乡镇驻村帮扶工作参考计划.doc

乡镇驻村帮扶工作参考计划
　　乡镇驻村帮扶工作打算
　　一、根本情况
　　摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，依照上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人，其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人，气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6-17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季清楚、气候暖和、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业开展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业开展。森林覆盖率40%以上。201x年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和协助下，按照县委"一村一品"开展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业构造调整步伐，大力开展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只，林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
　　二、致贫缘故分析
　　一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史开展等要素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严峻制约产业开展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严峻。
　　三、帮扶打算
　　摆泥村"两委"通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫缘故分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民理解的情况，为尽快处理贫困村、贫困户致富需求，大力开展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《开展规划》，围绕"十大小康工程"和"五户联保"、"精准扶贫"、"一村一品"等工作重点，制定以下帮扶打算。
　　1、立足根本，深化开展党的群众教育道路实践活动。按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，以党的先进性和纯洁性建立为主线，以为民务实清廉为主要内容，以"三实三同"为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联络群众为打破口，提高基层干部为民效劳水平，提高村干部亲民办事才能。实在加强党员干部群众道路教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力处理方式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风方面的突出咨询题，对照"理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进"四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照""五户联保"方式，真正实现"党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心"的"六心"目的，加快摆泥村漂亮乡村建立步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
　　2、夯实根底，抓好根底设备建立，改善村民消费生活条件，完善办公设备和条件。进一步完善根底设备建立，办法处理摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建立、垃圾池建立等工程，完善村级办公场所，制造一个优美的工作环境，建好打算生育、便民效劳等活动阵地。开展党员群众农业有用技术培训，提高群众增收致富才能。扎实开展好党的群众教育道路实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰咨询困难党员群众活动，开展"精准扶贫、手挽手一帮一"活动，全面提高工作效率，更好地效劳群众。
　　3、围绕开展，抓住重点，确保群众增收，推进新农村建立步伐。围绕"精准扶贫"和"一村一品"工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村开展规划》、依托农业园区引进企业，大力开展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物消费，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推行科技农业，重点鼓舞开展生态畜牧业和特色种植业，加大产业构造调整，搞好山地综合开发与利用，开展高效优质农业，增加农民收入，探究村级集体经济开展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，竭力打造"甲娘冲休闲农庄"工程，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建立进程，早日建成小康。
　　三、工作要求
　　一是村"两委"和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村准确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
　　二是要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，协助种植户协调贴息贷款和产业扶贫工程资金，实在处理帮扶打算中需要处理的困难和咨询题。
　　三是村"两委"和驻村工作组要严密配合，对照帮扶打算，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发觉和反应工作中存在的困难和咨询题，纠正工作中的缺乏。每月定期向街道报告工作施行进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面妨碍的相关责任人予以责任追查。
　　乡镇驻村帮扶工作打算
　　依照省委关于《关于"部门帮县、处长帮乡、干部驻村"工作治理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的十x大精神组建驻村工作小组深化"帮县、联乡、驻村"工作的施行方案》的工作要求，按照县委《开展万名干部"结穷亲"帮扶活动施行方案》的工作部署和安排，为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作，实在处理村民的消费生活咨询题，扎实推进贫困山区的社会主义新农村建立，结合单位及帮扶村的实际，制定201x度结对帮扶工作打算。
　　一、指导思想
　　201x年结对帮扶工作的指导思想是：以***理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学开展观为统揽，认真学习贯彻党的十八大精神，紧扣农民增收、改善环境两大目的，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金治理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建立，努力把沙沟村建立成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富有、社会文明进步的社会主义新农村，为全面实现"宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归"奠定良好根底。
