发电厂安全性评价管理规定.doc

发电厂平安性评价治理规定

第一章 总那么第一条 为了保障发电厂及相关电力系统的平安、优质、经济运转，维护电力投资者、运营者、使 用者和电厂所在社区的合法权益，逐步建立发电厂平安治理的长效机制，按照《电力监管条例》、《电 力平安消费监管方法》、《发电厂并网运转治理规定》、《**集团平安消费工作规定》等有关法规 的规定，制定《****发电厂平安性评价治理规定》。

第二条 平安性评价的目的是进一步促进平安消费方针、规章、规定和标准的贯彻落实，客观科学 地辨识设备、系统、治理方面存在的缺乏和平安风险，提出预控措施，有效地防止重特大或恶性事故 的发生，进一步提高平安治理决策的科学性和可操作性，适宜现代电力消费和平安监管的要求。

第三条 平安性评价工作，必须坚持平安第一，预防为主，综合治理“的方针。 第四条 适用范围：公司治理的所有投入商业运转的发电厂。

第五条 新建和扩（改）建发电厂的平安性评价一般应在试运转完毕后一年内完成。

第二章 组织与治理

第六条 公司平安监察室负责公司平安性评价工作打算和专家查评的组织治理工作。各电厂平安监 察室负责本单位平安性评价自查工作的日常组织和治理。

第七条 公司平安监察负责建立平安性评价专家库，选择有丰富实践经历和专业知识的专家入选专 家库。

第八条 专家采纳推荐方式产生，聘期 3 年，实行动态治理，适时做必要的调整和更新。 第九条 入选专家库的人员应符合以下条件：

(一)具有工程师及以上专业技术职称；

(二)有丰富的专业知识和专业经历，熟悉平安性评价标准；

(三)工作认真，责任心强； (四)身体健康，习惯现场查评工作。

第十条 按照发电厂详细情况，查评工作时间一般为 3-4 个工作日，专家组成员不超过 15 人。

第十一条 专家组代表公司对发电厂进展查评，应认真、负责、客观、公正“，并对查评结果的客观性和真实性负责。

第十二条 被查评单位应明确负责平安性评价工作的领导和治理部门，并装备足够的专业技术人员 和工作人员，做好查评前的预备工作并配合查评，为专家组工作提供相应的办公条件。

第三章 平安性评价自查要求

第十三条 开展平安性评价的单位应成立包括平安性评价领导小组、平安性评价办公室、平安性评 价专业小组的平安性评价组织和机构。第十四条 平安性评价领导小组是企业开展平安性评价工作的组织领导机构，由组长、副组长和假设干成员构成。组长一般由企业行政正职担任，副组长由企业消费副职担任，成员由企业相关部门的负 责人及有关专工等组成。平安性评价领导小组的主要职责是：

（1）负责领导、组织、协调本单位的平安性评价工作；

（2）妥善处理评价中遇到的各类征询题；

（3）按照专家意见，组织制定整改措施并催促整改措施的落实。

第十五条 平安性评价办公室是企业开展平安性评价工作的日常机构，由主任和假设干成员构成。主 任一般由平安监视部门的负责人担任，成员由平安监视部门或相关部门的专工组成。平安性评价办公 室的主要职责是：

（1）负责平安性评价的日常工作。

（2）负责检查催促、分析处理平安性评价中出现的征询题。

（3）指导平安性评价工作按施行方案正常有序地开展。

第十六条 平安性评价专业小组是企业开展平安性评价工作必不可少的技术专业组织，由组长和假设 干成员构成。组长一般由消费技术部门或平安监视部门的负责人担任，成员由消费技术部门和平安监 督部门以及企业二级机构的专工组成。平安性评价专业小组的职责是：

（1）负责查评平安性评价工作中的专业技术质量；

（2）对专业技术征询题进展把关；

（3）监视整改措施的可行性；

（4）对评价工程按照的精确性、数据的正确性、专业技术的科学性负责

第十七条 按照公司平安性评价工作打算，被查评单位应在公司组织专家查评前，按照《**** 电力股份平安性评价标准》的内容和要求，对照实际情况逐项进展自评、整改，构成安评自 查报告，这是平安性评价的主要过程和工作重点。主要的施行步骤如下：

