《全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案》.doc

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关于印发《全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案》的通知

鲁建管发〔2010〕10号

各市建管局（处、办），有关市建委（建设局）：
    为认真落实《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，搞好全省施工现场质量、安全、技术和队伍管理工作，省建管局决定在全省开展创建施工现场综合管理样板工程活动。现将《全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案》印发给你们，请结合本地实际，制定详细的实施办法，采取有力措施，提高工程项目综合管理水平。为搞好这次创建活动，现提出如下意见：
    一、充分认识开展创建活动的重要意义
    施工现场是直接反映企业管理水平的窗口，是工程质量、安全生产和经济效益赖以形成的场所，抓好施工现场的质量、安全、技术和队伍管理，是从根本上提高工程质量、确保安全生产、创造经济效益的关键。各市建筑业主管部门要充分认识开展创建活动的重要意义，把开展创建活动作为强化企业内部管理、增强企业竞争力，提高工程项目综合管理水平的重要措施，扎扎实实开展创建活动。
    二、加强对创建活动的宣传
    各市建筑业主管部门要对创建活动层层进行动员部署，使参建各方充分认识开展创建活动的重要意义，明确目标和要求，使创建活动尽快在本地开展起来。要通过召开会议、组织培训等形式，把《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》学习好、执行好、落实好。
    三、切实加强组织领导
    省建管局成立创建活动领导小组和办公室，统一组织全省创建工作。各市建筑业主管部门和施工企业要成立相应的组织领导机构，加强对创建活动的组织领导，明确专门机构和人员，精心组织，周密部署，确保创建活动顺利开展。创建活动涉及质量、安全、技术和队伍管理四个方面，各市创建活动领导小组办公室要按照职责要求，建立分工协作工作机制，统一协调开展创建活动。
    四、抓好“六个结合”
    一是结合落实《绿色施工导则》，开展创建四节一环保(节能,节地,节水,节材和环境保护)绿色工地活动；二是结合开展建筑施工安全质量标准化工作，规范企业安全生产行为，实现施工现场安全生产标准化；三是结合建筑业主管部门质量安全考核工作，把创建活动开展情况纳入质量安全管理考核内容；四是结合工程质量、安全生产创优评奖工作，逐步将是否开展创建活动，作为各类质量、安全创优评奖的必要条件；五是结合各地开展的综合检查和质量安全专项检查，把施工现场综合管理认定达标作为检查的主要内容；六是结合行业技术管理工作，鼓励企业结合工程实际，开展技术创新和QC小组活动，推广应用建筑业10项新技术，编制企业工法。力争用3～5年的时间，把施工现场综合管理样板工程建成工程质量优、技术含量高、安全管理好、队伍管理规范的样板工程。

    各市建筑业主管部门于4月30日前确定一名联系人，同时将领导机构、联系人及联系方式报省创建活动领导小组办公室（联系人：李永刚，电话：[phone]，传真：86195373，电子信箱:zaclyg@。）。

