建筑企业安全生产管理制度.doc

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马鞍山市银峰建筑安装工程有限公司

安
全
生
产
管
理
制
度

目 录

一、安全生产许可证制度
二、安全生产责任制度
三、安全生产费用保障制度
四、安全生产教育培训管理考核制度
五、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度
六、生产安全事故报告和调查处理制度
七、安全生产目标管理制度
八、安全生产奖惩考核制度
九、安全生产会议管理制度
十、重大危险源管理制度
十一、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度
十二、安全生产管理机构和专职人员制度
十三、三类人员考核任职制度
十四、特种作业人员管理制度
十五、施工组织设计（专项方案）编制审批制度
十六、安全技术措施制度
十七、安全技术交底制度
十八、职业卫生管理制度
十九、消防安全管理制度
二十、应急救援预案和应急体系管理制度
二十一、劳动用品使用和管理制度
二十二、施工临时用电安全管理制度
二十三、意外伤害保险制度
二十四、安全设施、机械设备管理制度
二十五、设施、设备综合管理制度以及安全设施、设备维护、保
养和检修、维修制度
二十六、起重机械和设备验收登记制度
二十七、工艺、设备、材料淘汰制度

安全生产许可证制度

为了减少、防止安全生产事故，确保安全生产，按照《中华人 民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》规定，特制定本制度。
第一条 本施工企业安全生产许可证的申请、审查、审批与颁发、延期、变更、监督管理均按照《安全生产许可证条例》规定开展。
第二条 本制度适用于我项目部一切施工活动。未取得安全生产许可证，不得从事任何建设施工活动;安全生产许可证暂扣期间不得承接工程。
第三条 本项目部应加强安全生产许可证的动态管理，对安全生产许可证的使用情况进行跟踪，确保使用的合法合规。
第四条 本项目部应按照安全生产许可证条例要求，具备如下安全生产条件:
(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;
(2)安全投入符合安全生产要求;
(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;
(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;
(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;
(6)从业人员经安全生产教育和培训合格;
(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;
（8)项目部、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;
(9)有职业危害防治措施，并为从业人配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(10)依法进行安全评价;
(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;
(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备;
(13)法律、法规规定的其他条件。
第五条 本公司以及项目部所持安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门按规定统一的式样颁发。项目部进行施工前，应复印《安全生产许可证》备查。
第六条 安全生产许可证有效期为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，由母体单位向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。本项目部必须确保安全生产许可证的有效性。
第七条 公司以及所属项目部不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。
第八条 取得安全生产许可证后，项目部不得降低安全生产条件，并应当加强安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查，及各级安全监督管理部门的监督查验。
第九条 本公司项目部在未取得安全生产许可证期间不得进行。

安全生产责任制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产责任制度如下：
一、成立公司安全生产领导小组，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项目部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。
二、建立安全生产责任制机构和人员：

