流动人口参考计划生育工作参考计划.doc

流动人口参考计划生育工作参考计划
　　流淌人口是指一个地区的特别住人口。包括寄居人口、暂住人口、旅客登记人口和在途人口。下面是关于2020流淌人口打算生育工作打算，希望对您有所协助。
　　2020流淌人口打算生育工作打算
　　两节期节华声苑社区城市和流淌人口打算生育工作，严密结合市、区城市和流淌人口打算生育工作重点，深化推进“三项工程”建立，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关心流淌人口留守家庭，坚持效劳与治理并举，强化业务培训，不断提升信息化建立水平。全面完成各项重点工作如下：
　　1、广泛宣传，营建良好气氛。
　　一是在流淌人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流淌人口打算生育药具效劳年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及带给政策征询。为流淌人口开具各类证明。
　　二是社区设立了宣传征询效劳台，透过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费带给政策征询等方式，向参加活动的广大群众送去流淌人口维权关爱、打算生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费效劳工程。
　　免费带给孕前优生健康检查，据统计，专项行动开展以来，向群众发放宣传材料50余份，解答群众征询30多人次，免费发放避孕药具40多份，书写春联50副，遭到广大群众的广泛欢迎和好评。
　　2、突出重点，扎实开展行动。
　　一是召开返乡民工座谈会，倾听流淌人口务工人员的心声，理解他们的困难和征询题，交流外出工作心得，提出家乡建立开展的推荐和意见。
　　二是结合群众道路教育主题教育活动，走访慰征询流淌人口家庭。深化辖区走访慰征询5户流淌人口家庭。慰征询流淌人口独生子女户、计生户、计生困难户共10余户，把党和政府的关心和暖和送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。
　　三是关爱在流入地过节的流淌人口。对不返乡过节的流淌人口，为他们发送温馨信息，给予亲情关心，祝愿他们在流入地过一个祥和欢乐的节日。四是扎实开展流淌人口关爱活动。围绕流淌人口生活学习工作的实际征询题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关心，全面推进流淌人口留守家庭关爱活动。
　　3、以“暖心互助”提升城市家庭开展潜力。我区紧紧围绕“礼貌、健康、优生、致富、奉献”这五个方面，大力开展建立幸福家庭活动，为城市家庭带给“暖心”互助，着力提高打算生育家庭开展潜力。
　　一是大力推进生育关心行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为70余对城市居民和流入人口待孕夫妇带给优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术效劳;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关心效劳，累计为贴合条件的2名生育对象发放性补助近500元。
　　4、以“爱心志愿”提升公共效劳均等水平。我区透过加强城市人口计生网底建立，壮大爱心志愿者效劳队伍，为流淌人口带给均等公共效劳，不断提升打算生育行政效劳满意率。
　　一是透过发动社区、学校、企事业单位等多方力量，组建由社区、辖区单位两级计生协理事、骨干会员，并成立打算生育志愿者、妇联志愿者、党员志愿者、平安志愿者、城管志愿者等组成的志愿者效劳队伍，与城市新居民建立“一对一”联络效劳制度，及时沟通交流，理解流淌人口需求，落实详细帮扶效劳措施。目前我社区已建立近五支社区志愿者效劳队伍，各类志愿者达百余人，为实现均等效劳带给了有力支撑。
　　二是行政效劳满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流淌人口人文关心、亲情化效劳等活动，流淌人口享受本地居民同等待遇，加强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行“首征询职责制、性告知、一站式办理”工作制度，异地、免费为流淌人口办理《流淌人口婚育证明》、《一孩生殖保健效劳证》等证件，流淌人口对打算生育行政效劳的满意率达99%以上。
