建设工程项目的组织与管理.doc

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重点难点解析
1．本章的重点内容
本章的重点内容主要集中在施工方项目管理的目标和任务，建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务，项目结构分析，项目管理的组织结构，项目管理的工作任务分工，项目管理的管理职能分工，项目管理的工作流程组织，合同结构，建设工程项目实施阶段策划的工作内容，施工任务委托的模式，建设项目工程总承包的模式，物资采购的模式，建设工程项目管理规划的内容，施工组织设计的内容和编制方法，项目目标动态控制的方法，施工企业项目经理的工作性质、任务和责任，施工企业人力资源管理的任务，建设工程监理的工作性质等内容上。
2．建设工程项目管理的目标和任务
本节应重点掌握以下内容：
(1)建设工程项目全寿命周期：包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。
(2)建设工程项目管理的概念：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段。
项目策划——指目标控制前的一系列筹划和准备工作。
费用目标——指投资目标(对于业主而言)、成本目标(对于施工方而言)。
(3)项目管理的核心任务：目标控制。
(4)施工方和建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务见表。

参与方
主要在哪个阶段
目标
任务
施工方
主要在施工阶段
安全管理目标
施工的成本目标
施工的进度目标
施工的质量目标
施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工信息管理、与施工有关的组织与协调
建设项目
工程总承包方
项目实施阶段的全
过程
安全管理目标
项目的总投资目标和建设项目工程
总承包方的成本目标
建设项目工程总承包方的进度目标
建设项目工程总承包方的质量目标
安全管理，项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理，与建设项目工程总承包方有关的组织与协调
3．建设工程项目的组织
本节的重点内容如下：
(1)组织论的基本内容；主要研究系统的组织结构模式和组织分工以及工作流程组织，是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。如图所示。

静态关系
动态关系
组织结构模式
指令关系
组织分工
工作任务分工
管理职能分工
管理工作流程、信息处理流程
的组织（信息流）
设计工作、物资采购、施工的
流程组织（物质流）
工作流程
组织

(2)项目结构分析
项目结构图：是一个组织工具，是通过树状结构图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。
项目结构的编码：编码由一系列符号和数字组成，编码是信息处理的一项重要的基础工作。
项目管理的组织结构图：组织结构图反映一个组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令关系)。
项目结构图、组织结构图和合同结构图的区别见表：

表达的含义
图中矩形框的含义
矩形框连接的表达
项目结构图
对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务(该项目的组成部分)
一个项目的组成部分
直线
组织结构图
反映一个组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令关系)
一个组织系统中的组成部分（工作部门）
单向箭线
合同结构图
反映一个建设项目参与单位之间的合同关系
一个建设项目的参与单位
双向箭线

4．建设工程项目策划
本节重点掌握建设工程项目实施阶段策划的工作内容。
建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下：
项目实施的环境和条件的调查与分析；项目目标的分析和再论证；项目实施的组织策划；项目实施的管理策划；项目实施的合同策划；项目实施的经济策划；项目实施的技术策划；项目实施的风险策划。
5．建设工程项目采购的模式
本节重点掌握施工任务委托的模式、建设项目工程总承包的模式和物资采购的模式。
(1)施工任务委托的模式：包括施工总承包、施工总承包管理和平行分包。重点掌握这几种模式的特点和区别。
(2)建设项目工程总承包的模式：重点掌握建设项目工程总承包的内涵；国际建设项目工程总承包的组织模式、建设项目工程总承包从招标开始到确定合同价的基本工作程序、建设项目工程总承包方的工作程序。

6．建设工程项目管理规划的内容和编制方法
本节重点掌握建设工程项目管理规划的内容：项目概述；项目的目标分析和论证；项目管理的组织；项目采购和合同结构分析；投资控制、进度控制和质量控制的方法和手段；安全、健康与环境管理的策略；信息管理的方法和手段；技术路线和关键技术的分析；设计过程的管理；施工过程的管理；风险管理的策略等。
7．施工组织设计的内容和编制方法(新加的内容)
施工组织设计的基本内容包括：工程概况、施工部署及施工方案、施工进度计划、施工平面图和主要技术经济指标。
根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
施工组织总设计的编制程序：有些顺序是不可逆转的，例如：拟定施工方案后才能编制施工总进度计划，其后才能编制资源需求量计划。
8．建设工程项目目标动态控制
项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。
（1）项目目标动态控制的工作程序：第一步，项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。第二步，在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值，如实际投资，实际进度等；定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。第三步，如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。
（2）项目目标动态控制的纠偏措施：包括组织措施、管理措施（包括合同措施）、经济措施和技术措施。
（组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素，应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。
（3）投资计划值与实际值的比较：在施工过程中投资的计划值与实际值的比较包括以下几部分，具体见图。
投资计划值与实际值的比较
工程合同价与工程概算的比较
工程合同价与工程预算的比较
工程款支付与工程概算的比较
工程款支付与工程预算的比较
工程款支付与工程合同价的比较
工程决算与工程概算、工程预算和
工程合同价的比较

9．施工企业项目经理的工作性质、任务和责任
（1）项目经理的工作性质
施工企业项目经理的工作性质
1．国发[2003]5号规定：取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期
2．过渡期为5年，截至2008年2月27日。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定
3．在全面实施建造师执业资格制度后仍然坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位
4．施工企业项目经理是指：受企业法定代表人委托以工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人
5．建造师 与项目经理概念区别：建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称
（2）项目经理的职责和管理权限如表所示。
项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行的职责
1．贯彻执行国家和工程所在地政府折有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度
2．严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系
3．执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款
4．以工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量的工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益
项目经理在企业法定代表人授权范围内行使的管理权力
1．组织项目管理班子
2．以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同
3．指挥工程项目建设的生产经营活动 ，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素
4．选择施工作业队伍
5．进行合理的经济分配
6．企业法定代表人授予的其他管理权力
项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任务是：施工安全管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、工程合同管理、工程信息管理、工程组织与协调。
(3)项目经理的责任：主要包括项目管理目标责任书、项目经理的职责和权限。
(4)施工企业人力资源管理的任务：主要掌握人力资源管理的工作步骤；项目人力资源管理的全过程内容。
10．建设工程监理的工作性质
建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务，在国际上把它归为工程咨询服务，我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。
建设工程监理的工作性质的特点：服务性、科学性、独立性和公正性。

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