安全施工协议书(中环总承包).doc

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大 唐 南 京 电 厂 基 建 工 程
安 全 施 工 协 议 书

发包方（甲方）：大唐南京下关发电厂
承包方（乙方）：中环（中国）工程有限公司
项目名称：大唐南京电厂烟气脱硫总承包工程
甲方将本工程项目承包给乙方施工，为加强施工现场的安全管理，根据中华人民共和国《安全生产法》、《劳动法》、《合同法》等法律、法规的要求，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订工程合同的同时，经协商签订本协议，并共同遵照执行。
本工程安全管理的方针和原则：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。
一、双方共同的安全责任、权利和义务
（一）甲乙双方必须认真贯彻国家、中国大唐集团公司和地方劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、法令、条例、电业安全工作规程及电力建设安全施工管理规定。
（二）甲乙双方都应建立安全管理体系和安全管理制度，并设置专门机构或人员负责安全生产工作。
（三）甲乙双方应对本单位有关人员进行入场安全生产教育培训和施工期间的专业技术培训。提高职工的安全生产思想意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
（四）贯彻谁施工谁负责的安全原则。甲、乙方人员在施工期间造成人员伤亡、火灾、机械等事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员伤亡）双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国家有关事故报告规定在事故发生后1小时内报告各自的上级主管部门及政府安全生产监督管理部门等有关机构，按有关规定进行事故调查处理，目的是查明事故原因，落实防范措施，分清事故责任。因事故原因造成的经济损失，由事故责任方承担。
二、发包方（甲方）的安全责任、权利和义务
（一）审查乙方安全资质等是否符合要求。
（二）审查乙方施工人员资质是否符合国家有关规定。
（三）监督检查乙方是否进行施工前安全技术交底。
（四）监督检查乙方大型施工机械的安装、使用、拆除等是否符合国家相关规定。
（五）监督检查乙方安全措施费用是否足额投入。
（六）有权制止乙方施工过程发生的三违现象，并按甲方安全生产管理规定进行相应处罚，处罚款从安全保证金中扣除。
（七）接到乙方事故报告后，立即赶赴事故现场进行处理，并如实向上级安监部门报告，同时协同有关部门做好事故的调查分析工作。
（八）甲方（包括监理单位）发现施工中的不安全现象，有权纠正或立即停止其作业，对违章人员和单位，有权处以50～50000元罚款。
四、承包方（乙方）的安全责任、权利和义务
（一）关于安全、文明施工和环境保护
承包人必须坚决贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例，以及大唐集团公司、项目法人单位安全生产管理制度，必须采取一切必要手段和措施强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康。具体责任如下：
1、全面负责现场施工的人员的安全，并使工地（只要这些工地已由其管辖）和工程（只要这些工程尚未完成或由项目法人占用）保持良好的秩序，创建大唐集团公司建设工程安全文明样板工地。
2、制定合理的安全生产目标，但安全目标不得低于下述标准：（1）不发生人身重伤、死亡事故；（2）不发生重大施工机械和设备损坏事故；（3）不发生重大火灾事故；（4）不发生特大交通事故；（5）不发生重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
3、保证安全措施费的专款专用、足额投入，按照《大唐集团公司安全设施标准化》要求积极组织实施现场设施标准化工作，为现场作业人员优化工作环境。
4、建立建全安全生产组织机构，配备专职安全员，制定各级人员安全生产责任制，层层落实责任。
5、组织编制并提供现场施工必要的安全组织和技术措施。
6、对经项目法人批准的分包队伍实施全过程动态管理，严格按《中国大唐集团公司关于加强工程建设分包队伍安全监督管理的若干规定》的有关条款执行。
6.1 承包人招用分包队伍必须符合国家和中国大唐集团公司的有关规定要求，必须对其安全施工资质进行严格审查。严禁使用未进行安全施工资质审查或审查不合格的单位。工程严禁转包，工程分包只能进行一次。
6.2 承包人招用专业分包队伍时，必须将其资质审查情况、拟分包的工程项目范围及内容报监理单位审核，报项目公司审批同意；招用劳务分包队伍时，自行组织资质审查，报监理公司审核备案。
7、提供以下有效资质（但不仅限于）：营业执照；法人代表资格证书；安全生产许可证；施工（总承包）资质证书；近五年完成的同容量、同类工程施工业绩；近三年重大安全事故和重大质量事故情况，并经上级主管部门盖章确认。
8、为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切断安全隐患源头，承包商应严格执行《中国大唐集团公司建设项目施工现场安全管理 “七不准”规定》，即：有安全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工。
