华电江陵电厂安全文明施工二次策划--湖南火电.doc

湖南火电建设有限公司
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湖北华电江陵发电厂一期2×660MW
超超临界燃煤发电机组工程
安全文明施工策划

中国能源建设集团湖南火电建设有限公司
二〇一六年一月

现场安全文明施工总体策划

湖南火电建设有限公司江陵电厂工程项目部

安全文明施工总体策划书

编制：张培娟

审核：钟永东

批准：朱会养

2016年01月08日

前 言
1、编制说明：
1.1 编制依据
1.1.1 业主相关管理规定
（1）《湖北华电江陵发电有限公司2×660MW机组安全文明施工策划》
（2）《湖北华电江陵发电有限公司2×660MW机组达标创优策划》
（3）《湖北华电江陵发电有限公司2×660MW机组施工准备策划》
1.1.2 中国能源建设集团、湖南火电建设有限公司相关管理规定
（1）《中国能源建设集团有限公司安全生产管理暂行办法》
（2）《湖南火电建设有限公司管理标准》
（3）《湖南火电建设有限公司重大危险因素及其控制计划清单》
（4）《湖南火电建设有限公司质量、职业健康安全、环境管理程序文件汇编》
2、适用范围：
本策划书适用于中国能源建设集团湖南火电建设有限公司华电江陵工程项目部及其各专业公司，所属各外协施工单位。
3、实施要求：
本工程开工之前，各专业公司及其所属外协单位要对照本策划书的规定做好现场安全文明施工的设施准备和策划工作，我项目部将加强监督、检查，确保各项措施落到实处。同时，围绕江陵煤电工程达标创优的总体目标和“中国建设工程鲁班奖”的总体要求，齐抓共管，使安全工作处于“可控、能控、在控”的状态，突出湖南火电努力超越、追求卓越的企业精神，弘扬电建湘军“勇于任事、敢为人先”的思想理念，高标准、严要求，为江陵煤电工程争创“中国电力优质工程奖”、“中国建设工程鲁班奖”打下坚实的基础。
4、安全健康与环境管理工作方针：
贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。努力做到：
以人为本 保障员工安全健康
遵章守法 构建安全和谐工地
精心策划 争创一流施工现场
科学发展 创建绿色环保工程

目 录
第一章 安全管理
第一节 安全管理目标…………………………………………………………… 3
第二节 安全管理组织机构……………………………………………………… 7
第三节 安全管理与危险控制…………………………………………………… 12
第四节 安全标准化设施管理…………………………………………………… 20
第五节 大型施工机械的管理…………………………………………………… 36
第六节 交通安全………………………………………………………………… 40
第七节 主要事故的预防措施…………………………………………………… 41
第八节 防洪度汛………………………………………………………………… 49
第二章 文明施工
第一节 文明施工目标…………………………………………………………… 52
第二节 文明施工管理…………………………………………………………… 52
第三节 对分包单位的安全管理………………………………………………… 62
第四节 现场安全文明施工设施………………………………………………… 63
第五节 现场作业人员基本要求………………………………………………… 66
第三章 模块化布置
第一节 布置原则与要求……………………………………………………………67
第二节 区域规划图及标识…………………………………………………………68
第四章 现场消防
第一节 基本要求………………………………………………………………… 73
第二节 消防宣传………………………………………………………………… 73
第三节 教育、培训、演习……………………………………………………… 74
第四节 消防设施配备…………………………………………………………… 74
第五节 重点防火部位的管理…………………………………………………… 74
第五章 环境管理
第一节 环境管理目标…………………………………………………………… 78
第二节 主要环境因素辩识及控制措施………………………………………… 78
第六章 绿色施工管理
第一节 绿色施工过程管理……………………………………………………… 82
第二节 资源节约………………………………………………………………… 82
第七章 应急管理
第一节 应急原则………………………………………………………………… 86
第二节 组织机构及职责………………………………………………………… 86
第三节 事件定义………………………………………………………………… 88
第四节 应急救援响应…………………………………………………………… 88
第五节 宣传、培训与演习、修编……………………………………………… 91