（一）搜集材料

1.设备材料搜集 开展平安性评价之前，对评价的消费设备的技术说明、大修报告、维护记录、试验数据等材料进展搜集整理，为查评工作做好充分的预备。 消费设备材料应包括设备的技术说明书、设备的产品合格证、设备大修报告、设备维修报告、设备的试验数据、设备缺陷记录等。搜集的设备材料应满足以下要求：

（1）必须是原始材料；

（2）材料要完好全面，不能缺漏；

（3）数据要可靠、精确、真实。

2.各类平安工器具统计分类及材料搜集按照评价工程将需要评价的各类工器具的规格、台数、厂家等进展统计，对评价的各类工器具的技术说明、检修报告、维护记录、试验数据等材料进展搜集整理。 各类工器具的统计分类是指对评价的各类工器具的规格型号、台套数、消费厂家等，按照电气平安器具类、机械平安器具类、其他平安器具类等进展统计和分类，并将统计和分类的结果按照要求规 范地填写在表格中。包括各类平安工器具的数量（台、套）；产品规格型号、消费厂家、入网证书等。各类工器具的材料应包括技术说明书、产品合格证、检修报告、维修报告、试验报告、缺陷记录 等。要求材料完好全面、数据可靠精确并以原始材料为准。

3.平安治理材料搜集 平安治理材料搜集的内容包括：上级颁发的平安消费文件、规定、标准、责任制度等材料，以及这些文件、规定、标准、制度的贯彻落实情况。例如：安委会会议记录、平安活动记录、平安分析会 记录、平安网例会记录、两措“打算和治理方法及检查考核记录、责任制度、培训制度、防火制度、 特种作业持证上岗材料等。平安治理材料要求完好、可靠，并以原始记录为准。

（二）对照标准进展自我查评 自我查评是平安性评价工作的关键环节，是平安性评价工作的重要步骤。查评方法包括静态查评（通过查阅大量的历史材料来觉察征询题）、动态查评（通过现场观察、检测、 考征询、试验等手段觉察征询题）、逐级查评（班组自检自查，部门自查并制订整改措施，企业自查、汇 总，组织企业专家查评，对查评出的征询题进展分析总结，写出专业评价报告和评价工作报告）。企业各级在自查自检时，要及时将查评出的征询题记录在案，并对征询题进展综合分析，将结果填写 在报表中。报表应做到：

（l）标准完好。标准完好是指一定要按EXCEL 报表“的格式填写，采纳统一的页面设置（一般 采纳标准的 A4 横排），对查评结果、查评人、查评时间等填写明晰。

（2）报表要经领导审核。企业各级填写的自检报表一定要有主管领导的审查意见。这是为了防止 查评漏项、走过场等现象，确保查评质量所采取的必要措施，企业各级必须认真履行。在查评过程中，班组必须逐项逐条地查，防止漏项，电厂对各部门和班组的查评应严格执行评价 标准要求，按比例抽查，抽查结果要能够反映企业的全貌。

平安性评价的最终目的是对系统存在的危险性进展定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能 性及其严峻程度，提出有针对性的整改措施，以防止事故的发生。关于一般性征询题，应边查边改，以 及时消除事故隐患；对觉察的严峻隐患必须制定整改措施，落实工程、责任人和整改时间；对企业确 实处理不了的严峻隐患，应提出专题报告，报上级主管部门。

（三）编制和汇总构成自查报告、报表，应满足以下要求：

（l）按消费设备、劳动平安和作业环境、平安治理三大部分分项填写自查报告、报表。

（2）自查报告、报表要有企业平安性评价专业小组的专业人员的审查意见。

（3）自查报告、报表要经企业平安性评价领导小组组长或副组长审定并签字。

（四）提出《平安性评介验收申请报告》

电厂完成安评自查，到达和满足了平安性评价工作的标准和条件，通过平安性评价领导小组研究， 能够向上级主管部门提出书面验收申请。申请报告应以文件方式上报上级公司，申请报告要简述开展 平安性评价工作的通过、获得的成果和申请理由，并附以下有关材料及其电子版文件：

