山西省煤矿班组安全建设规定.doc

山西省煤矿班组平安建立规定

山西省煤矿班组平安建立规定

第一章 总 那么

第一条 为进一步标准和加强煤矿班组平安建立，提高煤矿作业现场平安管控水平，预防和减少消费平安事故，促进煤矿平安消费，按照《平安消费法》《煤炭法》《工会法》等法律法规，中共中央国务院《新时期产业工人队伍建立改革方案》和《煤矿班组平安建立规定（试行）》（安监总煤行〔2012〕86号），制定本规定。

第二条 本省行政区域内从事消费建立的各类煤矿企业开展班组平安建立适用本规定。

第三条 班组是煤矿企业最基层的组织单元，是煤矿平安消费的前哨、任务完成的主体、职工技能提升的基地和贯彻落实企业平安消费治理规章制度的根底。

煤矿班组平安建立是煤矿企业为了提高班组平安治理效能，通过制定和施行班组平安治理规章制度、流程和标准，推进实现班组平安消费、质量达标、职业健康绩效目的的治理工程。

第四条 煤矿（井）是班组平安建立的责任主体，区队（车间）是班组平安建立的直截了当收理层。煤矿企业各级工会组织要积极宣传、指导和参与班组平安建立，提升职工队伍整体素养，维护职

工合法权益。

第五条 煤矿班组平安建立坚持自主治理、民主治理、人本治理的原那么，培养平安、知识、技术、创新型煤矿职工队伍，做到班组治理制度化、作业过程标准化、岗位操作标准化、工作步骤流程化、绩效考核数据化，实在提高班组平安建立的质量和水平。

第六条 煤矿班组平安建立以“作风优良，技能过硬，治理严格，消费平安，团结和谐”为总要求，以提升班组治理水平为核心，以班组长和班组成员素养提升为重点，以强化作业现场平安管控为抓手，着力加强职工平安健康保护、职工平安教育培训、班组平安文化建立，筑牢煤矿平安消费第一道防线。

第二章 组织保障和职责

第七条 煤矿企业要加强对班组平安建立的组织领导， 煤矿企业和煤矿（井）主要负责人要定期主持召开专题会议，研究班组平安建立工作，制定班组平安建立规划、目的和施行方案。

煤矿企业要围绕班组平安建立，强化煤矿平安基层根底治理，把班组建立纳入企业开展总体规划，建立健全班组平安建立各层级组织领导体系，制定完善班组平安治理规章制度，推进实现班组标准化治理，落实平安消费责任制和岗位平安责任制。

第八条 各省属煤炭集团公司、中央驻晋煤炭企业、地点煤炭主体企业要明确班组平安建立的治理部门，各煤矿（井）要设立

班组平安建立专（兼）职治理部门，装备相应治理人员。

煤矿（井）班组治理部门负责组织推进班组区队平安建立各项工作打算落实与考核，班组长日常考核，组织开展班组平安竞赛、技术革新等活动，总结推行班组平安建立的做法和经历。

第九条 煤矿（井）要按照本矿井平安消费实际，完善矿部、区队、班组三级组织构造。区队（车间）主要负责人应当落实班组平安建立的组织治理、工作施行、监视检查，建立有效工作机制。煤矿（井）要制定班组定员标准，确保班组根本配置，班组中设正、副班组长。

第十条 煤矿（井）应当制定班组作业现场应急处置预案，明确班组长应急处置指挥权及行使权利的详细情形，保障职工紧急避险逃生权。

第十一条 煤矿（井）要建立完善区队、班组工会组织体系，依法选举产生工会小组长，负责班组民主监视、民主评议、组织开展班组民主活动。按照有关规定各班组至少选举产生1名工会小组群众平安监视员，井工消费矿井的采煤、掘进班组至少选举产生1名特聘煤矿平安群众监视员，负责对本班组职工劳动保护和作业现场的平安治理工作开展群众性的监视检查。班组工会小组群众平安监视员、特聘煤矿平安群众监视员不得由正、副班组长兼任。

煤矿（井）其他职能治理部门按照各自的职责分工，支持、配合做好煤矿班组平安建立工作。

第三章 班组长治理

第十二条 煤矿（井）要建立班组长的选聘、使用、培养、考核和鼓舞制度和机制，明确考核内容、鼓舞工程，并将考核结果作为班组长提拔、评优、任免的重要按照。

煤矿（井）要加强班组长后备队伍建立，择优装备班组长，把班组长纳入区队治理人才培养打算，区队平安消费治理人员原那么上要有班组长经历。

第十三条 班组长任用一般遵照以下程序：

（一）采取组织推荐、公开竞聘或民主选举等方式选拔班组长；煤矿企业在各类技术比武中成绩优秀者可优先聘任为班组长。

（二）经选拔的班组长，要按规定履行正式聘任手续，构成文件材料，并备档留存。撤免班组长应当由区队或者煤矿（井）班组平安建立治理部门提出撤免理由和建议，严格按相应程序办理，不得随意更换班组长。