　　2020流淌人口打算生育工作打算
　　20xx11年街道计生工作在甬江街道党工委、办事处的正确领导下，在区计生局的业务指导下，按照上级打算生育目的考核要求，用心创新工作机制，努力夯实工作根底，注重效劳效果，为构建和谐社会制造良好的人口环境。现将2011年流淌人口计生工作打算如下:
　　一、健全组织，强化职责
　　甬江街道地处城乡结合部，共有外来育龄人员5、2万人，其中育龄妇女21495人，是我街道常住育龄妇女的5倍多，这给我街道的计生工作带来了严峻的考验。针对这一征询题街道一向十分注重流淌人口和打算生育工作，把流淌打算生育工作列入重要议事日程，并纳入街道年度工作考核之中。成立了由街道办事处主任为组长的流淌人口打算生育治理协调小组，经常开展由各部门组成了联席会议，共同研究讨论流淌人口打算生育工作。年初组织召开人口和打算生育工作会议，部署20xx年工作目的与任务，与各行政村、梅堰社区、湖西社区、居委会及重点企业等30家单位签订打算生育目的治理职责书施行目的治理与考核，并把考核结果与评先评优挂钩。
　　二、效劳与治理并重，营建满足育龄群体需求的优质效劳
　　(一)完善甬江街道计生效劳中心，为流淌人口带给更为贴心的效劳。甬江计生效劳中心于去年成立，今年专门装备b超医生，每星期一、三、五为育龄妇女开展查环查孕检查，并出具《浙江避孕节育报告单》，家门口的效劳为育龄妇女带来了方便。
　　(二)关注女性生殖健康，用心开展“三查一治”活动。我街道共有外来育龄妇女21495名，其中已婚育龄妇女17295名，街道经常性开展流淌人口查环、查孕、查病效劳，今年孕环情检查15800例，外来育龄妇女“三查”普查率到达85%以上，遭到了广大育龄妇女的认可及好评。
　　(三)开展避孕药具绿色通道村村行活动。全街道共建避孕药具发放点40个，实行持证效劳。今年用心推进避孕药具进工地活动。新建朱家安置房工地、湾头安置房工地、包家安置房工地避孕药具发放点，使流淌人口得到更方便、更温馨的效劳。个性是812公交终点站避孕药具点，使育龄群众一下车就能得到避孕药具，打破避孕药具发放点的固有的方式，创始了药具发放的新格局。
　　三、创新工作机制，提高双向协作结合执法潜力
　　(一)全面启用《浙江省全员人口和打算生育治理效劳综合平台》。做好所有外来流淌人口的信息录入工作，对现怀孕对象、未办理婚育证明对象、未采取长效避孕节育措施的对象，及时做好情况反应并跟踪治理，全员流淌人口入库61121人。
　　(二)提高流淌人口双向协作结合执法潜力。加强与安徽、河南、浙江台州等流淌人口流出地的区域协作，利用平台互通讯息，实现居住地和户籍地的共同治理。今年开展全街道范围内的流淌人口计生执法活动2次，在此根底上，各村还每月自行组织人员开展排摸。透过结合执法，使我们对信息的掌握更加的明确和明晰。透过屡次宣传效劳，为外来育龄妇女查环查孕15800例，放取环92例，结扎4例，落实补救措施104例，通报户籍地170人。此外，协助贵州毕节地区做好育龄妇女摸底工作，还用心配合协助安徽六安、浙江台州、临海等4批次的外地计生人员来我街道执法，做好违法生育的补救措施及社会抚养费的征收。
　　(三)开展流淌人口心理健康教育效劳。梅堰社区作为外来务工人员的集聚地，新生代农民工所占比例日渐增加，且平均年龄正趋于年轻化。在剧烈的竞争中容易产生偏激等不良情绪且抗挫潜力较差，容易引发心理征询题。针对他们存在的各种不良心理进展分析，寻找方法缓解新生代农民工的心理征询题。
　　一是透过征询卷调查和个案访谈，深化理解新生代农民工的心理现状，找出其中的共性征询题加以分析，构成调研报告，为下步工作打好根底。
　　二是建立心理辅导队伍。成立由心理专家、社会工作者、法律工作者、老师、大学生志愿者等组成的心理健康教育队伍，开通征询热线等为他们带给心理辅导，处理心理苦恼，强化城市习惯潜力。
　　三是带给针对性强的心理辅导，针对不同类型进展分层次辅导。对个别的进展一对一个案治理，专家跟踪辅导。透过建立档案、制订打算，全程的跟踪、沟通和反应，带给个性化的专业效劳。
　　四是丰富新生代农民工群体的精神文化生活。拓宽释放心理压力的渠道，开展各类文化活动。
