开发区建设工程安全生产文明施工管理办法.doc

开发区建立工程平安消费文明施工治理方法

第一章 总 那么

??????? 第一条 为加强建立工程平安消费 lt;://.aqxx.org/治理，提高施工治理和平安消费 lt;://.aqxx.org/水平，保护施工人员的生命财产平安，按照《中华人民共和国平安消费 lt;://.aqxx.org/法》、《中华人民共和国建筑法》、《建立工程平安消费 lt;://.aqxx.org/治理条例》、《贵州省建筑平安消费 lt;://.aqxx.org/治理规定》等有关规定，结合我区实际，制定本方法。

??????? 第二条 凡在本行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建和装饰装修等活动的单位和个人，恪守本方法。

??????? 第三条 建立工程平安消费 lt;://.aqxx.org/坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全平安消费 lt;://.aqxx.org/的责任制度和群防群治制度。

??????? 第二章 平安备案治理

??????? 第四条 建立工程必须实行施工总承包，严禁建立单位将工程肢解分包，由总承包单位对施工现场的平安消费 lt;://.aqxx.org/负总责。总承包单位依法将建立工程分包给具有相应资质的分包单位，分包单位不得将分包工程再进展分包，分包合同中应当明确各自的平安消费 lt;://.aqxx.org/方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安消费 lt;://.aqxx.org/承担连带责任。严禁层层分包、转包，以包代管。

??????? 第五条 建立单位必须在承建工程开工前15日内，组织施工、监理单位到开发区建立局办理平安备案手续，开发区建立局对提报的有关材料及详细平安措施进展审查，符合条件的，在三个工作日内签署意见;不符合条件的，当场通知企业补办有关手续。

??????? 第六条 开发区建立局在备案材料审查合格后，对现场开工预备工作进展现场勘察(标准见附表)，勘察合格的，予以办理平安措施备案手续。未办理平安措施备案手续的工程，建立行政主管部门不予办理施工许可手续。

??????? 第三章 平安责任

??????? 第七条 建立单位平安责任

??????? (一)建立单位应中选择具备相应资质等级并获得平安消费许可证的单位施工，不得要求施工单位在不具备平安消费 lt;://.aqxx.org/条件下强行施工。

??????? (二)建立单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建立工程平安消费 lt;://.aqxx.org/法律、法规和强迫性标准规定的要求，不得压缩合同商定的合理工期。

??????? (三) 建立单位办理施工许可证时，应按有关规定足额支付平安文明施工措施费。

??????? 第八条 监理单位平安责任

??????? (一)监理单位必须在施工现场建立工程监理机构。监理人员应专业配套、数量满足工程工程监理工作的需要。

??????? (二)总监理工程师主持编制监理规划、专业监理工程师编制监理施行细那么时，应针对工程的实际情况，明确工程监理机构的平安工作目的，确定详细的平安监理工作制度、程序、方法和措施，做到详细详细、具有可操作性。

??????? (三)监理单位应当审查总包单位、分包单位是否具备相应资质等级并获得平安消费 lt;://.aqxx.org/许可证。

??????? (四)在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。工地例会应检查分析工程工程平安情况，针对存在的平安征询题提出改良措施。应加强平安旁站监理，对重点分部分项工程、易发生危险的工序，必须进展旁站监理。

??????? (五)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建立强迫性标准施行监理，并对建立工程平安消费 lt;://.aqxx.org/承担监理责任。

??????? (六)工程监理单位在施行监理过程中，觉察存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严峻的，应当要求施工单位临时停顿施工，并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

??????? 第九条 出租单位平安责任

??????? (一)为建立工程提供机械设备和配件的单位，应当按照平安施工的要求装备齐全有效的保险、限位等平安设备和装置。

??????? (二)出租的机械设备、钢管、扣件、施工机具及配件，应当具有消费(制造)许可证、产品合格证。

??????? (三)出租单位应建立健全设备治理制度，应当对出租的机械设备等的平安功能进展检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明并明确双方平安责任。

??????? 第十条 拆装单位平安责任

??????? (一)在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备，必须由具有起重设备安装工程专业承包资质的单位承担。

??????? (二)安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备，应当编制拆装方案、制定平安施工措施，并由专业技术人员现场监视。

??????? (三)拆装与施工单位应签订平安消费 lt;://.aqxx.org/协议，明确平安责任。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进展平安使用说明，办理验收手续并签字。

??????? 第十一条 施工单位平安责任

??????? (一)施工单位的法定代表人是本企业施工平安消费 lt;://.aqxx.org/治理的第一责任人，对本企业的施工平安消费 lt;://.aqxx.org/全面负责。工程负责人是工程施工平安治理的第一责任人，对工程施工平平安面负责。

??????? (二)建立工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安消费 lt;://.aqxx.org/负总责。总承包单位依法将建立工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安消费 lt;://.aqxx.org/方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安消费 lt;://.aqxx.org/承担连带责任。

??????? (三)施工单位在建立工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外损害保险并支付保险费;实行施工总承包的，由总承包单位为施工现场作业人员办理意外损害保险并支付保险费。

??????? (四)施工现场应装备有关平安消费 lt;://.aqxx.org/的标准标准，制定各工种平安技术操作规程。平安技术操作规程应列为日常平安活动和平安教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

??????? (五)施工单位应建立工程负责人和平安治理人员平安日志制度，对施工现场平安消费 lt;://.aqxx.org/、文明施工情况要详细记录并存档。

??????? 第四章 平安机构设置及人员装备

??????? 第十二条 按照企业资质类别、等级、消费才能或施工规模，各企业要设置平安治理机构，足额装备专职平安消费 lt;://.aqxx.org/治理人员，专职平安消费 lt;://.aqxx.org/治理人员人数至少为：