　　二、工作目的
　　20xx对帮扶工作主要目的是：一是开展烤烟350亩、蔬菜600亩、生猪出栏2800头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增500元。二是稳固整村推进成果，完善和维修烟水配套及平安卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三是依托主导产业，积极争取资金，开展驻村经济。四是按照县委、县政府建立标准，选好地址，保证质量，建好、用好村"党员群众效劳中心"。
　　三、工作重点
　　(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长，李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组，构成主要领导负总责、分管领导主要抓、详细人员负责抓的工作格局。
　　(二)狠抓班子建立，不断提高领导才能。以"创先争优"活动为载体，坚持科学开展观，积极依托党员、社区理事长的力量，强化制度建立，加强民主监视，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调才能，努力提高干部队伍的制造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提高干部队伍整体素养。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。
　　(三)调整种植构造，着力增加农民收入。进一步明确开展思路，在支柱产业开展上下功夫。结合实际制定新农村建立规划，做好详细的年度、阶段性开展打算，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业规划，开展产业大户，构成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向开展，更多地增加农民收入。
　　(四)加强思想教育，着力提高农民素养。坚持扶贫和扶智相结合。催促村采取一定的方法和措施，利用根底设备工程施行、党员群众效劳中心兴修、产业开展等各类工程施行的机遇，加强对群众的教育，实在加强群众对党和政府的感情，抢抓"志能"激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民施行"清洁乡村"工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。
　　(五)实在加强精神文明建立。通过开展各种方式的创立活动，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为详细操作途径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛开展送暖和献爱心活动，走访特困户，老党员，等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风气，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建立，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极开展农村合作医疗，逐步建立农村的根本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担。加强打算生育建立，建立"村两委负总责"、"协会当骨干"、"村民做主人"的农村打算生育工作。
　　(六)创新帮扶方式，稳固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫困生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业消费水平。二是接着开展"攀穷亲、结穷对"的"一帮一"活动，发动单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地处理困难党员、困难群众的消费生活咨询题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推进开展。四是组织开展"送法下乡"活动，为全体村民赠送"文明家庭"手册，组织法律工作者到村进展法律法规知识培训，提高广大村民的法律素养。
　　四、工作要求
　　(一)提高认识，加强领导。主要领导亲身挂帅，亲身过咨询，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到实处。
　　(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济开展效劳。
　　(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，擅长考虑，找出脱贫致富的好方法。要深化调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联络、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
　　总之，我们逐步处理沙沟村的难点、热点咨询题，大力改善农村消费生活条件，增加农民收入，提高农民素养，寻找致富路径，加强农民发家致富的才能，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都获得明显的进步。
　　乡镇驻村帮扶工作打算
　　一、指导思想
　　严格按照县委、县政府新农村建立帮扶工作总体要求，坚持以"三个代表"重要思想、党的十七大精神为指导，认真落实科学开展观，以开展农村经济、增加农民收入、提高农民素养和生活质量为目的，紧紧围绕"消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主"五项任务，着力打造新村镇、开展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌，通过单位帮扶，干部驻村，全面加快帮扶村的经济和社会开展步伐。
　　二、社会主义新农村建立帮扶工作的指导原则
　　1、以开展农村经济为中心。把进一步解放和开展农村消费力、建立现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，夯实新农村建立的物质根底。
　　2、科学规划、分步施行。以全县城乡建立整体规划、社会主义新农村建立意见为指导，在认真做好与乡镇建立、产业开展等专项规划衔接的根底上，按照习惯超前，各具特色的要求，科学规划村庄开展，在三年的时间内，有层次有步骤地组织施行。
　　3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，咨询计于民，惠及于民。
　　4、典型示范、抓点带面。科学统筹"五项任务"，注重在工作中发觉"亮点"，点面结合，整体推进。
　　5、因地制宜、分类指导。要深化调查研究，因村制宜，找准结合点，整合资源，加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。
　　三、任务目的
　　通过三年的帮扶工作，使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建立均有新的开展和打破。