（l）《平安性专业评价分析报告》（WORD 文档）；

（2）《平安性评价自查工作报告》（WORD 文档）；

（3）《平安性评价专业明细表》（包括查评工程内容、觉察的征询题、评价得分）（EXCEL 文档）；

（4）《平安性评价得分总评表》（包括查评工程评价得分及其统计）（EXCEL 文档）；

（5）《平安性评价查评觉察征询题及整改措施》（包括查评工程序号、觉察的主要征询题、评价得分、 整改建议）（EXCEL 文档）；

（6） 《平安性评价工程检查觉察严峻征询题及整改措施》或专题报告。（WORD 文档）

第四章 平安性评价检查要求

第十八条 平安性评价初评程序：

（一）电厂自查，并向公司上报自查文件材料，申请公司专家查评；

1.各电厂按照平安性评价自查施行步骤“、安评工程、查评按照、当前上级有关平安消费监视 治理工作的规定和要求，结合电厂消费实际，组织本单位有关专业的平安治理人员、技术人员进展自 查，构成如下报告：

（l）《平安性评价初评电厂自查专业评价分析报告》（WORD 文档）；

（2）《平安性评价初评电厂自查工作报告》（WORD 文档）；

（3）《平安性评价初评电厂自查专业明细表》（包括查评工程内容、觉察的征询题、评价得分）（EXCEL文档）；

（4）《平安性评价初评电厂自查得分总评表》（包括查评工程评价得分及其统计）（EXCEL 文档）；

（5）《平安性评价初评电厂自查觉察征询题及整改措施》（包括查评工程序号、觉察的主要征询题、 评价得分、整改建议）（EXCEL 文档）；

（6）《平安性评价初评电厂自查觉察严峻征询题及整改措施》或专题报告。（WORD 文档）。

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告，于公司专家查评打算日期两周前，报公司 平安监察室。

（二）公司组织专家查评

1.文件

（1）公司将申报企业上报的安评申请报告中附件电子版文件按专业分工分发至各位查评专家；

（2）各专业专家对本专业分工范围的《平安性评价初评电厂自查专业评价分析报告》、《平安性 评价初评电厂自查专业明细表》、《平安性评价初评电厂自查觉察征询题及整改措施》等进展核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进展沟通、确认，在此根底上提出审核、评估意见，反响给企业平安性评价机构；

（3）企业有关专业的平安治理人员、技术人员对安评专家的评估意见进展解释、核实，并把相关 意见反响给公司安评专家；

2.现场查评：

（1）公司组织专家在企业现场进展平安性检查、评估，并构成以下报告：

①《平安性评价初评专业评价分析报告》（WORD 文档）；

②《平安性评价初评工作报告》（WORD 文档）；

③《平安性评价初评专业明细表》（包括查评工程内容、觉察的征询题、评价得分）（EXCEL 文档）；

④《平安性评价初评 得分总评表》（包括查评工程评价得分及其统计）（EXCEL 文档）；

⑤《平安性评价初评觉察征询题及整改措施》（包括查评工程序号、觉察的主要征询题、评价得分、整 改建议）（EXCEL 文档）；

⑥《平安性评价初评觉察严峻征询题及整改措施》或专题报告。（WORD 文档）；

（2）公司专家构成评价意见后需召开一定规模的专业会议，向电厂通报评审意见。电厂按照公司专 家的意见，制订整改措施，组织整改。

3.公司提出《公司安评专家组初评报告》 评审报告是公司专家在完成对企业的查评工作后构成的权威性、结论性意见。评审报告的内容包

括简要查评过程，治理工作中值得确信的有推行意义的好做法，各专业存在的征询题，评价结论，以文 件方式下达平安性评价意见。

第十九条 平安性评价复查程序

（一）电厂自查，并向公司上报自查文件材料，申请公司专家查评；

1.各电厂按照当前上级有关平安消费监视治理工作的规定和要求，以《公司安评专家组初评报告》 中《平安性评价初评觉察征询题及整改措施》的为重点，结合电厂消费实际，组织本单位有关专业的人 员进展复查，构成如下报告：