　　(四)建立村民代表联络流淌人口打算生育治理效劳职责体制。引入村民代表治理职责体制。在新一届村委会换届选举中结合村民代表联户制度，细化村民代表打算生育治理和效劳的职责，明确村民代表联络村民(房东)，个性是治理流淌人口的职责。以河东村为试点，村民代表。
　　一是对联户村民出租房中的流淌人口进展定期的走访，摸清底子，协助建立档案。
　　二是定期对流淌人口进展人口与打算生育宣传和有关政策法规的宣传。
　　三是协助村计生效劳员、计生专管员发动外来已婚育龄妇女做好“三查一治”工作，发觉打算外怀孕及时采取补救措施，减少违法生育。
　　四是打算生育职责落实的优劣作为村民代表年终评优的重要指标，实行“一票否决”。
　　四、加强队伍建立，完善考核督查机制。
　　组织计生专管员进展了《浙江省人口和打算生育治理效劳综合平台》、《宁波市人口家庭12356平台》、流淌人口政策法规，避孕药具等培训，透过计生工作人员系统的学习，提升了业务潜力，给育龄群众带给更为完善的效劳。
　　今年出台《20xx年度甬江街道流淌人口计生专管员工作纪律考核方法》和《20xx年度甬江街道打算生育“一盘棋”评估标准》。
　　个性加强纪律考核，采取双百分制，纪律考核占40%，业务考核占60%，采纳年底考核与平时抽查相结合的方法，考核综合排行第1位、第2位的，奖金分别上浮20%、10%;排行最后第1位、第2位的奖金分别下浮20%、10%，连续二年排行末位的，实行劝退。考核方法的出台，大大改变了计生工作人员的工作状态和精神相貌，有力地调动了其用心性、主动性和制造性。
　　2020流淌人口打算生育工作打算
　　一年来，为实在推进流淌人口均等化效劳，加强流淌人口计生效劳治理。全县流淌人口计生工作以“统筹治理，效劳均等，信息共享，区域协作”为统领，一直坚持“公平对待、效劳至上、合理引导，完善治理”为原则。在健全流淌人口计生效劳治理机制，完善效劳治理网络，落实效劳人员，优质效劳上抓落实，全镇流淌人口打算生育根本公共效劳均等化工作有了明显的成效。通过一年的不懈努力，较好地完成了全年的工作。现将下一年工作度打算如下：
　　一、流淌人口的根本情况
　　截止20xx年9月底，**县流淌人口总数2707人，其中流出1182人(男性632人、女性550人)，流入1525人(男性1075人、女性450人)。跨省流淌人口1163人，占流淌人口总数的43%。流淌人口数量接着呈上升趋势。
　　二、流淌人口打算生育效劳治理情况
　　1、20xx年用心开展了四次集中效劳月活动，对流淌人口进展了打算生育法律、法规知识宣传，对实行打算生育的流淌育龄夫妻实行免费技术效劳，向外来育龄群众普遍发放打算生育宣传材料和免费技术效劳卡，宣传打算生育法律法规、生殖健康、避孕节育和优生优育知识。对外来已婚育龄妇女进展一年两次免费孕环情检查以及放环、结扎、取环、引流产等工程的技术效劳活动。在流淌人口相对聚拢的自由市场、宾馆、煤矿等地进展了避孕药具发放，为流淌育龄夫妻获取避孕药具带给了方便。
　　2、20xx年8月份重点对聚兴农副产品综合批发市场的流淌人口进展了一次特别完全的清查登记。为了加强集贸市场流淌人口的治理工作，发挥了流淌人口爱心驿站和流淌人口协会的用心作用，健全完善流淌人口效劳治理机制。
　　三、流淌人口根本公共效劳带给的根本情况
　　(一)出台政策、在效劳上要全面拓展、加强领导、生育文化与均等化效劳相结合、强化队伍建立、建立长效的流淌人口根本公共效劳均等化保障机制。
　　我县流淌人口根本公共效劳主要有以下几个方面：
　　1.免费开展查环查孕，生殖健康效劳。在流淌人口密集地有计生宣传栏，举办计生宣传活动。为他们免费发放计生宣传单、计生用品、免费“B超”双查，免费孕前优生监测工作宣传。为外来育龄妇女带给了温馨、温馨、方便、快捷的生殖健康效劳。
　　2.“免费避孕药具效劳”。即在我县效劳站及集中的村设立流淌人口避孕药具免费发放点，避孕药具自取箱，为流淌人口免费带给避孕药具效劳。
　　3.“关心关爱效劳”。即流淌人口在我县享受同常住居民一样的子女入学，生育关心，特困帮扶等效劳。
　　4.子女就业效劳。把流淌人口子女义务教育纳入我镇教育开展规划建立健全流淌人口子女就学保障制度。实在保障了流淌人口子女与常住人口享受同等教育的权利。
　　5.平安效劳。认真清查损害流淌人口权益的行为。严肃查处各类侵权案件，维护流淌人口合法权益。加强私房出租治理力度向流淌人口带给卫生平安的居住场所。