                                 二〇一〇年四月六日

附件：
全省创建施工现场综合管理样板工程活动方案

为保证全省创建施工现场综合管理样板工程活动的顺利开展，全面落实《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，制定本方案。
一、指导思想
以《山东省建筑业发展纲要》为指导，围绕做大做强山东建筑业的总体目标，加大工程建设法律法规标准规范的执行力度，不断强化安全生产、文明施工、工程质量、施工技术、建筑队伍等要素的管理，逐步实现市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段现代化。形成以工程项目管理为龙头，以建立健全各项管理制度为基础，以强化施工作业面的质量、安全监控为重点，以技术管理为动力，以队伍管理为保证，以确保工程质量和安全生产为目的，对工程项目施工全过程进行控制和管理的工程项目管理体系，全面提高施工现场综合管理水平，促进建筑业又好又快发展。
二、总体目标
通过开展创建活动，全面落实《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》。根据全省施工现场综合管理样板工程考核标准，开展施工现场综合管理样板工程达标认定工作。活动开展当年，全省施工现场综合管理样板工程认定数量达到本年度新开工房屋建筑工程项目的20%，以后每年以10%以上的增幅上升，用3～5年的时间，逐步实现施工现场管理规范化、标准化，达到经验集成、成果积累、资源整合、管理升级的目标。
三、施工现场综合管理样板工程标准
根据《关于进一步加强建筑施工现场综合管理的意见》，制定施工现场综合管理样板工程考核标准（附件2，以下简称《标准》），对施工现场安全生产、文明施工、质量、技术、队伍管理进行量化评分。建筑施工企业根据《标准》定期组织自查，各市建筑业主管部门根据《标准》进行样板工程考核，考核结果作为施工现场综合管理样板工程认定、省级样板工程表彰的依据。
四、施工现场综合管理样板工程认定
工程开工前，由施工企业向工程所在地创建活动办公室提出施工现场综合管理样板工程认定申请（申请表和申报资料由各市建筑业主管部门制定），各市建筑业主管部门对工程建设过程中有关责任主体落实创建活动措施的情况进行监督检查，创建活动办公室组织队伍管理和质量安全监督等机构，根据《标准》进行认定。申请认定施工现场综合管理样板工程的项目，从工程开工至竣工，企业自查次数不得少于3次。工程竣工后，根据检查情况确定最终得分，综合得分70分（含）以上即评定为施工现场综合管理样板工程，由市建筑业主管部门颁发认定证书并进行表彰。
五、省级样板工程表彰
根据各市样板工程认定数量，省创建活动领导小组确定省级样板工程表彰数额。各市建筑业主管部门每年从考核综合得分85分以上的市级样板工程中择优推荐省级施工现场综合管理样板工程，由省建管局颁发荣誉证书并进行表彰。
六、工作措施
1、认真落实责任制。各市要建立目标管理责任制，根据创建活动方案把全省创建活动的总体目标进行分解，结合实际，研究制定详细的创建活动方案和工作目标，把创建责任落实到各县、市（区）和具体的工程项目、参建企业。建立定期督查制度、定期交流制度、定期讲评制度、定期通报制度。对创建工作开展不力、完不成创建目标任务的单位，要给予通报批评。参建企业要逐个项目制定创建计划、创建措施，落实到项目管理班子和人员，确保创建活动开展得扎实有效。
2、建立施工现场综合管理样板工程认定制度。各市要按照施工现场综合管理样板工程认定标准，认真开展样板工程认定工作，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的样板工程认定机制，指导企业严格执行标准，确保创建活动质量。建筑施工企业要建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，完善施工现场质量、安全、技术、队伍管理制度，确保创建活动取得成效。
3、加强创建活动的过程管理。按照创建活动年度工作目标，各市建筑业主管部门要加大监督检查力度和频次，加强企业质量安全保证体系建设情况的检查，查找企业管理缺陷，促进企业质量安全保证体系的建立和有效运转，真正实现企业内部管理的程序化、规范化。施工企业要认真做好样板工程认定标准的落实工作，把标准落实在每个过程、每个岗位、每道工序，严格控制，持续改进，重在创建，贵在保持，培养过硬的干部职工队伍，提高现场管理水平和企业管理能力。
4、抓好典型，发挥示范带动作用。创建活动采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，不断巩固和扩展创建活动成果。各市建筑业主管部门要通过组织现场会等形式，组织新开工项目企业相关人员到综合得分较高的样板工程现场进行学习观摩，推广样板工地的经验和做法。省建管局每年择优表彰一批全省施工现场综合管理样板工程，用典型引路，推广先进经验和做法，以点带面，加快实施。
5、建立激励机制，增加创建动力。各市建筑业主管部门要建立创建活动激励制度，进一步鼓励和保护企业的创建积极性，促进企业加强施工现场综合管理，提高工程项目综合管理水平。对获得省级和市级施工现场综合管理样板工程的施工企业，各市在招标投标时应给予适当加分。省建管局每年将对组织和开展创建活动成效突出的单位和个人进行表彰。从2012年开始，不开展创建活动的，不能参加市级优质工程奖，市级安全文明工地、省级“安全文明工地”、“泰山杯”及“鲁班奖”、国优工程等奖项评选。

附件：1、全省创建施工现场综合管理样板工程活动领导小组名单
2、全省施工现场综合管理样板工程考核标准
3、全省施工现场综合管理样板工程申报表

附件1:
全省创建施工现场综合管理样板工程活动领导小组名单

组　长：宋瑞乾 山东省建筑工程管理局局长
副组长：罗云岭 山东省建筑工程管理局副局长
    高建忠 山东省建筑工程管理局副局长
王克易 山东省建筑工程管理局纪委书记
成　员：徐崇斌 山东省建筑工程管理局行业发展处处长
张广奎 山东省建筑工程管理局工程质量安全与保障处处长
刘林江 山东省建筑工程管理局装饰装修处处长
李 印 山东省建筑施工安全监督总站站长
王金玉 山东省建设工程质量监督总站副站长
毕可敏 山东省建筑技术开发培训中心主任
张业海 山东省建筑职业技能岗位开发管理办公室主任
领导小组下设办公室，设在工程质量安全与保障处。
办公室主任：张广奎（兼） 山东省建筑工程管理局工程质量安全与保障处处长
办公室副主任：李 伟 山东省建筑工程管理局工程质量安全与保障处副处长
栾启亭 山东省建筑施工安全监督总站副站长
张 爽 山东省建设工程质量监督总站副站长

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