（1）《平安性评价电厂复查专业小结》（WORD 文档）；

（2）《平安性评价电厂复查专业明细表》（包括复查工程内容、整改完成情况、觉察的新征询题）（EXCEL 文档）；

（3）《平安性评价电厂复查觉察征询题及整改措施》（EXCEL 文档）；

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告，于公司专家查评打算日期一周前，报公司 平安监察室。

（二）公司组织专家查评

1.文件

（1）公司将申报企业上报的安评复查申请报告附件电子版文件及公司《安评初评评审报告》按专业分发至各位查评专家；

（2）各位专家对本专业分工范围的《平安性评价电厂复查专业小结》、《平安性评价电厂复查专 业明细表》、《平安性评价电厂复查觉察征询题及整改措施》等进展核实、评估，如必要，可与电厂的 专业人员进展沟通、确认，在此根底上提出审核、评估意见，反响给企业平安性评价机构；

（3）企业有关专业的平安治理人员、技术人员对安评专家的评估意见进展解释、核实，并把相关 意见反响给公司安评专家；

2.现场查评：

（1）公司组织专家在企业现场进展平安性检查、评估，并构成以下报告：

①《平安性评价复查专业小结》（WORD 文档）；

②《平安性评价复查专业明细表》（包括复查工程内容、整改完成情况、觉察的新征询题）（EXCEL

文档）；

③《平安性评价电厂复查觉察征询题及整改措施》（EXCEL 文档）；

（2）公司专家构成评价意见后需召开一定规模的专业会议，向电厂通报评审意见。

3.公司提出《公司安评专家组复查报告》 评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后构成的权威性、结论性意见。评审报告的内容包括简要查评过程，治理工作中值得确信的有推行意义的好做法，各专业存在的征询题，评价结论，以文 件方式下达平安性评价意见。

第二十条 定期平安性评估抽查程序

（一）电厂开展定期平安性评估工作，并向公司上报定期平安性评估文件材料，申请公司专家抽查；

1.各电厂按照当前上级有关平安消费监视治理工作的规定和要求、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》，结合电厂消费实际，组织本单位有关专业的平安治理人员、技术人员进展定期平安性评估（1 年一次或 2 年一次），构成如下报告：

（1）《定期平安性评估电厂自查专业明细表》（包括查评工程内容、觉察的征询题、评估得分、整 改建议）（EXCEL 文档）；

（2）《定期平安性评估电厂自查工作报告》（包括总报告及各专业自查评估分析报告）（WORD文档）；（WORD 文档）；

2.电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评的报告，于公司专家查评打算日期一周前，报公 司平安监察室。

（二）公司组织专家查评

1.文件

（1）公司将申报企业上报的安评申请报告附件电子版文件、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》，按专业分发至各位查评专家；

（2）各位专家对本专业分工范围的《定期平安性评估电厂自查专业明细表》（包括查评工程内容、 觉察的征询题、评估得分、整改建议）、《定期平安性评估电厂自查工作报告》（包括各专业自查评估 分析）等进展核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进展沟通、确认，在此根底上提出审核、评 估意见，反响给企业平安性评价机构；

（3）企业有关专业的平安治理人员、技术人员对安评专家的评估意见进展解释、核实，并把相关 意见反响给公司安评专家；

2.现场查评：

（1）公司组织专家在电厂现场进展平安性检查、评估，并构成以下报告：

①《定期平安性评估专业评价分析报告》（WORD 文档）；

②《定期平安性评估总报告》（WORD 文档）；

③《定期平安性评估专业明细表》（包括查评工程内容、觉察的征询题、评价得分）（EXCEL 文档）；

④《定期平安性评估得分总评表》（包括查评工程评价得分及其统计）（EXCEL 文档）；

⑤《定期平安性评估觉察征询题及整改措施》（包括查评工程序号、觉察的主要征询题、评价得分、整 改建议）（EXCEL 文档）；

⑥《定期平安性评估觉察严峻征询题及整改措施》或专题报告。（WORD 文档）；

（2）公司专家构成评价意见后，召开一定规模的专业会议，向电厂通报评审意见。

3.公司提出《公司安评专家组定期平安性评估抽查报告》 评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后构成的权威性、结论性意见。评审报告的内容包括简要查评过程，治理工作中值得确信的有推行意义的好做法，各专业存在的征询题，评价结论，以文 件方式下达定期平安性评估抽查意见。