92
现场安全文明施工总体策划
第一章 安全管理
第一节 安全管理目标
一、 项目部安全生产管理
1、员工（包括分包商）新《安全生产法》宣贯培训率100%，岗前安全培训率100%，特种作业人员和持证上岗率100%；
2、安全管理“三类”人员（项目负责人、专职安监人员）持证上岗及延期教育培训合格率100%；
3、在规定期限内隐患整改率100%；
4、特种设备定检率100%；
5、重大、危险性较大作业项目安全技术措施编审批、交底率100%；
6、作业人员劳动保护用品发放及使用率100%。
二、 安全工作目标
1、无人身重伤及以上伤亡事故，轻伤率（包括职业病）小于0.4‰；
2、无直接经济损失5万元及以上的机械设备损坏事故；
3、无直接经济损失5万元及以上的火灾事故；
4、无负同等级以上责任的一般及以上交通事故；
5、不发生垮（坍）塌事故；
6、不发生环境污染事故或顾客（社会）环境污染投诉事件；
7、无职业病和职业中毒事件；
8、不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；
9、机组“非停”为零；
10、创建安全文明施工样板工地；
11、创建电力工程建设项目安全生产标准化达标评级一级项目。
三、安全目标分解及实施措施

序号
目标
保证措施

责任部门
时间或频次
备注
一
无人身重伤及以上伤亡事故，轻伤率（包括职业病）小于0.4‰；
1、做好各类安全培训工作，确保安全生产管理三类人员、特种作业人员持证率100%，新员工入场三级安全教育率100%，员工年度安全培训考试率100%。
安全管理部、综合管理部
随机

