施工单ۥ位安全生产管理办法.doc

施工单位平安消费治理方法

第一章　总　那么

??????? 第一条　为了更好的贯彻、落实《劳动法》、《平安消费法》和《建立工程平安消费治理条例》，加强平安治理，减少和防止事故发生，最大限度的降低事故损失；为了强化平安消费治理，夯施行工现场平安根底，保障职工在施工消费中的职业健康与平安，实现工程部平安消费目的，按照中铁×××的有关文件规定，结合工程部实际，制定本方法。

??????? 第二条　平安消费治理是指以工程工程为对象，工程经理负责制为基点，以实现平安目的、指标为准那么，以推进施工消费为重点、提高经济效益为目的，按照工程工程的内在规律和特点，对工程工程施工全过程的平安消费工作进展有效的打算、组织、协调、检查、整改和操纵等治理活动的总称。

??????? 第三条? 本方法按照国家和中铁×××的有关平安消费法律、法规、标准和OHSMS18001职业健康平安治理体系要求及有关规定，结合实际情况而制定。

??????? 第四条　平安治理必须坚持”平安第一、预防为主”的方针和”管消费必须管平安”的原那么，把平安作为施工消费的永久主题，建立职业健康平安治理标准体系，使平安治理工作制度化、科学化和法制化。

??????? 第五条　平安文明标准工地治理方法按照《铁路建立工程现场平安文明标志》和《××××××××××××平安、文明标准工地规划》和中铁×××《企业文化指导手册》施行。

??????? 第六条? 本方法适用于工程部对平安工作的全面治理。

??????? 第二章　平安消费方针、目的治理

??????? 第七条　××××××××××××工程的平安方针：平安第一、预防为主；超前料想、有序可控。

??????? 第八条? ××××××××××××工程工程部的平安消费目的：实现三杜绝、三消灭。

??????? 三杜绝：杜绝铁路行车严峻、大事故及旅客列车险性以上事故；

??????? 　　　　杜绝责任职、民工重伤以上事故；

??????? 杜绝责任火灾、爆炸、中毒、机械设备、交通事故。

??????? 三消灭：消灭铁路行车一般事故；

??????? 　　　　消灭火灾、爆炸、中毒、机械设备、交通一般事故；

??????? 　　　　消灭民工轻伤事故。

??????? 第九条　各单位需按照平安目的，结合各自工程的特点，如工程性质、施工方案、施工人数、四周环境及铁路运输要求等，在开工前建立本单位平安质量方针及目的，能够量化的目的那么建立指标。

??????? 第十条? 把平安消费目的、指标逐级逐岗分解，做到横向到边（部门、科室人员），纵向到底（班组岗位工人）的平安目的治理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。

??????? 第三章　平安治理组织机构、人员、职责

??????? 第十一条? 工程部成立平安消费委员会。平安消费治理由指挥部安委会负责。平安治理组织机构见附表。

??????? 主要职责：研究、确定平安消费目的；研究处理平安消费中严峻征询题及平安投入；调查、处理各类平安事故并组织上报；定期召开平安消费会议，分析平安消费情势，总结和布置平安消费工作，组织平安教育学习，开展平安消费检查活动等。

??????? 第十二条? 平安消费实行”谁主管，谁负责”的原那么，工程部及各单位第一治理者是平安消费的第一责任人，负主要领导责任。工程部设立副职领导为主管平安工作领导，对本单位平安治理工作负全责。平安治理实行分级治理、系统治理、逐级负责。

??????? 第十三条? 安质部是工程部平安工作的主管部门，负责平安治理工作，按照职责、权限治理。各部门负责本系统的专项平安治理工作，按照职责、权限治理。

??????? 第十四条? 作业队必须设立专门的平安消费检查治理机构，并装备平安检查专职人员，数量为1－2人。直截了当从事施工消费的独立基层作业班组应装备专职平安员，构成横向到边、纵向到底的平安消费治理网络及体系。

??????? 第十五条? 作业队平安治理机构、专职平安治理人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，原那么上要上下对口；平安治理人员调整、更换须征得上级平安主管领导、部门同意，以保障平安消费政令畅通、平安监视连续有效。

??????? 第十六条? 专职平安监视治理人员应具备一定学历、才能，要认真选拔，使其具备与本单位从事的消费、运营活动相习惯的平安技术水平和平安治理才能。

??????? 第十七条? 工程部建立站络。治理网络包括工程部领导班子、各职能部门主管、各工点负责人、平安防护（盯控）人员；各工程分部也要建立相应的站络。

??????? 第四章　平安消费治理制度

??????? 第十八条? 工程部及所属各单位要建立健全各项平安治理制度，确保平安工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及方法等文件中选择适用的，其次按照本身工程特点及人员组织进展补充细化，使之更便于操作，行之有效。