（三）班组长违犯煤矿（井）平安治理规定，发生严峻违章指挥、违章作业造成消费平安事故，或者出勤率达不到煤矿（井）规定要求时，区队应当提出撤免班组长建议。

（四）煤矿（井）班组平安建立治理部门每年对班组长的履职情况进展综合考评，建立班组长业绩档案，关于不能胜任工作的应当提出撤免班组长建议。煤矿（井）相关职能部门有提出撤免班组长建议的权利。

第十四条 新任班组长一般应具备以下任职条件：

（一）服从组织领导，认真贯彻执行党和国家平安消费方针，典范恪守平安消费法律法规、企业规章制度和规程措施。

（二）熟悉本班组消费工艺流程，纯熟掌握矿井相关专业灾祸预防知识、应急处置道路，具备现场急救技能。

（三）身体健康、爱岗敬业，平安认识强，具有较好的组织治理才能，在职工中有较高的威信。

（四）具备煤矿相关专业中专（技校、职高）以上学历、《班组长平安培训合格证》，并具有3年及以上相关现场工作经历。煤矿（井）已担任5年以上班组长的人员可适当放宽至高中学历。

第十五条 班组长应履行以下职责：

（一）班组长是本班组平安消费的第一责任人，同时又是本班组平安建立的第一责任人，对管辖范围内的现场平安治理工作负责，严格执行平安消费法律法规，监视检查落实各岗位平安消费责任制，实行全员、全过程、全方位动态平安治理。

（二）负责分解落实平安消费任务，严格按照《煤矿平安规程》、作业规程和煤矿平安技术操作规程组织消费，科学合理安排组员、配置消费要素、提高消费效率，实现岗位操作达标、班组作业达标、作业动态达标。

（三）负责班组平安消费标准化建立，加强班组作业现场平安风险管控、隐患排查治理、应急处置和职业危害防治。 当作业现场觉察严峻事故隐患时，应当及时向矿调度室进展汇报。

（四）负责班组现场精细化治理，实行绩效考核，落实班组民主治理。

（五）负责班组团队、平安文化建立和标准化治理等其他职责。

（六）企业规定的其他职责。

第十六条 班组长享有以下权利：

（一）有权在消费过程中出现危及现场作业人员平安的险情时，第一时间下达停顿消费，组织人员平安撤离的直截了当决策权和指挥权，并组织班组人员平安有序撤离。煤矿企业不得因而降低班组员工工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

（二）有权按规定组织落实平安规程措施，检查现场平安消费环境和职工平安作业情况，对平安消费工作中存在的征询题提出建议、批判、检举、控告，对违章指挥和强令冒险作业有权回绝执行；对职工的违章行为，有权加以制止，并按照企业规定进展处分。