层 别
领 导 或 责 任 人
机 构 和 其 他 人 员
公司的
管理机构
法定代表人、总经理、技木负责人、综合部、会计师、其他有关的负责人
综合部、安全员、财务及相关人员
项目部
（含分包单位）
经理、副经理、技术负责人（工程师）、安全负责人及其他有关的负责人
技术员、安全员、施工员、机管员、材料员、保卫消防员、班组长、操作工
三、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。
四、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依 据之一。
五、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。
六、具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。
第一章 企业安全生产责任制
一、企业法定代表人安全生产责任制
1、建立、健全本公司安全生产责任制；
2、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程；
3、保证本公司安全生产投入的有效实施；
4、督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5、组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案；
6、及时、如实报告生产安全事故。
二、公司总经理安全生产责任制
1、贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度及上级对本企业的指示、决定；
2、确保建立、实施和保持有效的企业安全生产管理体系；
3、制定和保持公司安全生产方针和安全生产目标；
4、确保安全生产的必要资源；
5、建立安全生产各级责任制，建立和实施安全生产奖惩制度；
6、督促检查安全生产，及时消除安全生产隐患；
7、组织、制定及时如实向上级主管部门报告安全事故；
8、向职工代表大会或董事会报告企业安全生产情况，听取职工对安全生产的意见。
三、公司技术负责人安全生产责任制
1、公司总工程市对本公司的劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任；
2、在组织审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，组织制定相应的安全技术措施和审定实施必要的教育培训计划；
3、审定劳动保护措施计划，组织编制、修改、审查企业的特殊工艺的安全操作技术规程；
4、参加本公司重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施；
5、审定对职工的安全技术教育的教材；
6、主持公司的劳动保护措施项目的审批。组织讨论重大的安全技术措施方案，并督促基层实施。对严重违规有权作出紧急处置决定。
四、公司综合部安全生产责任制
1、及时传阅党和国家及上级主管部门关于安全生产方面的文件；
2、帮助基层单位搞好安全生产保证体系的管理工作，认真负责地提出意见；
3、会同公司各职能部门在安全生产管理上逐步应用和推广科学管理和现代化管理方法，指导施工现场建立和实施安全生产保证体系，组织对施工现场安全生产保证体系的内审；
4、参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查；
5、按规定执行有关标准，做好施工现场防暑降温和防寒保暖工作；
6、加强施工现场食堂卫生管理，杜绝食物中毒事故发生；
7、加强监督食堂操作人员安全使用煤气，防止煤气中毒事故发生；
8、加强施工现场饮水卫生的检查工作，严格执行饮水卫生标准，防止饮水中毒事故。
9、负责公司消防治安工作;
10、负责公司各类教育培训工作。
五、公司安全部安全生产责任制
1、贯彻执行党和国家、上级主管部门和本企业的关于安全生产、劳动保护的法令、法规和规章制度，做好安全管理和监督检查工作；
2、搞好安全生产宣传教育工作，坚持开展安全生产竞赛活动，使安全生产的法规、要求、制度家喻户晓；
3、经常深入基层和现场掌握安全生产情况，指导基层单位的安全技术和安全管理工作。坚决制止违章指挥和违章操作。遇到险情有权暂停生产并及时报告领导处理。对违反安全法规的行为，经说明无效时，有权越级上告；
4、参加组织各种安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况；
5、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，修改安全操作规程和安全制度，并对贯彻执行情况进行督促检查；
6、发生伤亡事故要立即赶到现场，组织抢救和参加调查分析处理，按照“四不放过”的原则。做好伤亡事故的调查、处理、统计和归档工作；
7、每月定期召开专职安全员的例会，组织安全管理人员业务知识学习，总结交流工作经验；
8、贯彻执行安全生产奖惩实施办法；
9、指导施工现场建立和实施安全生产保证体系；
10、参加公司有关部门对施工现场标准化管理和文明工地的检查。
六、公司财务部安全生产责任制
1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案；
2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产出更好、更多、更积极的安全生产效益；
3、按国家及上级有关规定，提取或支付劳动保护措施的经费；
4、做好本部门、本系统的安全防范工作。落实防盗、防窃措施；
5、在处理工伤事故中，严格掌握费用开支政策；
6、对安全奖金发放和罚款收入进行监督，专款专用。
第二章 项目安全生产岗位责任制
一、工程项目负责人安全生产岗位责任制
1、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度；
2、根据项目工程的实际，组织制订相应的施工组织设计和安全技术措施，并负责贯彻落实；
3、组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行公司的安全生产奖惩条例；
4、负责项目工程的文明施工，抓好工地食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作；
5、督促安全职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生；
6、督促安全职能部门经常检查各工种的安全操作规程的执行情况；
监督材料员采购劳防用品和防护物品的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场；
7、组织有关人员进行每天一次的安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行；
8、正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动；
9、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护好现场，参加事故调查处理。
二、工程项目技术负责人安全生产岗位责任制
1、编制施工组织设计，对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。检查施工组织设计的贯彻、落实、执行情况，确保安全生产；
2、组织编制相应的安全保证计划和内部评审，上级审核通过后督促实施；
3、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
4、作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
5、参加项目部重大安全生产检查，参与有关重大伤亡事故的调查分析，提出意见和改进措施。
三、工程项目安全员安全生产岗位责任制
1、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，具体负责落实集团公司的各项安全生产规章制度；
2、参与安全施工组织设计，提供安全技术措施并负责检查落实；
3、参与制订项目工程的安全管理目标，认真进行日常安全管理，做好项目经理的助手；
4、具体负责项目工程的文明施工管理，抓好工地、食堂、宿舍和厕所的卫生管理工作；
5、做好对施工人员的二级安全教育和特殊工种培训取证工作，健全安全管理台帐；
6、认真巡回检查施工现场各工种操作规程执行情况，及时向项目经理反馈信息；
7、参加每十天一期的定期安全检查，及时处理施工现场隐患，签发限时整改通知单；
8、做好分部分项、安全技术交底工作；
9、组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询；
10、检查劳防用品和防护产品的质量，反馈使用信息；
11、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为；
12、做好节假日的安全教育和各工种换岗教育，并记录在案；
13、做好工程项目部安全生产保证体系要素的职能工作和内部安全审核工作；
14、参加上级公司的安全活动和政府部门的各类培训；
15、参加事故调查处理。
四、工程项目施工员安全生产岗位责任制
1、遵守国家《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真执行集团公司的各项安全生产规定制度；
2、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，严格做到按图施工；
3、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作；
4、重视项目工程的文明施工，抓好工地食堂，宿舍和厕所的卫生管理工作；
5、合理安排施工计划，现场巡回检查安全操作规程执行情况对违章作业有权制止直至停工整改；
6、认真安排好安全防护设施的设道，确保机、电、架和洞口临边安全防护设施的完整；
7、做好分部分项各工种的安全技术交底工作；
8、有权拒绝不科学、不安全、不文明施工的生产指令；
9、参加各项安全生产检查。
五、工程项目班组长安全生产岗位责任制
1、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、架子等设备；
2、有权拒绝违章指令；
3、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作；
4、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作；
5、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产；
6、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务；
7、上工前对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患；
8、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。
六、工程项目作业人员安全生产岗位责任制
1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育；
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自学遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章作业；
3、正确使用防护用品和安全设施工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程；
4、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训不合格的人员，不得作业。垂直运输作业人员、安装拆卸拆卸工、爆破作业人员、超重信号工、登高架设人员等特种作业人员，必须按照有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗；
5、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做到文明施工和各种机具的维护保养工作 ，发现隐患及时处理或上报；
6、发生工伤事故及时抢救和向上级汇报；
7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到相互帮助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施做到正确使用，不准拆改。