??????? 工程部及所属各单位必须建立以下平安消费治理制度，其它制度可按照实际情况及中铁×××及建安公司相关要求制定。

??????? 第十九条　建立健全平安消费责任制。全面明确、细化、落实工程部领导和职能部门及作业人员的平安消费责任，施工所有人员对平安消费各司其职，各尽其责。同时建立起紧密的、有效的、互相配合的平安消费治理网络。安排布置施工消费任务时对平安质量工作不做安排、布置，发惹事故后查无记录的列工程经理责任；无施工方案、无平安交底及签认的发惹事故列总工、技术主管责任；平安质量检查不到位、监控不力，未及时觉察隐患而发惹事故的列安质员责任；未经培训上岗发惹事故的列劳资员责任；违章指挥发惹事故列主管消费副经理、领工员、施工指挥人责任；违章作业列施工队、操作者责任。

??????? 第二十条? 构成逐级负责制：作业人员在平安消费方面对工程部负责，工程部对公司负责。明确各自分工和职责，各负其责，上级对下级治理和要求，下级对上级负责和保证。

??????? 第二十一条? 平安例会制度。工程部每月由经理负责召集召开一次平安委员会会议。假设有特别情况，如重要文件学习传达、发惹事故等，可随时召开，每次会议应留有记录。

??????? 第二十二条? 建立平安教育培训制度：a提高全员平安认识；b明白得平安重点和根本常识，岗前100％培训；c治理人员的强化学习；d特别作业人员的专门培训和持证上岗；e危险性较高作业的专项培训；f关键特别过程的培训。

??????? 对操作工人，除了一般性作业外，对国家规定的电气、电气焊、起重、架子工、锅炉压力容器、车辆驾驶、爆破等特别专业工种人员，必须进展严格的培训，由国家有关部门组织其平安技术理论考试与实际操作考核，发给特种作业操作证书后方可上岗。

??????? 第二十三条? 建立平安检查制度。工程部进展抽查及不定期的平安综合检查；工程部除每日由专业人员进展例行的”事故易发点操纵”检查外，每月进展一次平安综合检查，促进施工现场平安消费和文明消费，做到检查要有布置、有记录、有整改、有总结。

??????? 第二十四条? 建立外部劳务平安治理方法。与外部劳务安签订平安协议，对外部劳务进展科学治理，做到平安文明标准施工。

??????? 第二十五条? 建立平安检查验收制度。工程开工前，由工程部安质人员会同有关部门对开工工程进展全面的平安检查验收，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括：是否分析、辨识危险要素，分析危险源，填写了事故易发点检查表，并加以操纵；施工组织设计是否有平安措施，施工机械设备是否配齐平安防护装置，平安防护设备是否符合要求，施工人员是否通过平安教育和培训，施工方案是否进展交底，平安消费责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有操纵方案和应急预案等。

??????? 第二十六条? 建立班组建立制：班组是日常教育的根本单位和治理的前沿。应：a提高外协施工队的主体平安质量认识和自管才能，产生兼职平安质量员，配合工程分部及工程部的日常平安治理；b强化班前讲话、班后总结，加强班、队的自律自查自纠才能，工程分部班组需有书面记录；c确保人员动态变化后及时治理及新入场人员及时培训。

??????? 第二十七条? 严格施工作业平安交底制度。平安交底要全面、有针对性，符合有关平安技术操作规程的规定。作业人员在每项单位、分部、分项工程开工前，必须将该工程的平安质量环境卡控重点、作业要求及卡控措施上报工程部，经工程部工程部、安质部签认同意后，向施工作业班组（人员）进展书面交底，并双方签字确认，工程部对作业队的平安质量交底也必须经双方签字确认。

??????? 第二十八条? 建立有针对性的交接班制度。尤其是现场负责人变化、现场机械操作人员变化、现场防护人员变化、关键岗位（如电缆监控、带队路工、起重指挥人等）人员变化时，必需要履行交接班值班，前任人员一定要将施工构成的平安质量情况向后任人员说明，并留有交接记录，双方签字确认。

??????? 第二十九条? 建立事故报告制度。发惹事故，施工现场人员或施工负责人应立即报告本单位第一治理者及平安治理机构，并逐级上报。

??????? 第三十条? 建立平安考核、奖罚制度。对各作业班组进展季度平安考核。以此鼓舞各层次治理和作业人员发挥各自平安质量作用，减少隐患，消除隐患，防止事故的发生。

??????? 第五章? 平安消费技术措施

??????? 第三十一条? 平安消费技术措施和施工亲切相关，可随工程开展情况逐步落实。工程部按照施工实际情况作出详细要求，各作业队严格执行、认真落实。

??????? 第三十二条? 工程部所属各单位技术负责人是平安技术措施制定的责任人。每个单位、分部、分项工程开工前将施工打算及平安操纵措施上报工程部及安质部。

??????? 工程部工程部负责总体、全面平安措施的制定工作，如单位、分部、分项工程的平安措施及分类工程的平安措施；工程部安质部负责施工现场平安检查后整改措施的制定；所有平安措施必须由工程部、安质部双方审核、补充后签字确认。