2013水电施工企业安全生产检查大纲.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-水电施工企业安全生产检查大纲1、安全生产目标2、组织机构与职责3、安全生产投入4、法律法规与安全管理制度5、教育培训6、施工设备管理7、施工作业安全8、隐患排查和治理9、重大危险源监控10、职业健康11、应急救援12、事故报告、调查和处理13、绩效评定和持续改进1、安全生产目标1.1目标制定1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容。1.1.2制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标,安全生产隐患治理目标,以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。1.2目标落实1.2.1按所属基层单位和部门在
2、安全生产中的职能,分解年度安全生产目标。1.2.2逐级签订安全生产目标责任书,制定并落实安全目标保证措施。1.3目标监控与考核1.3.1对安全生产目标的执行情况进行监督、检查,及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。1.3.2年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。2、组织机构与职责2.1安全机构和人员配置2.1.1成立以主要负责人为领导,有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组。2.1.2按规定设置安全生产管理机构。2.1.3按规定配备安全生产管理人员,并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。2.2安全职责2.2.1安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职
3、责、权限和考核奖惩等内容。2.2.2安全生产委员会或安全生产领导小组每季度召开一次会议,总结分析本单位的安全生产情况,评估本单位存在的风险,研究解决安全生产工作中的重大问题,决策企业安全生产的重大事项,并形成会议纪要。2.2.3各级、各岗位人员认真履行安全生产职责,严格落实安全生产规章制度。2.2.4对安全生产责任制的落实情况进行检查。3、安全生产投入3.1安全生产费用管理3.1.1安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程序、职责及权限。3.1.2按照企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号)的规定足额提取安全生产费用;在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价。3.1.
4、3根据安全生产需要编制安全生产费用计划,并严格审批程序,建立安全生产费用使用台账。安全生产费用主要用于:(1)完善、改造和维护安全防护设施、设备支出,包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;(2)配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出;(3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;(5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(6)安全生产宣传、教育、培
5、训支出;(7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;(8)安全设施及特种设备检测检验支出;(9)其他与安全生产直接相关的支出。3.2安全费用使用3.2.1落实安全生产费用使用计划,并保证专款专用。3.2.2每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核。4、法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范4.1.1建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法,包括识别、获取、评审、更新等环节内容,明确职责和范围,确定获取的渠道、方式等要求。4.1.2职能部门和基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求,主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他
6、要求清单。4.1.3及时向员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求,配备适用的安全生产法律法规、规程规范。4.2安全规章制度4.2.1建立健全安全生产规章制度,并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本单位规章制度,贯彻到日常安全生产管理工作中。4.2.2安全生产规章制度应发放到相关工作岗位,并组织员工学习。4.3安全操作规程4.3.1根据岗位、工种特点,引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程。4.3.2岗位安全操作规程应发放到相关班组、岗位,并对员工进行培训和考核。4.4评估4.4.1每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估。4.5
7、修订4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等,及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用。4.6文件和档案管理4.6.1建立文件管理制度,明确文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管等要求,并严格管理。4.6.2建立记录管理制度,明确记录的管理职责及记录的填写、收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求,并严格执行。4.6.3按照档案管理规定对主要安全生产文件、记录进行管理。5、教育培训5.1教育培训管理5.1.1安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、组织与管理、检查等要求。5.1.2定期识别安全教育培训需求,制定教育
8、培训计划,保障教育培训场地、教材、教师等资源,按计划进行安全教育培训,建立教育培训记录、档案。5.2安全管理人员教育培训5.2.1主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识、管理能力和资格,每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员初次安全培训时间不少于32学时,每年再培训时间不少于12学时。5.3岗位操作人员教育培训5.3.1新员工上岗前应接受三级安全教育培训,三级安全教育培训时间不少于24学时;在新工艺、新技术、新材料、新装备、新流程投入使用前,对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训;作业人员
9、转岗、离岗一年以上重新上岗前,均需进行项目部(队、车间)、班组安全教育培训,经考核合格后上岗工作。5.3.2特种作业人员接受规定的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应经实际操作考核合格后上岗工作。5.3.3每年对在岗的作业人员进行不少于12学时的经常性安全生产教育和培训。5.4其他人员教育培训5.4.1督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训,经考核合格后进入施工现场;需持证上岗的岗位,不安排无证人员上岗作业。5.4.2对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工