2、建立安全责任制，进行安全责任考核。实施安全风险抵押制度，层层签订安全风险责任书，定期对履职情况进行检查和考核。
安全管理部
检查考核每年一次

3、开展安全检查和隐患排查治理，及时发现并整改安全隐患。
安全管理部
半年一次

4、强化施工技术管理，做好施工组织设计、作业指导书的编制工作，确保安全保证措施的针对性、严密性和可操作性。
工程管理部、安全管理部
随机

5、按计划投入安全生产费用，确保安全措施和安全设施有效落实。
安全管理部、综合管理部
检查考核半年一次

6、强化分包管理，分包单位必须为公司审定的合格分包方，进场手续齐全，施工过程受控。
工程管理部
分包单位考核每年一次

7、员工上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查100%。
综合管理部
随机

8、开展安全文化活动和安全竞赛，提高员工安全意识。
安全管理部
随机

9、完善应急预案，开展应急演练，提高应急处置能力。
安全管理部
演练每年一次

二
无直接经济损失5万元及以上的机械设备损坏事故；
1、大型施工机械及中小型施工机械、设备采购合格率100%。
采购管理部
随机

2、大型施工机械进场验收率100%，检验合格并持证率100%。
工程管理部
随机

3、中小型施工机械使用完好率100%。
工程管理部、安全管理部
随机

4、定期组织对大型施工机械进行专业检查和维护保养。
工程管理部
半年一次

5、定期对大型施工机械过程管理实施监督检查。
工程管理部
半年一次

6、加强大型施工机械安装、拆除、使用的过程管控，确保安全。
工程管理部
随机

三
无直接经济损失5万元及以上的火灾事故；
1、组织开展消防安全教育及培训，成立义务消防队。
综合管理部
每年一次

2、现场各区域消防设施完好率100%。
综合管理部
随机

3、定期组织开展消防安全检查，及时排除消防安全隐患。
综合管理部
半年一次

4、实施动火作业票制度，应办理动火作业票的作业活动办票率100%。
安全管理部
随机

5、编制火灾事故应急预案，组织开展应急演练。
安全管理部、综合管理部
演练每年一次

四
无负同等级以上责任的一般及以上交通事故；
1、组织开展交通安全培训，提高安全行车意识。
安全管理部、综合管理部
每年一次

2、执行准驾证制度，驾驶员驾驶证和准驾证双证持证率100%。
综合管理部
随机

3、定期组织开展交通安全专项检查，及时排除隐患。
综合管理部
半年一次

五
机组“非停”为零；
1、加强员工安全教育培训和作业前的安全技术交底，交底率100%。
工程管理部、安全管理部
随机

2、作业指导书的安全技术措施具备针对性和可操作性，落实率100%。
工程管理部
随机

3、组织开展隐患排查，对发现隐患及时整改，整改率100%。
安全管理部
半年一次

六
不发生环境污染事故或顾客（社会）环境污染投诉事件；
1、组织开展环境保护和节能减排宣传教育，提高环保意识。
安全管理部
每年一次

2、定期组织开展环境保护和节能减排工作检查，及时完善相关工作。
安全管理部
半年一次

3、施工垃圾、废料、废水、废液等100%合理处置。
安全管理部、综合管理部
随机

七
不发生垮（坍）塌事故；
1、架子工进场做好技能鉴定，并进行专项培训。
工程管理部、安全管理部
随机

2、杜绝无脚手架搭拆策划方案和脚手架严重违章管理。杜绝无脚手架搭拆策划方案和脚手架严重违章管理
工程管理部
随机

八
无职业病和职业中毒事件；
做好职业病预防预控工作，对职业病危害因素进行告知，并督促作业人员做好防护措施。定期进行身体检查。
安全管理部
随机

九
不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；
加强食品卫生管理，保证食品进货渠道，食品操作人员按规定操作，不出售变质、过期食品。
综合管理部
随机

保证饮用水安全。
综合管理部
随机

十
创建安全文明施工样板工地；
创建电力工程建设项目安全生产标准化达标评级一级项目。
1、杜绝各类安全生产事故的发生。
安全管理部
年内

2、完善安全管理，实现安全生产标准化建设一级达标。
安全管理部
年内

3、及时贯彻落实集团公司的文件、规定，优质高效完成上级单位所要求的各项工作。
安全管理部
随机

4、加强现场文明施工管理，提高现场安全文明施工水平。
工程管理部、安全管理部
随机

说明：
1、本表所列责任部门是指督促保证措施执行的项目部职能管理部门是保证措施的具体执行部门，是执行保证措施的责任主体。
2、本表所列时间或频次是指责任部门对保证措施执行情况的监督检查时间或频次。保证措施执行单位按照项目部相关管理标准执行各项保证措施。

第二节 安全管理组织机构
一、项目部安全环境管理组织机构及网络
1、安全管理委员会
（1）项目部必须成立安全环境（消防）管理委员会，安全环境（消防）管理委员会同时也是文明施工管理委员会。委员会成立必须下发正式红头文件。
（2）项目部应在工程正式开工前成立并召开第一次安委会。安委会应根据人员组成的变化及时进行调整。
2、安全保证体系
（1）项目经理是本项目的安全健康、环境管理第一责任人，对安全健康、环境管理负全面责任。项目副经理以及项目部所属各职能部室、专业公司以及分包单位共同组成工程的安全保证体系。
（2）项目部必须制定安全保证体系网络图，网络图应做为安委会成立文件的附件。网络图牌应在工程开工前制作完成并上墙，悬挂在安全管理部主任办公室或卡座后墙壁上。网络图应根据人员的变化及时进行调整。
（3）项目部安全保证体系网络图如下：
（4）项目部安全生产保证体系职责
A、根据国家有关安全生产方面的法律、法规、标准，确定工程项目安全管理的方针、目标、指标、标准、组织制定项目部建设工程项目安全文明施工制度，建立组织机构。
B、贯彻执行国家和上级有关安全、职业健康与环境管理工作的政策法规文件和电力行业有关技术法规、标准等，决定工程建设中安全文明施工管理和技术质量管理的重大措施。
C、审查并发布施工现场各参建单位必须遵守的安全、职业健康与环境工作的安全技术、质量工作管理规定。
D、决定工程建设中重大安全文明施工问题、施工技术、质量问题的解决议案。
E、协调各施工单位之间涉及安全文明施工问题的关系。
F、保证本单位安全文明施工投入的有效实施。
G、督促、检查公司的安全、技术、质量工作和质量事故工作，及时组织消除安全事故隐患。
H、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
I、及时、如实报告施工安全事故。