9、 采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。
（二）乙方除必须遵守主合同中有关安全条款和上述“安全、文明施工和环境保护”的条款外，还应遵守以下条款：
1、工程施工人员的资质（含特种作业）必须齐全、合格、有效，大、中、小型机械的操作人员必须做到“定机定人”和持证上岗。
2、乙方在签订安全协议时，承诺甲方有权在其违章作业时按规定进行处罚，扣减工程安全保证金。
3、制定的施工项目安全技术措施需经监理单位审核批准，报甲方安监部门备案。
4、按国家相关规定配发个人安全防护用品和劳动保护用品，并督促施工人员正确使用。
5、开工前，应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，并符合相关规定要求。起重等设备的报装、验收由承包商负责按国家相关规定办理。
6、开工前必须进行安全技术交底，并有完整的记录，全体施工人员应掌握工程特点及施工安全措施。
7、在施工期间所使用的设备以及工具等自筹，乙方或乙方人员在施工期间造成人身伤亡事故由乙方承担全部责任，甲方尽最大努力协调。
8、严禁使用未成年和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员进行施工，非技术性工作，工作人员年龄不得低于16周岁和超过55周岁，所有人员不得有相关工种或电力生产职业禁忌症，否则造成后果由乙方负责。
9、接受甲方和监理单位的安全监督和指导，对甲方和监理单位提出的问题必须及时整改。
10、乙方因违章作业或负有责任而发生的人身伤亡或设备事故，除按规定逐级上报外，还要立刻报告甲方安监部门，根据事故调查分析结果，承担相应责任和经济赔偿。
11、乙方应按国家规定为其所有现场施工人员进行工伤保险或投保其他意外伤亡的商业保险。
12、乙方施工人员超过30人时必须配有专职安全员，30人以下的可设兼职安全员，具有两级机构的必须设有专职安全管理机构。专职安全员必须持证上岗。
13、乙方不得私自把工程转包或分包给任何一方，否则视为违约，甲方有权利终止合同。
14、在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能人身伤害、设备损坏事故的，乙方应做好危险点分析，并制定安全措施，经监理单位审核批准报甲方安监部门备案方可开展工作。
15、乙方在现场设置各种安全标志及安全保护设施，应接受甲方的指导，按照大唐集团公司安全设施标准化要求开展。
16、施工现场安全由乙方负责。
17、施工现场严禁存在“三合一”（办公、仓库、生活）场所，夜间现场值班人员应向本单位现场负责人备案同时报甲方安监部。
18、对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必须将其予以辞退，并应在承发包合同中明确规定。
19、建立健全安全保证体系和安全监督体系。
四、安全奖惩
（一）甲方将从合同价款中暂留2%作为乙方工程项目的安全保证金(包含在预留中)，根据工程建设项目的里程碑计划按年度分配、考核，乙方现场施工被查处的违章行为罚款从安全保证金内扣除，项目工程中发生人身伤亡及设备事故后由甲方出具罚款单扣除相应安全保证金，年度剩余保证金返还乙方：
1、乙方发生重大及以上人身伤亡事故或重大垮（坍）塌及以上事故，扣除乙方年度安全保证金100%；
2、乙方发生一起一般人身死亡事故，扣除乙方安全保证金50万；
3、乙方发生重大施工机械或设备损坏事故，扣除乙方安全保证金50万；
4、乙方发生重大火灾事故，扣除乙方安全保证金50万；
5、乙方发生特大交通事故，扣除乙方安全保证金50万；
6、乙方发生重大环境污染事故，扣除乙方安全保证金50万；
7、乙方发生一起重伤事故，扣除乙方安全保证金20万；
8、乙方发生一起轻伤事故，扣除乙方安全保证金1万；
9、乙方发生严重未遂事故或存在重大险情，扣除乙方安全保证金5～10万；
10、上述2～9条所述事故再次发生，加倍扣除乙方安全保证金，以此类推；11、发生比上述2～6条更为严重的事故，扣除乙方年度安全保证金100%。
（二）每年提取安全保证金的5～10%作为安全文明施工样板工地考核款，因乙方责任造成工程项目未获得集团公司“安全文明施工样板工地”称号的，该部分安全保证金予以扣除。
五、协议说明
（一）本协议订立的各项安全规定适用于立协单位双方，如遇有同国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的法规不相符者，按国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关规定执行。
（二）本协议作为双方之间工程承包合同的组成部分，经立协双方签字、盖章有效，与合同正本具有同等法律效力，有效期与工程承包合同期限相同。

发包方（甲方）：大唐南京下关发电厂 承包方（乙方）： 中环（中国）工程有限公司

代 表： 代 表：

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日
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