施工监理企业安全生产目标责任书.doc

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二〇一二年度
武汉市交通基本建设工程质量监督安全生产

目
标
责
任
书

武汉市交通基本建设工程质量监督站

武汉市交通基本建设工程质量监督站
安全生产目标责任书

一、把安全发展作为践行科学发展观的主要内容，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧把握“五个更加注重”的实践要领，以规范管理为抓手，加强依法监督管理；以落实安全应急责任为主线，加强两个责任落实；以加强基层基础建设为重点，加大经费物资投入，加强装备设施建设；以防范遏制重特大责任事故为目的，健全事故预防预警和应急指挥救援体系，深化整治攻坚，打击非法违法，全面提升素质。认真贯彻落实国家和省、市、政府及上级主管部门关于安全生产工作的部署和要求，全面落实《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《交通运输突发事件应急管理规定》等有关安全生产法律法规和政策，切实加强安全管理，强化安全监督检查，完善和落实各项安全生产责任制，着力提高安全应急管理水平。
二、严格按照《湖北省交通系统安全管理规定》的要求，健全组织机构、完善规章制度、保障安全管理投入、强化安全管理、加强宣传和培训教育、落实举报与奖励、完善应急救援体系、做好事故报告和处理、严格安全监管“四项机制”等工作，内业资料管理规范，认真开展“安全武汉创建”和“双基”建设活动。
三、认真贯彻落实《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规，严格执行交通基本建设安全管理“四个严禁、五项制度”，加强对所监理项目的日常监理，按照档案管理办法对内业资料进行归档管理，完善并落实各项安全生产规章制度，安全监理“四项机制”运行正常，信守“守法、诚信、公正、科学”的监理工作宗旨，工程项目监理的实施中遵守“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，着力构建交通基本建设领域安全管理长效机制。
四、突出交通基本建设安全工作重要性、紧迫性，进一步深化“打非”活动和各项安全专项整治，加大对非法生产建设经营行为打击力度。扎实推进交通运输企业安全生产标准化建设和绩效考核工作。认真排查和积极整改事故隐患，建立健全重大事故隐患登记、报告、整改和责任追究制度，事故隐患整改率达到100%。监理单位要严格审查进场施工企业的安全资质情况，对施工企业安全生产条件实施监督管理。落实重大危险源的防范监控措施。对不具备安全生产条件和非法生产、违法经营的单位，要及时采取关停措施，严格行业管理，着力规范交通安全生产秩序。监理单位要针对施工单位1%安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查,确保费用按比例提取并能专门用于完善和改进企业安全生产条件,保障安全生产工作落实到位。
五、加强组织领导，严格监督检查。严格落实“一岗双责”和“安全生产检查制度”。各监理单位每季度至少召开一次安全生产工作会议，由主要领导讲话，分管领导主持，并召集所有项目监理工程师参加，分析、布置、督促、检查安全生产工作；每月要组织一次安全生产大检查活动，并根据季节特点、安全状况和上级部署，特别要做好春运、“五一”小长假、“十一”黄金周及重大节庆的安全检查；建设施工单位每月至少要召开一次安全生产会议，进行一次安全检查，重点时段、重要部位要每天检查，认真组织好安全生产工作。重点加强对施工隧道、桥梁等重点工程、重点部位的安全监理，确保施工安全。各级交通主管部门和行业管理机构要适时开展督查活动，着力防范交通运输生产事故。
六、深入开展交通运输安全生产教育，着力强化思想保障。积极组织 “安全生产月”、“11·9”消防宣传周等社会安全宣传教育活动。加强对本系统各单位安全负责人、安全生产管理人员、班组长、从业人员和特种作业人员的安全培训工作，特种作业人员持证上岗率达100%，安全负责人安全资格持证率达100%。
七、加强对本单位安全负责人、各项目安全监理人员，以及从业人员特别是特种作业人员的安全培训工作，全年培训时间不少于7个工作日，做到安全负责人安全资格持证100%，安全监理人员培训100%，从业人员培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%。
八、进一步依靠科技，提高应急保障能力。依靠科技加快安全应急信息化建设，加强应急物质储备和技术装备的管理，完善统一管理，分级负责，条块结合的应急指挥救援机制。及时制定、完善各类应急预案，并定期组织演练。
九、进一步加强事故统计报告和事故调查处理工作。杜绝瞒报、谎报和拖延不报事故现象，按照“四不放过原则”，严肃查处事故责任者，事故如期结案率为100%，事故责任人处理意见落实率为100%，严格落实安全问责制度。确保全年交通基础设施建设继续保持“零事故”。
十、各监理单位要针对各级项目总监办分类签订安全生产目标责任书，签订率要达到100%，签订后将其副本报送质监站备案。

承担目标责任单位：

代 表：

2012年 月 日

武汉市交通基本建设工程质量监督站：

代 表：

2012年 月 日
武汉市交通运输安全工作考核标准
单位名称： 时间：
考核内容
考核标准
基准分
评分标准
考核办法
扣分
得分
一、组织机构（20）
1、建立以主要领导为负责人的安全生产领导机构。建立有完善的安全应急网络体系。
2、有专、兼职安全管理人员。
20
1、组织机构不健全、网络体系没建立扣10分。
2、没有专、兼职安全应急管理人员扣10分。
查阅文件