、

、
、

湖南火电建设有限公司江陵工程项目部安全保证体
系网络图

项目经理
陈集农
、

商务经理
谢清旺
生产副经理
李 琼
项目总工程师
朱会养

采购管理部主任 刘文光

工程管理部主任 黄钦宇
安全管理部主任 钟永东
、

质量管理部主任 杨胜平
综合管理部主任 钟炜

科信公司经理

机械公司经理
刘铁金
焊管公司经理
彭发平

电控公司经理
何湘桂
热机公司经理 付宗跃

分包单位负责人
经 理

分包单位负责人
经 理

分包单位负责人
经 理

分包单位负责人
经 理

分包单位负责人
经 理

3、安全监督体系
（1）项目安全管理部具体负责各项目的日常安全监督管理工作，与项目部所属各单位、班组专（兼）职安全员共同构成安全监督体系。
（2） 项目部必须制定安全监督体系网络图，网络图应做为安委会成立文件的附件。网络图牌应在工程开工前制作完成并上墙，悬挂在安全管理部主任办公室或卡座后墙壁上。网络图应根据人员的变化及时进行调整。
（3）项目部安全监督体系网络图如下：
（4）安全生产监督体系职责
A、对在建工程项目的安全管理行使全过程的检查、监督工作，并承担建设项目安全委员会和安全监督体系的日常事务。
B、根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，监督、检查国家、上级和建设项目安全委员会和安全生产保证体系的有关安全生产的法律法规、标准、规定、规程、制度的贯彻执行，监督、检查公司各种安全规章制度、标准、办法的贯彻执行情况。
C、对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。
D、对建设项目的安全文明施工进行监督检查。
E、对违反安全生产法律、法规，侵犯员工合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议；发现危及员工生命安全的情况时有权建议组织员工撤离危险场所，并及时反映到公司安全生产委员会和公司安全生产保证体系。
F、发现现场的安全隐患提出整改意见，并及时向安全生产委员会和公司安全生产保证体系通报情况。
G、对配备劳动防护用品、进行安全生产培训的情况和现场劳动作业环境的整治情况进行监督检查。
H、对现场发生的各类事故，在规定职权范围内参与调查并提出处理意见。

湖南火电建设有限公司江陵工程项目部安全监督体系网络图

项目经理
陈集农

项目副经理兼总工 朱会养
生产副经理
李 琼

安全管理部主任
钟永东

体系专责
张培娟
项目部安监工程师 张 望

专业公司专（兼）职安全员、分包单位安全负责人

二、各部门及各级人员安全环境管理工作职责
施工中，严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护原则，遵守相关的法律、法规，结合公司的安全健康环境管理制度，制定完善的安全生产责任制。各分包单位应结合本项目以及总包单位的安全健康环境管理制度，制定相应的安全生产责任制。从制度上对所有人员、所有部门的安全环境管理工作职责做出明确的规定，通过安全生产责任制将项目部安全管理工作协调和统一起来，形成安全责任纵向到底，横向到边的安全管理责任体系。使安全健康和环境管理工作做到事事有人管、层层有责任、各级人员分工协作，共同努力，切实做好全过程的安全健康、环境管理工作。同时，项目部定期、逐级对各部门、各级人员进行责任制执行情况的考核、评价，保证责任落实到人，考核到人。（详细内容详见项目部安全生产责任制管理制度）
第三节 安全管理与危险控制
一、危险辨识、危险评价和危险控制
1、本工程开工前，通过收集现场的各种资料，依据湖南火电建设有限公司职业健康安全与环境管理体系程序文件《危险/危害因素识别与风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》，对本工程范围内所有的作业活动和引进新技术、新工艺、新材料、新机械设备而出现的危险因素进行辨识、评价。结合湖南火电建设有限公司颁布的《重大危险因素及其控制计划清单》、《重大环境因素清单》，确定本工程项目的重大危险/环境因素清单，经研究确立重大危险因素的控制对策。形成《重大危险/环境因素清单及其控制计划》。
2、对重大危险因素通过建立管理方案加以控制，最终消除或降低风险。管理方案应包括以下主要内容：
目标；
（1）指标（量化，可测量）；
（2）重大危险因素；
（3）控制措施（实现目标的方法）；
（4）责任部门／人；
（5）启动日期和进度要求；
（6）完成日期。
3、由项目部制订详细的培训计划，有步骤的实施有针对性的培训。项目部（各分包单位）对进场人员按不同层次、不同形式、不同内容组织安排安全和环境教育、培训。对管理层的人员，结合部门分管的内容和岗位职责，进行安全、环境管理策划的交底，坚持在安全活动月等时间重点进行国家法律、法规和公司体系文件的规定、要求的培训。对工程技术人员着重安全规程、标准和危险因素、环境因素分析方法的培训。对各施工项目管理人员重点进行有关法律、法规，体系文件管理程序、安全管理制度的讲解和培训，使其了解、掌握、运用本单位的安全管理。对各施工项目施工人员入场教育，重点结合施工项目进行危险因素辨识和控制措施的培训、安全操作、个人安全防护的培训。对特殊工种人员进行安全操作技能的认定，经确认合格后方准上岗。
4、通过运行控制程序实施控制，加强现场检查。根据安全、环境管理职责分工，对重大危险因素进行控制，相关部门各负其责，形成《重大危险因素控制职责分工表》，明确各部门的管理责任。项目部每月编制施工计划时，根据确定的重大危险因素及其控制计划清单，制定本月的《重大危险因素控制计划》，项目安全管理部策划安全监督管理重点和安全防护设施设置计划，并列入月施工计划实施。
5、作业项目各工序存在的危险/环境因素，由各专业工程师在编制作业指导书或专题措施、方案时进行识别，所识别的危险/环境因素作为作业指导书、专题措施或方案的附件，按作业指导书审批流程，经审、批后在作业过程中执行。
6、项目部形成的危险/环境因素辨识评价汇总表、重大危险/环境因素清单、管理方案、应急预案都必须进行审批。安全管理部应将批准后的各项文件分别进行汇总并装订成册，至少打印一份纸质版保存，电子版通过CMIS发至所属各单位（包括分包单位）、班组进行学习，并做好记录。
7、本工程主要职业安全健康危险/危害因素辨识表

