破土作业安全管理办法.doc

破土作业平安治理方法

1? 目的

??????????? 为确保公司范围内保破土工程作业平安，按照《土方与爆破工程施工及验收标准》（GBJ201－83）、《建筑安装工程平安技术规程》、《炼油、化工施工平安规程》（HCJ233－87SHJ505－87）、《改扩建、检修施工作业平安治理规定》及福建炼化公司检维修治理有关制度，制定本方法。

??????? 2? 适用范围

??????????? 本方法适用福建炼化公司所属各单位。

??????? 3? 术语或定义

??????? 3.1? 破土作业：地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种工程作业。

??????? 3.2? 施工单位：施行破土作业的施工单位。

??????? 3.3? 一级承包商：破土工程工程的中标承包商。

??????? 3.3? 工程治理部门：福炼公司破土工程工程的发包部门。

??????? 4? 职责

??????? 4.1? 工程治理部门：负责破土工程工程施工作业全过程的HSE监视治理。

??????? 4.2? 工程治理部门：负责破土工程区域隐蔽工程的技术交底。

??????? 4.3? 平安治理部门：负责签发和审批《破土作业许可证》。

??????? 4.4? 属管单位：负责确定破土作业平安防备措施和作业现场的平安监护。

??????? 4.5? 一级承包商：负责作业人员的平安教育和破土作业的平安监视。

??????? 4.6? 施工单位：负责破土工程的平安进展，确保破土作业不阻碍装置的正常消费，不阻碍公司所有设备的正常运转。

??????? 4.7? 相关部门和单位：负责与本单位或部门相关的破土工程作业条件确实认。

??????? 5? 工作程序或要求

??????? 5.1? 破土作业前的治理

??????? 5.1.1? 破土工程施工前应办理《破土作业许可证》（款式附后），《破土作业许可证》由平安治理部门平安治理人员负责签发和审批，工程治理部门责任人负责破土工程工程作业全过程的HSE监视治理，工程治理部门(机动处、一体化工程二部、工程公司)施工治理人员负责破土区域隐蔽工程的技术交底。大型破土作业工程要制定施工HSE方案，进展危害识别和风险评价，制定有效的防备操纵措施，经属管单位和工程治理部门审核、环安处审批、公司领导批准后方可施工。无明确属管单位的破土作业，由机动处或环安处指定属管单位。

??????? 5.1.2? 按照破土工程工程作业现场实际情况，由工程治理部门统一组织一级承包商、信息中心、电气车间、自控车间、理化站、水气结合车间、消防队(有关单位)、属管单位(破土工程工程作业区域所在单位)技术治理人员结合进展现场地下情况交底，按照作业区域地质、地下供排水管线、埋地油品和储运管道、埋地电缆、埋地阴极保护线、埋地电信、测量用的永久性标桩、不明物等情况向一级承包商提出详细施工要求，并在《破土作业许可证》相应栏目签字确认。

??????? 5.1.3? 一级承包商、施工单位和属管单位按照工作任务、交底情况及详细施工要求落实平安措施，经有关单位确认会签，最后报机动处签署意见，环安处审批。夜间20点以后和节假日一般不安排破土作业，确需安排破土作业的，须按正常程序办理《破土作业许可证》，经环安处另行审批，公司领导批准后方可施工。

??????? 5.1.4? 破土作业前，一级承包商、工程治理部门应对作业人员进展平安教育和技术交底，施工单位在逐条落实HSE方案审核意见及平安措施后，方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、消费工艺埋地管道等地下设备时，有关单位要派出专人，逐条对有关的平安措施进展落实，确认无误后方可同意施工人员开场作业，并在作业过程中随时作好监护、指导，防止意外情况的发生。

??????? 5.1.5? 工程治理部门应明确工程责任人为工程HSE负责人，对工程作业全过程的平安负责，施工单位现场负责人为工程作业过程的详细平安责任人。在消费运转区域内施工，施工单位必须安排施工监护人，对施工现场进展平安监护。

??????? 5.1.6? 《破土作业许可证》应在开场作业前3天办理，破土作业只能在标注的日期内进展，一个施工点一张《破土作业许可证》。《破土作业许可证》一式三联，第一联环安处存档，第二联交属管单位平安监护人，第三联交工程施工负责人随身携带，《破土作业许可证》由环安处保存1年。