（三）有权按照区队消费作业打算和本班组的实际情况，合理安排劳动组织等。

（四）有权核算班组平安、质量、消费等指标完成情况，按照企业规定，对班组成员的工作绩效进展考核。

（五）在企业制定平安消费规章制度措施、工资分配、平安奖罚、民主评议时有知情权、参与权、表达权、监视权。

（六）企业给予的其他权利。

第十七条 班组长应尽以下义务：

（一）有宣传贯彻党和国家平安消费方针、各项平安消费法律法规、企业规章制度和规程措施的义务。

（二）有安排师带徒、技术交底和同职工谈心的义务。

（三）有遇到突发事故第一时间组织职工应急避险、开展自救互救的义务。

（四）有对安监部门和班组工会小组群众平安监视员、特聘煤矿平安群众监视员指出的班组平安征询题及时整改落实的义务。

（五） 有维护班组职工的合法权益的义务。

第四章 班组根底治理

第十八条 煤矿（井）应当加强班组平安根底治理体系建立，包括制度、标准、台账等。

第十九条 煤矿（井）应当建立完善以下班组平安治理规章制度：

（一）班组长平安消费责任制；

（二）班前、班后会和交接班制度；

（三）班组工作例会制度；

（四）班组平安消费标准化和文明消费治理制度；

（五）学习培训制度；

（六）平安承诺制度；

（七）民主治理班务公开制度；

（八）平安绩效考核制度；

（九）班组工分（工资）分配制度；

（十）隐患排查治理报告制度；

（十一）平安风险管操纵度；

（十二）事故报告和应急处置制度；

（十三）特聘煤矿平安群众监视员治理制度；

（十四）煤矿企业认为需要制定的其他制度。

煤矿（井）制定、修正班组平安治理规章制度时，应当由煤矿（井）分管领导组织，班组平安建立治理机构与工会代表、区队长代表、班组长代表共同协商确定。

第二十条 煤矿（井）应当构建班组平安治理机制。

（一）开展民主治理。煤矿（井）应当建立班组民主治理机构，组织开展班组民主活动，执行班务公开制度，支持职工参与企业治理，维护职工合法权益。给予职工在班组平安消费治理、规章制度制定、平安奖罚、班组长民主评议等方面的知情权、参与权、表达权、监视权，构建和谐劳动关系。

（二）实行例会制度。班组应当按规定召开班前会、班后会和班组工作例会，明确会议流程和内容。班前会重点开展平安学习、工作安排、风险预控、不放心职工排查等工作，组织平安宣誓；班后会重点总结评议当班工作，分析存在征询题，开展绩效分配等工作；班组工作例会每月至少组织召开一次，研究班组当月平安消费、本钱治理、工资分配等工作。当劳动组织、班组构造、班组长人选发生变化或调整时，要适时召开班组工作例会。

（三）公开治理信息。班组应当结合本区队实际，采纳牌板、电子显示屏、等多种方式建立治理信息公开园地。治理信息要突出班组治理的核心要素，并与日常治理结合，包括班

组的根本情况、平安目的、重点工作、绩效考核、平安文化、经典案例、工作创新、荣誉展示等。

（四）鼓舞改革创新。区队要建立有利于员工开展工作创新的鼓舞机制，鼓舞建立创新工作室，鼓舞以班组为单位开展课题攻关、经济技术创新和“五小”竞赛等活动。

第二十一条 煤矿（井）应当标准班组平安治理内容。

（一）平安目的治理。煤矿（井）必须施行平安消费目的治理，将企业平安消费目的层层分解落实到班组。班组平安目的治理要与平安、消费、本钱、效益构造工资挂钩，区队每月进展考核兑现。

（二）技术标准治理。煤矿（井）应按照国家、行业相关标准、标准，建立适用于本企业平安消费治理的技术标准体系，由相关专业职能部门逐级传导落实到各区队、班组和岗位。

（三）作业流程治理。煤矿（井）应建立健全班组全员岗位平安责任制，制定各岗位的作业流程和操作标准，组织班组员工正规循环作业和标准操作。

（四）工作台帐治理。煤矿（井）应当监视区队班组建立完善风险管控和隐患排查治理、工程质量及验收、材料耗费、设备及工器具等工作台账和职工考勤、班组例会记录、业务学习等治理台账。

（五）职业健康防护。煤矿（井）应当按照国家标准、行业标准规定，改善作业环境，完善平安防护设备，按标准为职工装备合格的劳动防护用品，按规定对职工进展职业健康检查，建立

职工个人健康档案，对接触有职业危害作业的职工，按有关规定落实相应待遇。

第五章 现场平安管控

第二十二条 煤矿（井）应当按照《煤矿平安规程》、作业规程和煤矿平安技术操作规程等规定，制定班组平安作业标准、操作标准，标准班前会、入井、开工、班中、交班、出井、班后会工作流程。

实行班组长挂牌上岗制度，班组应当在作业现场明显位置悬挂当班班组长姓名牌。

第二十三条 班组开工作业前开展平安风险辨识，班组长对施工组织、作业人员要对岗位操作进展平安风险预测、预知、预告、预控，分析可能存在危险要素以及可能引发的平安事故，班组人员要熟知现场各岗位的风险点、风险内容、风险级别和管控措施，严格作业前平安确认。经确认现场平安，班组长下达作业命令后，方可开场作业。

第二十四条 班组必须严格执行交接班制度，明确交接班施行的主体责任人、交接内容、交接程序，采纳手指口述、岗位描绘或平安确认等方法，重点交接明晰作业现场平安情况、存在隐患及整改情况、消费条件和应当留意的平安事项等。