华电江陵发电工程项目
主要职业安全健康危险/危害因素辨识表
代码
危险和有害因素
安装施工作业活动
存在的危险危害因事
1
物理性危险和危害因素

105
设备设施缺陷

10505
强度不够
1、起重吊装作业
2、临时构架、脚手架搭设
3、压力管道施工
1、吊具、索具，浪风绳强度不够，千斤绳夹角过大等造成起重事故
2、构架强度不够，造成倒塌事故
3、管道、管件、支吊架强度不够，造成事故
10510
刚度不够
1、行车吊装作业

1、超载吊装，由于刚度不够而使行车梁永久变形

10515
稳定性差
使用移动式吊机、叉车从事吊装运输作业
吊机、叉车稳定性不够，产生吊机倾覆事故
10520

密封不良
机组分部试运行
1、高温介质泄漏事故
2、有害及危险物质泄漏事故，如酸、碱、氢气等
10525

应力集中
吊装作业使用钢丝绳
由于钢丝绳使用不规范造成应力集中如：钢丝绳打结、与物体棱角直接接触
10535

外露运动件
1、转动机械试运行
2、使用施工小型机工具
1、靠背轮等外露运动件造成伤害事故
2、砂轮片、钻头、冲头、风扇等外露运动件造成伤害事故
10540
操纵器缺陷
使用吊机作业
吊机操纵器失灵造成的事故
10550
制动器缺陷
使用吊机、手动葫芦从事起重作业
制动器失灵造成的事故
110
防护缺陷

11005
11010

无防护及防护
装置、设施缺陷

1、进入施工现场
2、高空作业
3、进入粉尘超标区域作业
4、从事射线作业及其影响区域
5、进入噪声超标区域作业
6、带电作业
1、缺乏必要的安全网、防护栏杆、孔洞盖板等安全设施，施工人员未戴安全帽等防护用品或安全设施、防护用品有缺陷
2、未系安全带、水平扶绳或安全带有缺陷
3、无通风设施、未戴防尘口罩或设施有缺陷
4、无防护有害射线设施或设施有缺陷
5、未戴耳塞等防护设备或设备有缺陷
6、带电作业无防护措施或防护措施有缺陷
115
电危害

11505

带电部位裸露
1、电气试验或其他作业
2、吊机或人员在高压线附近区域作业
1、人体接触带电裸露部位
2、吊杆或工具材料接触带电裸露部位
11510
漏电
使用电动工具
电动工具漏电造成触电的危险
11515
雷电
无防雷设施区域内作业
设备和人员受雷击的危险
11520

静电
在有易燃易爆物品区域内作业，如制氢站、油库等
发生火灾及爆炸的危险
11525
电火花
在有易燃易爆物品区域作业，如制氢站、油库等
发生火灾及爆炸的危险
120
噪声

12005
机械性噪声
机械设备试运行，如球磨机运行等
超标噪声对人体听力的影响
12010
电磁性噪声
焊机、变压器等电气设备运行
超标噪声对人体听力的影响
12015
流体动力性噪声
机组试运行、冲管、管道吹扫、锅炉排汽
超标噪声对人体听力的影响
125
振动危害