10、作。5.5安全文化建设5.5.1制定企业安全文化建设规划和计划,重视企业安全文化建设,营造安全文化氛围,形成企业安全价值观,促进安全生产工作。采取多种形式的安全文化活动,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,形成安全自我约束机制。6、施工设备管理6.1设备基础管理6.1.1设备管理制度应包括设备租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程。6.1.2设置设备管理机构或配备设备管理专(兼)职人员,形成设备安全管理网络。6.1.3特种设备安装(拆除)单位具备相应资质;安装(拆除)施工人员具备相应的能力和资格;安装(拆除)特种设备应编制技术方案,安
11、排专人进行现场监督,安装完成后组织验收,并报请有关单位检验合格后投入使用。6.1.4建立设备台账并及时更新;设备管理档案资料齐全、清晰,管理规范。6.2设备运行管理6.2.1设备检查:设备运行前应进行全面检查;运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查,确保性能完好。6.2.2设备性能及运行环境:设备金属结构、运转机构、电气控制系统无缺陷,各部位润滑良好;安全保护装置齐全可靠;防护罩、盖板、梯子、护栏完备可靠;设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及安全操作规程;设备干净整洁;基础、轨道符合要求;作业区域无障碍物,满足安全运行要求;同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时
12、,制定相应的安全措施。6.2.3设备运行:设备操作人员严格按照操作规程运行设备,不带病运行,无违章操作,设备运行记录齐全。6.2.4设备维护保养:根据设备性能及安全状况对设备进行维修、保养;维修结束后应组织验收,合格后投入使用,并做好维修保养记录。6.2.5租赁设备和分包单位的设备:设备租赁合同或工程分包合同中应明确双方的设备管理安全责任和设备技术状况要求等;租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用;租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位设备安全管理范围,按要求进行管理。6.3设备报废管理6.3.1设备报废:设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年限,应当及时报废
13、;已报废的设备及时拆除,退出施工现场。7、施工作业安全7.1现场管理和过程控制7.1.1施工现场管理施工总体布局与分区合理,规范有序,符合国家安全文明施工、交通、消防、职业卫生、环境保护等有关规定;施工道路完好通畅,消防设施齐全完好;施工、办公和生活用房严格按规范建造,无乱搭乱建;风、水、电管线、通讯设施、施工照明等布置合理规范;现场材料、设备按规定定点存放,摆放有序,并符合消防要求;及时清除施工场所废料或垃圾,做到“工完、料尽、场地清”;设施设备、安全文明施工、交通、消防及紧急救护标志、标识清晰、齐全;施工现场卫生、急救、保健设施满足需求;施工生产区、生活区、办公区环境卫生符合有关规定。7.
14、1.2 施工技术管理对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划,编制安全技术措施,并进行动态管理;达到一定规模的危险性较大的工程应编制专项施工方案,超过一定规模的高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危险性较大工程编制的专项施工方案,应组织专家进行论证、审查;施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、批准、备案规范;施工前按规定分层次进行施工组织设计、施工方案交底,并在交底书上签字确认;专项施工方案实施时安排专人现场旁站、监督。7.1.3安全防护设施管理临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠;高处作业等危险作业部位按规定设置安全网等设施;施工通
15、道稳固、畅通;垂直交叉作业等危险作业场所设置安全隔离棚;机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等安全防护设施;临水和水上作业有可靠的救生设施;暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。7.1.4施工用电管理按规定编制施工现场临时用电方案及安全技术措施,并经验收合格后投入使用;施工用电配电系统、配电箱、开关柜符合相关规定;自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠;电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等均按规范装设接地或接零保护;轨道式起重机械的轨道较长时应每隔20m分段接地;施工现场内的起重机、井字架及龙门架等在相邻建
16、筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外应设置防雷装置,防雷设施接地电阻满足相关要求;施工照明满足作业需要及规范要求;定期对接地、接零保护和防雷装置进行检测,对施工用电设施进行检查。7.1.5施工脚手架管理制定脚手架搭设(拆除)、使用管理制度;大型脚手架、承重脚手架、特殊形式脚手架应经专门设计、方案论证,并严格执行审批程序;脚手架、脚手板的选材应符合规范要求;脚手架搭设(拆除)应按审批的方案进行交底;按审批的方案和规程规范搭设(拆除)脚手架,脚手架经验收合格后挂牌使用;在用的脚手架应定期检查和维护;在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。7.1.6防洪度汛管理有防
17、洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案;成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍,配置足够的防洪度汛物资,并组织演练;施工进度应满足防洪度汛方案及超标准洪水应急预案要求;应开展防洪度汛专项检查,及时整改发现的问题;应建立畅通的水文气象信息渠道;应建立防洪度汛值班制度,并记录齐全。7.1.7交通安全管理制定交通安全管理制度;施工现场道路符合规范要求,交通安全防护设施齐全可靠,警示标志齐全完好;大型设备运输或搬运制定专项安全措施;定期对机动车辆检测和检验,保证机动车辆车况良好;现场机动车辆行驶时驾驶室外及车厢外不得载人,客用车辆不得超员行驶;车辆在施工区内应限速行驶;定期组织驾驶人
18、员培训,严格驾驶行为管理。7.1.8消防安全管理制定消防管理制度,建立健全消防安全组织机构,落实消防安全责任制,建立防火重点部位或场所档案;仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁配有足够的灭火器材等消防设施设备,并建立消防设施设备台帐;消防设施设备有防雨、防冻措施,并定期进行检查、试验,确保设施完好;防火重点部位或场所以及禁止明火区需动火作业时,严格执行动火审批制度;组织开展消防培训和演练。7.1.9易燃易爆危险化学品管理易燃易爆危险化学品运输应符合相关规定;现场存放炸药、雷管等,得到当地公安部门的许可,并分别存放在专用仓库内,指派专人保管,严格领、退制度;氧气、乙炔、油品等危险品仓库屋面采用轻型结
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