第二十五条 班组要强化作业现场隐患动态管控，班组长要对作业环境、平安设备、消费系统进展巡回检查，对作业过程中重

点环节、关键工序进展动态监控排查，及时治理现场隐患，隐患未消除前不得组织消费。

第二十六条 班组岗位人员要对岗位作业环境、设备设备进展逐项检查，经平安确认后方可运转设备。岗位人员要严格按照岗位操作标准标准操作，杜绝不平安行为，实现班组岗位操作达标。

第二十七条 班组要按照作业规程施行正规循环作业，严禁两班穿插作业。严格按照工程质量治理制度、工程质量验收制度进展巡回检查，实现班组作业达标。

第二十八条 班组要开展平安消费标准化作业，加强作业现场精细化治理，确保平安监测监控系统、平安避险系统、仪器仪表等平安有效，各类材料、备品配件、工器具摆放整齐有序，实现作业动态达标。

第二十九条 班组成员在作业过程中要确保减尘措施到位、降尘设备有效、个体防护齐全配戴标准，降噪设备完善，粉尘、高温、有毒有害气体监测到位。

第三十条 班组要按照煤矿作业现场应急处置方案，当作业现场出现瓦斯突出、瓦斯超限、透水、煤层自燃、顶板冒落、冲击地压、停风停电事故征兆或险情时，班组长在第一时间有序组织职工应急避险、撤出作业人员。

第三十一条 班组工会小组群众平安监视员和特聘煤矿平安群众监视员要积极开展作业现场的平安消费群众监视检查活动，监视协助班组长做好班组平安工作，对班组平安消费中存在的征询题和觉察的事故隐患及时指出或报告，并催促整改，对违章指挥、

违章作业的行为要及时予以制止。

班组长应认真对待工会小组群众平安监视员和特聘煤矿平安群众监视员所提出的征询题并加以整改。

第六章 素养提升

第三十二条 煤矿企业要严格执行班组长学历和职业资历准入制度，井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长，任职前应当接受不少于72课时的专项平安培训并经考核合格方可上岗作业。班组长及班组成员每年必须进展专题平安培训，培训时间不得少于20学时，并经考核合格方可上岗作业。

班组特种作业人员应当经培训考核合格，持《特种作业人员操作资历证》上岗。

第三十三条 班组要按照区队制定学习打算和方案，加强对国家平安消费法律、法规、政策的学习，按照实际工作需要开展的平安措施、作业规程、平安规程、职业健康、现场应急预案等应知应会的学习培训。班组要将碎片化学习和集中学习相结合，推行案例学习法，构成基于岗位的“工作学习化、学习工作化”的团队互动式学习方式。

第三十四条 煤矿企业应当由培训部门牵头负责，针对班组从事不同专业的人员，进展岗位培训需求分析，制定班组年度培训打算，开展具有针对性的培训，以提高班组员工的平安知识、意

识、技能与素养，培训对象应当覆盖到班组所有人员。

煤矿企业应当组织开展班组应急处置专项培训，班组人员应当纯熟掌握危险征兆辨识、避灾道路和自救器使用方法等专业知识。

煤矿企业应当开展平安风险分级管控专项培训，班组人员应当熟知作业场所和工作岗位存在的危险要素、防备措施以及事故应急措施。必须严格执行一工程一措施治理，措施在施工前必须组织全体班组成员培训，考核合格后方可施工。

第三十五条 煤矿企业应当采纳“请进来、走出去”“互联网+”等多种方式，以员工为中心对企业班组人员进展培训。通过互动研讨、分享点评、实践演练、治理体验等方式，传授班组平安建立的新理念、新方法、新技术。

第三十六条 煤矿企业应对班组培训的组织施行过程，员工业务知识、专业技能、平安认识提升和应用效果进展评估；评估应当采纳班组员工反响、绩效改善、实操演练、现场应用和领导点评等方式进展。

第三十七条 煤矿企业能够建立班组平安建立内部培训讲师队伍，经常性的在各区队、各班组之间进展互相交流，通过讲认识、说做法、传经历，提升班组员工整体技能水平及对班组平安建立的认知水平。

第三十八条 煤矿企业要制定班组素养提升年度活动打算，积极开展技术比武、岗位练兵、案例分享、学习对标等主题活动，为员工搭建价值展示平台、才艺交流平台、技能提升平台。

第七章 自主治理

第三十九条 煤矿企业应创新班组组织机构，建立自主治理组织体系。在保存正式班组长前提下，有条件的班组可设立轮值班组长、设立假设干轮值委员协助班组长负责班组平安消费、学习创新、团队建立等工作，给予轮值班组长及委员特定的责任和权利，班组成员通过体验班组长与委员角色，参与班组平安治理，通过班组组织构造优化，实现煤矿平安互保联保，变班组长一人治理为全员治理，从而调发开工积极性、主动性，激发员工制造力，实现自主平安治理。