12510
机械性振动
砂轮机打磨
人体受有害振动产生的危害
130
电磁辐射

13005
电离辐射
无损探伤作业
受有害电离射线伤害
13010
非电离辐射
高压电场区域作业
受有害非电离辐射伤害
135
运动物危害

13505
抛射物
1、车床等机加工作业
2、机械打磨和喷砂作业
1、铁屑等抛射物伤害
2、砂粒等抛射物伤害
13510
飞溅物
1、焊接与切割作业
2、沥青加热熔化作业
3、配酸作业
1、高温焊接金属飞溅物伤害危险
2、高温沥青液体飞溅灼伤人体的危险
3、酸液飞溅灼伤人体的危险
13515
坠落物
高空作业
1、工具、材料及设备坠落造成伤害
2、人员坠落造成伤害
13530
料堆(垛)滑动
钢材、圆木、钢球存放和装车作业
料堆(垛)滑动伤害
140
明火
现场焊接与切割等动火作业
引起火灾
145
高温物质

14505
高温气体
机组试运行
被高温烟气、蒸汽灼伤
14510
高温液体
机组试运行
被高温炉水灼伤
14515
高温固体
焊接与切割
被高温焊渣及切割物灼伤
155
粉尘与气溶胶
1、水泥装卸作业
2、保温作业
3、油漆作业
接触超标粉尘与气溶胶引起的危害
160
作业环境不良

16005

作业区环境不良
1、土建安装交叉作业
2、场地狭窄区域作业
3、场地杂乱区域作业
作业区环境不良，引起的各种危险和危害
16010
基础下沉
1、移动式吊机作业

1、基础下沉使吊机失稳

16015
安全通道缺陷
1、厂房内施工高峰、交叉作业
2、厂区机械车辆停放、设备材料装卸作业
1、安全通道狭窄不畅产生的危险
2、消防通道堵塞产生的危险
16020
采光照明不良
1、夜间作业
2、容器、沟道内作业
采光照明不良引起的危险
16025
有害光照
焊接作业
电焊和氩弧焊弧光对眼睛的伤害
16030
16035
16040
缺氧
通风不良
空气质量不良
容器、循环水管、电缆沟道内作业
缺氧、通风不良、空气质量不良引起的人体危害
16045
给排水不良
雨季施工、循泵房及电缆沟道内施工
设备人员受淹的危险
16055
强迫体位
狭窄区域内作业、仰焊、车辆检修等特殊作业
强迫体位对人体的危害
16080
高温高湿
1、大口径管道焊接、锅炉检修等高温作业
2、循泵房等高湿区域内作业
高温高湿对人体造成的危害
165
信号缺陷

16505
16510
16515
16520

无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清
1、施工设备机械缺乏必要的信号，如运行状态信号、警示信号、过载信号等
2、起重等作业指挥信号选用不当，不规范
3、信号装置或信号发出位置不当
4、信号不清
信号缺陷造成的事故危险

170
标志缺陷

17005
17010
17015
17020
17025
无标志
标志不清
标志不规范
标志选用不当
标志位置缺陷
施工现场对安全、消防、卫生及公共信息标志的设计、选用和布置
由于施工现场无标志、标志不清、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷所造成的事故危险和危害
2
化学性危险和有害因素

205
易燃易爆物质
施工作业过程常接触和使用煤粉、氢气、乙炔气、液化气、汽油、柴油、煤
油、油漆等易燃易爆物质
接触和使用易燃易爆物质带来的危险
210

自燃性物质
施工作业过程常接触和使用有自燃性的物质，如煤粉、木材及其制品、化工材料、老化的电气线路
自燃性物质造成火灾的危险
215
有毒物质
施工作业过程常接触和使用氨气、氯气、二氧化碳等有毒气体；含二甲苯的油漆、脱漆剂等有毒液体和石棉纤维、等有毒固体
接触和使用有毒物质给人体健康带来的危害
220
腐蚀物质
施工作业过程常接触和使用酸碱等腐蚀性物质
接触和使用有腐蚀性物质给人体健康带来的危害
3
生物性危险和有害因素

305
致病微生物

30505
细菌
1、施工作业现场存在的细菌
2、现场饮食饮水中存在的细菌
1、破伤风杆菌对人体的危害
2、痢疾杆菌、沙门氏菌对人体的危害
30510
病毒
现场饮食餐具中存在的病毒
甲肝、乙肝病毒对人体的危害
310
传染病媒介物
现场生活区
蚊蝇、蟑螂、老鼠对人体的危害
4
心理、生理性危险和有害因素