　　四、流淌人口根本公共效劳方面的工作亮点：
　　我县在深化调研，广泛征求意见的根底上。逐步建立以宣传倡导，便民维权，避孕节育，生殖健康，优生优育，奖励优待等均等化效劳工作机制。着力处理流淌人口“有收入，有书读，有平安，有婚育观念”等征询题。
　　1.加强宣传教育。透过电视、广播、报纸和网络媒体，向流淌人口宣传计生国策和先进婚育文化知识，并在全镇范围内组织开展流淌人口打算生育宣传效劳月活动。
　　2.开展免费效劳。为了使流淌人口享遭到和常住人口一样的打算生育根本效劳征询，办理相关证件等效劳，还在流淌人口密集的地点设置了流淌人口避孕药具自助领取箱，细致周到的效劳提高了流淌人口对打算生育的满意度。
　　五、区域协作情况
　　我县以流淌人口区域协作为切入点，创新流淌人口打算生育效劳治理新机制，用心从机制创新、信息互通、治理互动、效劳互补、资源互享等方面进展了有益的探究，获得了明显成效。
　　(一)加强组织领导，促进机制创新
　　一是建立治理效劳机构;二是建立基层效劳队伍
　　(二)加强信息建立，促进信息互通
　　信息化是提升流淌人口区域协作和计生效劳治理水平的重要途径。一是抓好源头，摸清底数。二是配齐信息技术队伍。三是加强信息技术培训。四是加强信息监测、督查。五是部门联动，亲密配合。
　　(三)开展双向协作，促进治理互动
　　近年来，我们依照国家的有关精神，紧紧围绕服从和效劳社会经济开展大局、服从和效劳于人口计生工作大局，坚持改革创新，进一步标准源头治理，着力构建全国“一盘棋”工作格局的同时，用心探究建立流出、流入地双向互动的区域协作机制。
　　(四)落实属地治理，促进效劳互补
　　我们一直把以人为本的理念放在第一位，将效劳寓于治理之中，将流淌人口计生工作实行与常住人口一样同宣传、同治理、同效劳、同考核，从效劳治理上推进“一盘棋”。
　　(五)转变治理理念，促进资源互享
　　流淌人口背井离乡，来到城市就业，经常会遇到各种各样的征询题。如何尊重他们、保障他们的合法权益，促进效劳和治理平台共享，我们按照“属地化治理，市民化效劳”的原则，促进流淌人口与本地居民和谐相处。
　　六、存在征询题
　　1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，我县尽管可以完成上级下达的人口操纵目的，但是由于流出人口中已婚育龄妇女占有较大比例，这些流出人员的婚、孕、育情况难以掌握，为人口目的的顺利实现留下了隐患，低生育水平存在反弹的潜在要素。
　　2、流淌人口的知晓率有待提高。尽管我县对流淌人口治理和效劳工作进展了屡次宣传，但仍有大部分流淌人口对本人应享有的权利和应尽的义务缺乏必要的理解，存在宣传死角，妨碍了流淌人口的知晓率。
　　3、乡镇领导注重程度有待提高。有些乡镇领导对流淌人口打算生育工作注重程度不够，认为流淌人口是现居地治理为主，认为这项工作不会妨碍全局，使得流淌人口工作特别难被摆到重要位置，工作被动应付。
　　4、流淌人口工作人员治理和效劳潜力参差不齐。由于乡镇主管领导不注重流淌人口工作，因而有的乡镇对流淌人口工作做不到专人专管。有的乡镇流淌人口工作人员职责心缺乏，业务水平不高，特别难习惯新情势下流淌人口治理和效劳工作的需要。
　　5、综合治理力度不够。部门之间缺乏流淌人口综合治理的长效机制，使“一证管多证”、联席会议、信息通报等制度不能特别好地落实，各部门之间缺乏沟通，使流淌人口治理工作形不成合力。
　　产生上述征询题的缘故是多方面的，我们不能回避，征询题和矛盾的存在，是挑战更是机遇，也越能考验我们的工作水平。这些征询题如能得到处理，对推进我县的流淌人口打算生育上水平、上台阶具有用心作用。
　　七、下步工作重点
　　1、提高思想认识，严格落实职责制。坚持“一把手”亲身抓、负总责，进一步搞好流淌人口打算生育工作的综合治理，与相关部门建立定期联络制度，协调统一的抓好我县流淌人口打算生育治理工作。加强各级领导对流淌人口打算生育工作的注重程度，提高流淌人口治理人员的职责心，让他们全面理解当前流淌人口打算生育工作的方式和情况，从而理清工作思路，转变工作方式、方法。
　　2、充分运用信息平台，实行信息交流，资源共享。我们要充分利用先进的网络资源，搞好信息平台建立，不断提升流淌人口打算生育治理和效劳水平，认真做好信息的采集、整理、汇总和提交工作，确保信息精确、及时、完好，做到“证、卡、机”三统一。