安全生产费用保障制度

第一条　为搞好公司的安全费用管理工作,保障项目部的安全费用切实的为员工落实,维护员工的合法权益,确保项目部生产,经营活动正常有序地开展.根据中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ 59－99）等有关法律、法规的规定，以及根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（皖政〔2004〕37号）的精神,结合本公司的实际情况,特制定本制度：
第二条 按照规定，项目部每年提取公司及项目部所要求钱款数额作为安全费用;安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进项目部安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。
第三条 安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、项目统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。
第四条 安全费用应当用于以下安全生产事项：
1.安全技术措施工程建设;
2.安全设备、设施的更新、改造和维护;
3.安全生产宣传、教育和培训;
4.劳动防护用品配备;
5.安全生产检查与评价支出;
6.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出;
7.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。
8.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
9.进行应急救援演练支出。
10. 其他与安全生产直接相关的支出。
第五条 项目部安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。
第六条 项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
第七条 财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。
第八条 安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费使用台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
第九条 安全生产费用实行专项核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用;安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第十条 各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
第十一条 发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司、项目部将按情节严重程度严肃处理。
第十二条 本制度由公司安全生产领导小组负责解释。

安全生产教育培训管理考核制度

为了搞好安全生产教育，增强职工安全生产意识。普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据施工企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：
一、新工人入场安全三级教育制度：
（一）、凡公司新招收的合同制工人及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务协作单位代表)进行三级安全教育，教育内容为：
1、公司教育：
①、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。
②、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。
③、讲"三不伤害"即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。
④、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。
⑤、讲公司内、外工伤事故血的教训。
2、项目经理部教育：
①、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。②、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。
③、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
3、班组教育：
①、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。
②、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。
③、讲使用生产工具(设备的性能，用途和构造，使用的基本方法)。
④、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具(设备)和施工现场各种防护设施，安全标志。公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。
（二）、配合施工的劳务协作队伍工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡(册)，教育者与接受安全教育的班组长，必须签名备查。
二、变更工种工人的安全教育制度：
凡有变更工种工作的工人，项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司企管部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。
三、特殊工种工人的安全教育制度：
国家规定的电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，要培训取证上岗。安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。
四、安全生产管理人员的上岗培训教育：
要定期轮训企业各级领导和安全管理干部，每年进行一次安全技术知识理论考试。其中项目经理、施工员、安全员、班组长是安全教育的重点。劳动部规定，项目经理需经培训、考核，取得安全管理资格证书，凭证对企业实施安全管理。
五、班组班前安全活动或班组教育制度
班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：
(一)、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全。
(二)、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。
(三)、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。
(四)、施工队长、现场技术员必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。
(五)、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，可给予适当的经济处罚。
六、安全教育考核管理：
(1)只有三级安全教育考核都合格后才能上岗。
(2)变换工种或离岗后复工的员工同样要考核合格后才能重新上岗。
(3)特种作业人员须取得特种作业操作证方能上岗。
七、在搞好上述教育的同时，做好事故案例、现场和经常性的安全教育工作，不断丰富安全技术知识，提高操作技术水平和处理事故的应变能力，员工每年得安全在培训时间不得少于20学时
八、处罚
(1)公司各个科室部门负责人要认真督促和开展安全教育工作，对不落实安全教育工作的相关负责人处100元罚款，并处其所在部门、队伍200元罚款。
(2)对无故不参加安全教育学习及考试不合格人员处100元罚款。