　　(一)围绕开展农村经济，增加农民收入，大力开展富民产业。开展农村消费力，增加农民收入是新农村建立的中心任务，也是新农村建立的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和根本要求。因地制宜，通过帮扶，努力实现"六个一"目的：构成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技效劳队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。
　　(二)围绕塑造农村新相貌，改善所帮扶村根底设备条件。加强帮扶村"路、水、电、学、医"等根底设备建立，积极为帮扶村争取工程立项和资金。指导协助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建立，坚持突出乡村特色和地点特色，逐步构成规划合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进"清洁生态家园建立"，组织开展人居环境综合治理，抓好"一池三改"(建沼气池，改厕、改灶、改圈)，结合县委、县政府施行的文明生态村建立，大力施行绿化示范工程，加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建立。通过三年帮扶，帮扶村全面完成村庄建立规划制订，根本到达文明村的标准。
　　(三)整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训，按照培育"有文化、明白技术、会运营"新型农民的要求，围绕"新型农民培训工程"，整合利用好各类培训工程和资源，发挥农村干部科技培训基地、远程络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用，适时开设培训班，开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训，提高农民依托科技调整农业构造、开展农村经济的才能，农民加强自主创业、增收致富的才能，学会依法办事、维护本身合法权益的才能。通过三年时间，使帮扶村60%以上的劳动力掌握1-2门有用技术或劳动技能，农民整体素养明显提高。
　　(四)突出教育引导，创立文明和谐乡村风貌。按照"文明小康村"、"文明生态村"、"平安村庄"建立的要求，坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育，着力抓好移风易俗，努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳妇、好婆婆"、"十文明户"和"文明生态村"创立活动。加快开展农村社会事业，实在搞好帮扶村教育、卫生、文化体育根底设备和社会保障体系建立。健全乡规民约，完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制，及时化解不安定要素，处理群众关怀的热点难点咨询题。通过三年帮扶，帮扶村根本健全社会保障体系，有较为标准的文体活动场所和可以实在发挥应有作用的群众性文明创立活动组织，实现无打算外生育、无刑事治安案件、无集体上访"三无"目的，建成平安村庄，根本到达文明小康村、文明生态村的标准。
　　(五)强化基层组织，创立新型和谐的农村治理体系。紧紧抓住班子建立这个关键，着力夯实队伍建立这个根底，全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程络的作用，进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带着群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运转机制，大力施行《新农村工作规程》，推进村级标准化治理，民主选举、民主决策、民主治理、民主监视，财务、村务公开制度比拟健全，三年内，村务、财务公开的群众满意度到达95%以上。加强社会治安综合治理，依法严峻打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护稳定构成平安祥和、安居乐来的社会环境。
　　四、工作步骤
　　按照"规划先行分步施行、因地制宜、分类指导、整体推进、全面开展"的工作思路，三年的新农村建立帮扶工作分三个阶段进展。
　　第一阶段：调查摸底，编制规划。对帮扶村进展详细的调查摸底，摸清根本情况、开展优势、特点以及存在的咨询题和缺乏，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，立足当前、适度超前，编制好帮扶村三年工作打算。充分表达新农村建立的"20字方针"要求，要实在符合国家方针、政策，符合村里的开展实际，规划可行性强，可操作度高。
　　第二阶段：全面落实任务目的抓任务落实要按照"先急后缓、先易后难、突出重点，逐步推进"的思路展开。
　　一是要围绕开展新型产业，重点抓好农业产业构造调整。在调查研究、摸清民意的根底上，按照"树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓"的要求。带着群众致富。
　　二是围绕建立新村貌，逐步改善群众消费生活条件。从改善群众消费、生活条件出发，积极争取各部门的支持，积极申请工程立项，多方筹集资金，加快帮扶村的根底设备建立，协助硬化街道，加快村村通自来水工程进度，增打田间机井，建立文化大院，改善学校办学条件，架设有线电视和动力电路，加快施行"一池三改"生态家园工程建立，加强帮扶村的"造血"功能和开展后劲。力争通过三年的帮扶工作，使帮扶村群众全部吃上洁净卫生的自来水，使帮扶村实现电讯、有线电视"双通"，根本去除农村"三堆"，使帮扶村公共设备和开展潜力大幅度提高。
　　三是围绕倡树新风气，加快文明和谐乡村的创立步伐。通过"五好文明家庭"、"十文明户"、"好媳妇"、"好婆婆"等多种文明创立和评先树优活动，使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风，使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明户"，文明生态村建立到达县里的要求。关注教育设备、贫困学生的帮扶工作;协助帮扶村普及新型医疗制度，标准村卫生室建立;搞好文化休闲广场的创立工作。健全乡规民约，化解不安定要素，实现社会稳定，使帮扶村建成平安村庄。
　　四是围绕培育新农民，提高农民群众素养。有组织有打算地对农民进展政治、文化、农业科技、致富才能、专业技能培训，使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民，成为驾驭现代农业技术的行家里手。
　　五是围绕完善新机制，强化基层组织建立。配合当地党委政府，提升村级班子的工作才能。
　　五、工作措施
　　为确保三年帮扶工作实在获得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。
　　(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队，统筹抓好帮扶村新农村建立帮扶工作，制定建立规划、出台施行方案、建立健全各项工作制度，精心组织，抓好落实。
　　(二)明确责任，配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责，建立工作任务目的责任制，构成齐抓共管、配套联动的工作格局。
　　(三)加强催促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等方式，对帮扶工作进展经常性的催促检查和指导，确保帮扶工作获得实实在在的效果。
　　(四)严格考核，兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作，由县新农村建立帮扶工作治理机构会同组织、人事部门负责施行。考核结果作为评先树优的重要依照，同时作为评价、奖惩和使用干部的依照。