二、规章制度（40）
1、制订有安全应急管理、安全例会、安全教育培训、事故报告、事故责任追究、隐患整改、信息报送等规章制度。
2、各项制度能够认真落实。
40
1、缺一项制度扣10分。
2、一项制度不落实扣10分。
查阅制度
及相关材
料

三、安全工作投入（80）
1、有安全工作专项经费。
2、安全管理办公设施（电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等）齐全。
80
1、无专项经费扣40分。
2、办公设施缺一项扣10分。
查阅资料，查看办公
设施

四、安全管理工作
（510）
1、制定有年度安全工作计划。
20
1、没有制定年度工作计划不得分。
2、计划少落实一项扣10分。
查阅文件
及相关资
料

2、目标责任考核
（1）层层签订目标责任书。
40
没有层层签订目标责任书不得分。
查阅资料

（2）有考核、有记录、有奖惩。
30
缺一项扣10分。
查阅资料

3、安全会议
（1）定期召开安全工作会议。
40
每季度召开一次安全工作会议，每月召开一次安全例会，少一次扣10分。
查阅会议
记录

（2）会议记录齐全。
20
会议记录不齐全缺一次扣5分。
查阅记录

4、安全检查
（1）每月组织一次安全检查活动，每次检查不少于1-2个工作日。
30
每缺一次检查活动扣20分，检查时间不够扣10分。
查阅记录

（2）重大活动、重要时段和根据上级要求组织专项检查活动。
30
少一次扣10分。
查阅资料

（3）每次检查活动有方案、有内容、有记录、有总结。
40
缺一项扣10分。
查阅资料

（4）隐患整改做到 “整改期限、整改责任、整改措施、整改资金、整改复核”五落实。
60
有一项不落实扣15分。
查阅资料
与现场查
看相结合

5、档案管理
（1）档案种类齐全，内容详实。
20
1、没有建立档案，不得分；
2、缺一种扣2分，扣完为止。
查阅资料

（2）有专人管理。
20
无专人管理不得分；管理混乱扣10分。
查阅资料

6、信息管理
（1）上报年度安全工作计划和上年度安全工作总结。
30
缺报一项扣15分。
查阅资料

（2）重大活动按要求上报活动工作总结。
40
１、缺报一次扣20分。
２、未按时上报一次扣10分。
查阅资料

（3）报送日常安全工作信息。
60
每月不少于1篇。少一篇扣5分。
查阅资料

（4）报送典型经验材料。
30
每年不少于一篇。未报送不得分。
查阅资料

五、宣传与培训教育
（50）
1、班组长安全培训达到100%。
10
没有达到100%不得分。
查阅资料

2、举办2至4期共不少于36学时的安全管理人员培训班。
30
未举办培训班不得分，少于2期扣10分，少2个学时扣5分。
查阅资料

3、培训记录齐全。
10
没有培训记录不得分。
查阅资料

六、举报与奖励
（60）
1、公布举报电话、通信地址、电子邮件地址。
20
每少一项扣10分。
查阅文件
资料

2、有举报处理结果和落实记录。
20
每少一项扣10分。
查阅资料

3、举报奖励兑现。
20
每少一次扣10分。
查阅资料

七、应急预案
（80）
1、制定有类别齐全的突发事件应急预案。
30
缺一项应急预案扣20分。
查阅资料

2、预案应进行演练。
50
预案未进行演练不得分。
查阅资料
随机抽查

八、事故处理
（160）
1、及时报告安全生产事故，没有迟报、瞒报情况。
30
迟报一次扣10分；瞒报一次扣20分。
查阅事故
上报材料

2、发生人员死亡事故按照“四不放过”原则进行处理。
40
未按照“四不放过”原则处理事故，发现一次扣20分。
查阅事故
材料

3、发生责任事故情况。
90
1、每发生一起一般事故扣20分。
2、每发生一起较大事故，死亡3－5人扣40分；死亡6－9人扣60分。扣完为止。
查看事故
统计资料

九、落实交通安全生产“四项机制”
1、下发有实施“四项机制”文件。
100
1、没有下发实施“四项机制”文件，扣25分；
2、查看督查记录，无记录扣25分；
3、没有奖惩费用，扣30分，没有实施奖惩扣20分。
查阅资料

2、按照联系点分工开展安全督查工作，有记录。
3、落实安全奖惩措施。

考核情况汇总表
考核内容
扣 分
得 分
一、组织机构（20）

二、规章制度（40）

三、安全管理投入（80）

四、安全管理工作（510）

五、宣传与培训教育（50）

六、举报与奖励（60）

七、应急预案（80）

八、事故处理（160）

九、落实“四项机制”（100）

合 计（1100）

考核人员签字： 被考核单位负责人签字：
11