安全生产检查及事故隐患排查、整改制度

第一章 总 则
第一条 为了规范化、制度化地开展安全生产检查工作，及时消除事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞漏洞，防患于未然，防止工伤事故、防止职业病危害事故、防止设备事故，确保安全生产措施落到实处，特制定本规定。
第二条 本规定适用本公司各级安全检查。

第二章 安全生产检查的组织与领导
第三条 公司项目部安全检查每月至少开展1次，专业性安全检查根据具体情况实施，也可将这三类安全检查结合起来进行。
第四条 安全检查的内容和方案由安全领导小组根据本项目部情况确定。
第五条 安全检查组应由项目部负责人、安技人员、专业技术人员等有关部门组成。检查组成员必须由责任心强、业务熟悉的人员担任。
第六条 项目部组织的安全检查，应做好记录，同时上报项目经理。

第三章 安全生产检查的要求
第七条 安全检查组成员应密切配合、分工明确、各司其职、使安全检查达到预期效果。
第八条 安全检查中发现的事故隐患应逐项登记，发现需要整改的，发出整改通知书，能整改的应立即整改。不能及时整改的应当定人员、定措施、定时间限期整改，并采取有效的临时保障措施。同时必须将整改情况向总项目部安委会书面汇报。
第九条 安全检查中如发现有严重危及职工生命和财产安全的紧急情况时，应立即责令停工，并立即报告领导，及时研究，予以解决。
第十条 安全检查发现违章行为时，应按有规定当场予以处罚。
第十一条 安全检查结束后，应督促检查事故隐患的整改情况。
第十二条 项目部要建立安全检查档案。
第十三条 安全检查结束后，要认真研究总结，安排下一步的安全生产工作。
第十四条 受检施工班组应支持配合安全检查组的工作，如实汇报有关情况，不得以任何理由干涉阻挠。
第四章 安全生产检查方案
第十五条 安全生产检查内容：查安全意识是否增强、查管理是否到位、查隐患是否排除、查安全设施是否有效。
第十六条 检查时间安排：项目部于每月末自查一次。
第十七条 检查人员组成：项目部安全领导小组由项目部负责人为组长，项目部专职安全员为副组长，生产项目部各职能部门的负责人组成。
班组及项目：由班组长、作业队长组织现场安全员进行检查。
第十八条 检查的方式与方法：
(一) 检查方式
项目部的安全检查为日常检查，专业性检查，季节性检查，节假日前后检查和不定期检查相结合的方式进行。
1、日常性检查：即经常性、普通性的检查，项目部每季度至少检查一次;
2、专业检查：针对各种设备、特种作业人员、特殊场所进行检查。
3、季节性检查：根据不同季节开展检查。
4、节假日前后检查：针对节假日前后职工思想易分散而进行遵章守纪检查。
5、不定期检查：机器设备、装置在不开工、停工、检修中以及竣工试运转时进行检查。
(二) 检查方法
1、项目部具体组织实施。
2、现场检查。查遵章守纪，查设备运转情况。依照项目部、项目安全检查表、班组安全检查表对照检查(附项目部、项目安全检查表、班组安全检查表)。
3、坚持查改结合。通过检查的手段，达到整改安全隐患的目的。
4、制定和建立检查档案。收集基本情况，掌握基本安全状况，实现事故隐患及隐患点的动态管理，为及时消除隐患提供数据。
第十九条 检查出的隐患处理：
(一)、对查出的安全隐患，采取分类排队，整改时采取相应办法。
1、立即要整改的问题：凡是有发生重大伤亡事故的安全隐患应立即整改，由检查组签发停工指令书，被检查的施工班组接到停工整改通知书后立即停工讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，促使安全隐患迅速整改。改完之后立即通知检查组前来复查，经检查组检查合格并经批准后才能复工。
2、限期整改问题：凡是检查出的安全隐患比较严重，不尽快解决就有可能发生重大伤亡事故的，但由于客观条件和困难，如购置物资设备或组织人力加工等，不能立即整改的，应限期整改好。由检查组签发限期整改通知书。被检查项目部接到通知书后，立即研究整改方案，落实项目、设备、材料、人力、执行者、监督者、保证按期完成。
3、口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在检查组汇报检查问题时口头逐项提出各类各项问题，落实给责任者，限期整改。
(二)、切实抓好安全隐患整改工作的“三定”、“五不准”。
1、三定：对检查出来的问题，定措施、定时间、定负责人，落实整改。
2、五不准：
① 应由班组个人整改的不准推给班组负责人。
② 应由班组负责人整改的不准推给主管部门。
③ 应由施工队整改的不准推给项目经理部。
④ 应由各生产项目部整改的不准推给总项目部。
⑤ 应由项目部解决的问题，不准推给上级主管部门。
(三) 对查出的安全隐患，整改情况及时搞好复查工作。