??????? 1、工程公司(分公司、区域公司)、专业公司十万平方米·年(消费才能)或每一亿施工总产值·年，不少于3人。

??????? 2、劳务公司不少于2人。

??????? 建立工程工程专职平安消费 lt;://.aqxx.org/治理人员装备按照建筑工程建筑面积1万平方米以下、安装工程总造价在5000万元以下的不少于1人;建筑工程建筑面积1-5万平方米、安装工程总造价在5000万-1亿元的不少于2人;建筑工程建筑面积5万平方米以上、安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人，按土建、机电设备等专业设置，并设平安主管。

??????? 建立工程工程应当成立由工程负责人负责的平安消费 lt;://.aqxx.org/治理小组，小组成员应包括企业派驻到工程的专职平安消费 lt;://.aqxx.org/治理人员。专职平安治理人员按照规定独立行使施工现场的平安治理职责。

??????? 第十三条 监理人员装备按贵州省监理人员岗位配置最低标准执行(见附表)。

???????

???????

??????? 第五章 制度建立及教育培训

??????? 第十四条 施工单位要建立健全各级、各部门、各岗位的平安消费 lt;://.aqxx.org/目的责任制，平安消费 lt;://.aqxx.org/责任制应挂在施工现场办公区明显位置，平安目的责任分解到人。

??????? 第十五条 严格执行持证上岗制度，企业治理人员、特种作业人员、

??????? 监理人员在持上岗证件的同时必须经专门的平安教育培训，获得平安上岗证后方能上岗作业。同时施工单位要建立健全建筑平安消费 lt;://.aqxx.org/教育培训制度，严格执行三级教育，未经平安消费 lt;://.aqxx.org/教育培训或考核不合格的职工，不得上岗作业。

??????? 第十六条 施工现场应装备相关平安消费 lt;://.aqxx.org/的标准标准，制定各工种平安技术操作规程。平安技术操作规程应列为日常平安活动和平安教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

??????? 第十七条 建筑面积在10000平方米以上或建立工程造价在1000万以上的工程工程必须依托施工现场建立农民工业余学校，教学场地至少包容50人。教学设备应具备黑板、桌椅、电视机、DVD机、书报刊物等，并悬挂“××工地农民工业余学校”标识，每周不少于1-2个课时，每课时45-90分钟，每个工人每月不低于4个课时的学习培训。

??????????? 第六章 施工组织设计和专项施工方案

??????? 第十八条 施工单位应当按照建立工程特点编制施工组织设计，制定相应的平安技术措施。

??????? 施工单位应当编制施工现场临时用电方案，对以下到达一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附平安验算结果。

??????? 1、基坑支护与降水工程;

??????? 2、土方开挖工程;

??????? 3、模板工程;

??????? 4、起重吊装工程;

??????? 5、脚手架工程;

??????? 6、撤除、爆破工程;

??????? 7、国务院建立行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

??????? 建筑施工企业专业工程技术人员编制的平安专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进展审核，审核合格，经施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字后施行，由专职平安消费 lt;://.aqxx.org/治理人员进展现场监视。

??????? 第十九条 专家组论证审查

??????? 建筑施工企业应当组织专家组进展论证审查的工程 ：

??????? 1、深基坑工程;

??????? 2、地下暗挖工程;

??????? 3、高大模板工程;

??????? 4、脚手架工程;

??????? 5、起重吊装工程;

??????? 6、采纳新技术、新工艺、新材料，容易造成质量平安事故的工程，以及其他需要专家论证的工程。

??????? 建筑施工企业应当组织相关专业的5人以上专家组，对已编制的平安专项施工方案进展论证审查。平安专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应按照论证审查报告进展完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可施行。专家组书面论证审查报告应作为平安专项施工方案的附件，在施行过程中，施工企业应严格按照平安专项方案组织施工。

??????? 第二十条 平安材料应及时填写、分类明晰，装订统一标准、内容完好真实，必须使用全省统一印制的平安材料范本，施工现场应设平安材料员，持证上岗。

??????? 第二十一条 施工单位必须制定定期平安检查制度。其中企业主要负责人组织每月不少于一次的平安检查;工程负责人组织工程技术人员、平安治理人员等，会同工程总监每周不少于一次的全面平安检查;工程部平安治理人员必须严格落实平安日检。

??????? 对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的“三定”原那么进展整改，做好书面记录，并存档。

??????? 建筑工地施行平安日志制度。平安日志按单位工程填写，由平安员进展记录;工程经理对平安员每日记录内容进展检查，并签署意见。记录时间从工程开工时起到竣工验收时止，逐日记载，不许中断。记录内容必须真实、完备。对未落实平安日志制度或记录不符合规定的工程工程，给予批判教育并责令限期整改。拒不整改的，作为不良行为记录在案，并按照有关规定处理。

??????? 工程负责人必须掌握当天的天气情况。六级以上强风等恶劣天气，施工、监理单位及工程部必须立即组织检查;阻碍施工作业环境的异常天气下，施工现场应停顿施工。

??????? 第二十二条 平安治理

??????? 施工高度到达2米后，必须扎设脚手架防护，应高于作业层一步架，工程外墙抹灰、贴面砖未完成前严禁拆架。高层、小高层应在不阻碍车辆通行的高度上扎设宽6米上斜平网，夹角450，平网网口规格为15mm*15mm，平网上铺设2000目平安密目网，且不超过10米扎设一处。