第四十条 煤矿企业应创新班组绩效分配机制，扩大班组的自主权。区队要把班组人员工资分配权下放到班组，班组工分、工资分配必须全部按劳分配、公开透明；班组要将材料、配件、水电等本钱耗费和修旧利废、回收复用等内控指标逐步纳入核算内容，使班组成为自主治理的主体。区队要对班组进展监视指导。

第四十一条 煤矿企业应建立自主保安机制，煤矿班组治理机构、区队要通过创新组织机构和绩效分配机制，建立班组“自保、互保、联保”工作机制，充分调动班组成员自主保安主观能动性，使人人主动辨识评估、管控风险，人人自觉开展隐患自查自改，人人具备应急处置技能，实现作业过程无隐患、无三违、无事故“三无”治理目的。

第四十二条 鼓舞班组制度公约化，使班组治理从一人担责到多人民主，从被动治理到自主治理，利用班组工作例会，由班组

长发起讨论议题，引导班组成员共同制定构成班组公约，到达全员共同恪守班组公约，实现员工自主治理、表达员工主人翁精神，提高团队凝聚力。

第四十三条 班组要通过严明组织纪律，进展自我约束，实现自主治理标准化，通过开展岗位操作达标、班组作业达标、作业动态达标，实现作业现场、操作岗位和班组全员从经历治理向标准化治理的转变。

第四十四条 班组工会小组群众平安监视员和特聘煤矿平安群众监视员自主开展作业现场平安消费监视检查活动，煤矿企业各级、各部门要支持工会小组群众平安监视员和特聘煤矿平安群众监视员履行监视职责，认真对待所反映的征询题，所反映的征询题不得作为平安治理考核按照。

第八章 保障措施

第四十五条 煤矿企业应成立由企业主要负责人任组长的班组平安建立推进领导组，由相关职能治理部门组成的工作组,构建权责明晰、齐抓共管、管控有力、保障到位的工作格局，对班组建立工作进展统一规划、政策研究、措施制定、资金保障，促进班组建立的制度化、标准化。

第四十六条 煤矿企业要严格执行班组长、群众平安监视员和特聘煤矿平安群众监视员津贴制度。煤矿企业应当按照消费运营实际，区分采掘、辅助、地面等班组类型，分别制定班组长、群

众平安监视员和特聘煤矿平安群众监视员津贴标准。

第四十七条 煤矿企业要加强班组平安建立的宣传、培训、平安竞赛和技术革新等工作，制定煤矿班组平安建立考核方法，采取行政、荣誉、经济等鼓舞机制推进班组平安建立。能够建立优秀班组奖励基金，用于优秀班组、优秀班组长和优秀员工奖励。

煤矿企业应当积极开展班组平安建立创先争优活动，每年组织优秀班组、优秀班组长、优秀员工评选，对在平安消费工作中做出突出奉献的班组、班组长及员工给予表彰奖励。获得年度优秀班组长、优秀员工在职务晋升时给予优先考虑。

第四十八条 煤矿企业应当把班组平安文化建立作为矿井整体平安文化建立的重要组成部分，建立班组平安建立核心价值和共同愿景，开展文化主题活动、建立文化宣传阵地、打造班组特色文化，提高职工责任认识、法治认识、平安认识和防备技能，发挥群众平安监视组织、家属协管的作用，促进班组内部和谐，加强班组平安消费的内在动力。

第四十九条 煤矿企业要结合本单位实际，采取灵敏多样措施，深化开展”平安、知识、技术、创新”班组创立活动，强化和促进班组平安建立的自主性、功能性、制造性，发挥班组在煤矿平安消费中的主体作用，在制造企业财富中的中坚作用，在平安创新驱动开展中的骨干作用。

第九章 附 那么

第五十条 各省属煤炭集团公司、中央驻晋煤炭企业、地点煤炭主体企业应当按照本规定，结合各企业煤矿班组平安建立实际，制定详细的施行方法或细那么，加强对所属煤矿（井）班组平安建立工作的检查考核。

第五十一条 各级煤矿平安监察机构、工会组织按照本规定对所管辖范围内煤矿企业班组平安建立工作进展监视检查和指导。

第五十二条 本规定自印发之日起施行，由山西煤矿平安监察局、山西省应急治理厅、山西省总工会负责解释。