生产安全事故报告和调查处理制度

一、总则
为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。
本制度适合本项目在生产过程发生的安全生产事故。
二、安全生产事故等级的划分
按国务院第493号令中关于生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故等级划分的规定，规定如下：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
三、安全生产事故报告
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场负责人或项目部负责人报告;项目负责人接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门和当地建设行政主管部门及以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向上级主管部门和当地建设行政主管部门及以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
报告事故应当包括下列内容：
1、事故发生单位概况;
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
3、事故的简要经过;
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5、已经采取的措施;
6、其他应当报告的情况。
项目部负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生后，有应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
四、事故调查处理
事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。
事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
在进行事故调查分析的基础上，项目部责任事故应根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门负责实施验证。
对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯弄律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》有关规定处理。有关规定进行处置。
事故调查处理结束后，项目部安质部应负责将事故说清、原因及责任人处理等编成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
每起事故处理结案后，项目部安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
五、生产安全事故档案
1、事故调查笔录。
2、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。
3、事故调查报告。
4、事故调查处理报告。
5、对事故责任者的处理决定。
6、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。
7、其他有关的资料。

安全生产目标管理制度

第一章 安全生产管理目标
认真执行国家有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制度，认证贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。以保证现场人身、财产安全以及第三方安全为安全管理基本目标，本工程安全生产管理目标：
1、安全目标
（1）控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生（负伤频率在0.06%以下、死亡率为零）；
（2）、一般事故频率控制在0.06%以内；
（3）无重大设备、火宅和中毒事故；
（4）、无环境污染和严重扰民时间。
2、管理目标
（1）、及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到95%以上；
（2）、扬尘、噪音、职业危害作业点合格率达到100%；
（3）、保证施工现场达到省（市）级安全文明工地。
3、工作目标
（1）、施工现场实现全员安全教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率达到100%；
（2）、按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；
（3）、必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；
（4）、认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动
（5）、安全生产达标合格率100%，优良率80%以上

第二章 组织机构与职责
第一条 项目部安全领导小组是安全生产工作的最高决策机构。负责安全文明生产的组织、决策和领导。
第二条 项目部各部门正职、各工区正职是本部门、工区安全生 产的第一责任人，对本单位、部门的安全工作负领导责任，对其施工项目的安 全文明生产全面负责。
第三条 项目部安全生产工作实行三级监督检查(即：项目部、各施工队伍、 各施工队班组)。
第四条 凡参加项目部承建工程的各队伍均须配备适应 安全工作需要的专(兼)职安全人员，负责施工过程中的安全监督、检查与管理。
第五条 安全质量环保部职责
项目部的安全质量环保部负责处理日常的安全管理业务工作，行使安全管理和监察职能。
1、负责制定实施施工安全有关的管理性文件。
2、严格现场安全管理，定期组织开展安全大检查和“安全月”等活动，负责月、季、半年、年度安全考核总结工作。
3、负责施工现场日常安全监察、检查和安全预防措施实施的监督。
4、执行劳动保护有关条例。
5、负责工程安全施工的资料收集和申报工作，编制安全简报。
6、参加内部质量体系审核。
7、组织安全岗位培训。
8、接受和组织实施同监理、业主和地方部门及公司的对口业务工作。
9、配合有关部门处理交通、消防以及危险物品的管理工作并进行监督检查。
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