社会主义新农村建设参考计划规划.doc

社会主义新农村建设参考计划规划
为深化贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实《中共xx市委关于构建和谐xx施行纲要》(x委发〔～〕14号)，特制定《xx市社会主义新农村建立打算》。
　　一、充分认识建立社会主义新农村建立的重要性和紧迫性
　　建立社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的严重历史任务,是我市落实科学开展观、深化农村改革、推进“三农”工作的严重举措，是全面建立小康社会、加快振兴老工业基地、构建和谐xx的必定要求。农业、农村和农民咨询题一直是带有全局性和根本性的咨询题。没有农村的小康就没有xx的全面小康，没有农村的振兴就没有xx的全面振兴，没有农村的和谐就没有xx的和谐。改革开放以来,我市农村经济社会发生了明显变化，改革不断深化,农业经济快速开展,农民生活水平稳步提高，农村精神文明建立和党的建立工作不断加强。但是,与实现全面建立小康社会的目的和构建和谐xx的要求相比,我市农村经济社会的发
　　展仍然存在较大差距,主要表如今：
　　一是城乡居民收入差距扩大。农民人均收入水平明显低于城镇居民，城乡居民收入差距逐步扩大，农村社会消费品零售总额占全社会的比重呈逐年下降趋势。农民收入增长缓慢，成为实现全面建立小康社会目的的主要制约要素。
　　二是农村根底设备建立滞后。城乡根底设备投资比例不平衡，村镇人均根底设备投资增长缓慢。由于投入缺乏，缺少统筹规划，小城镇和村屯的水电路讯、生活用燃气、污水及垃圾处理等根底设备远远落后于城市，村屯环境脏乱差现象普遍存在，绝大部分村屯没有排水设备和垃圾处理设备，因过去城市污水排放造成的重金属污染土地面积大，细河沿岸饮用水遭到污染，一些地点人畜饮水困难咨询题尚未处理，农村综合防灾才能脆弱，根底设备建立任务十分繁重。
　　三是农村经济开展缓慢。与国内先进地区相比，我市农村二三产业比重偏低，特别是工业规模仍然偏小；非农劳动就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度缓慢；县乡财力紧张，村级债务负担沉重，农村经济开展速度和运转质量亟待提升。
　　四是农村社会事业开展整体落后。农村科技、教育、文化、卫生等公共设备远远落后于城市，社会化效劳体系不健全，社会救助和最低生活保障覆盖面窄，农村合作医疗保障水平低，特别是95%以上的农民未参加养老保险，农村就学难、就医难和养老难等“三难”咨询题仍然普遍存在。
　　五是农民整体素养偏低。我市农民文化水平低，职业技能差，思想观念落后，市场认识淡薄，劳动致富才能不强，与现代消费生活方式不相习惯。全市农村初中以下文化程度的劳动力占农村劳动力总数的75%，95%以上的劳动力没有职业资历证书。
　　六是一些地点基层组织软弱松散。部分基层党组织战斗力不强，基层干部素养不高，党员先锋榜样作用不突出，“两委”班子不团结，在群众中妨碍力下降。极少数基层党组织和基层干部作风不实，为政不廉，甚至损害群众利益，致使干群关系紧张，造成不稳定要素。
　　这些咨询题直截了当制约着全面建立小康社会和振兴老工业基地目的的如期实现，严峻阻碍着和谐xx建立的进程，这就迫切要求我们按照科学开展观的要求，统筹城乡开展，尽快改变城乡差距扩大的趋势。随着近年来开展步伐的明显加快和城市综合实力的明显加强，我市总体上已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，根本具备了加大对农业、农村支持的条件和才能。特别是广大农民要求改变传统消费生活方式，早日摆脱农村落后相貌的呼声日益强烈，全社会关怀农业、关注农村、关爱农民的良好气氛正在构成。因而，改变城乡二元构造、破解“三农”咨询题、加快社会主义新农村建立不仅具备了较为坚实的物质根底，而且也有了较为广泛的群众和社会基矗全市各级党政组织必须从树立和落实科学开展观，全面建立小康社会，加快构建和谐xx的战略高度，深化认识建立社会主义新农村的严重意义，实在加强紧迫感，在执政理念、指导思想、开展思路等方面，完全改变重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民的观念和行为，结实确立新型的工农和城乡关系，努力推进城乡和谐开展、共同进步。