405

负荷超限
1、加班作业
2、连续值班
3、长途驾驶
体力、听力和视力超负荷对人体造成的危害
410
415

健康异常和从事禁忌作业
1、高空作业、机械操作和车辆驾驶等特殊性作业
2、女工从事禁忌作业
1、高血压、心脏病等健康异常人员从事特殊作业带来的危险
2、女工从事禁忌作业对人体带来的危害
420
心理异常

42005
42010
42015
情绪异常、冒险心理、过度紧张
从事重大危险作业、施工机械操作、机组试运行
由于情绪异常，过度紧张或有冒险心理而产生的危险
425
辨别功能缺陷

42505
42510
感知延迟、辨识错误
从事重大危险作业、施工机械操作、机组试运行
由于作业和指挥人员辨别功能缺陷，感知延迟辨识错误而引起事故的危险
5
行为性危险和有害因素

505
指挥错误
从事重大危险作业、施工机械操作、机组试运行
由于指挥错误而造成的事故危险
510
操作错误
从事重大危险作业、施工机械操作、机组试运行
由于操作错误而造成的事故危险
515
监护失误
从事重大危险作业、施工机械操作、机组试运行
由于监护失误而造成的事故危险
6
其他危险和有害因素

说明：本表所列只是本工程主要职业安全健康危险/危害因素，而且只是危险（危害）因素辨识的一种方法，在工程开工前，项目安全管理部应依据有关规定，组织各部门、施工项目对本工程进行一次全面的危险（危害）因素辨识评价。
二、安全教育与宣传
1、根据国家有关规定，对新入厂人员进行三级安全教育（按照公司安全施工教育培训管理标准执行），每年6月份，项目部组织全员进行有关安全法律法规、电力建设安全规程，建筑施工安全规程的学习、培训与考试。
2、对于特殊工种作业人员按照有关规定，及时组织相关人员进行取证和复审的培训，确保所有从事特殊工种作业人员持有效证件上岗。
3、对于现场发生的习惯性违章行为，按照业主的标准和要求结合项目安全奖罚标准进行习惯性违章的处理和整治，加大处罚力度，消除现场习惯性违章。同时要坚持教育与处罚相结合的原则，不断提高作业人员遵章守纪的自觉性，实现人的安全行为规范化，构筑坚固的安全防线，以 “零”隐患来确保事故“零”目标的实现。
4、加大职业健康安全与环保宣传教育和培训的力度，施工现场根据湖南火电统一设计的安全标准化设施布置足够的安全警示牌、标语牌。
5、加强现场作业人员触电紧急救护的培训，加强现场施工作业人员对窒息、火灾、骨折、出血、中暑等突发事件自保自救能力的培训。
6、根据上级要求广泛开展各项安全活动（“无违章、反误操作”、“安全生产月”、“无违章年”、“无事故工程”等活动），不断提升现场整体安全工作水平。
7、充分利用电视、报纸、广播、板报等多种形式进行安全健康与环境管理宣传。现场设立“安全园地”，每月定期出版《工程安全环境管理工作简报》，对现场违章、事故处理进行通报，对有关法律法规和现场隐患及问题的整改情况进行公示。
8、加强对外来人员的安全教育和培训，防止外来人员现场违章而造成事故。对需进入现场的相关人员，由各接受单位负责进行管理：确保外来人员的安全与健康，保持施工现场良好的工作秩序。
三、安全技术措施规划
1、安全技术措施计划的编制及实施
（1）项目部每年年底由各专业公司（中心）和有关部门根据下年度生产、施工任务提出安全技术措施计划，按照《安全技术措施计划项目申报表》要求填报到安全管理部汇总、审核并报项目总工批准。次年初，与施工计划同时下达实施。
（2）年度内新开工项目，开工前，由项目部各专业公司（中心）和有关部门及时按照相应的规定申报安全技术措施计划，经安全管理部汇总、审核，项目总工批准后实施。
（3）分承包单位安全技术措施计划，由分承包单位在项目开工前编制，经项目部安全管理部审核、项目部总工批准后实施。
2、安全技术措施编、审、批及交底
（1）一切施工活动必须编制安全技术措施；
（2）安全技术措施的编制实行“谁负责施工，谁负责编制”的原则；
（3）编制安全技术措施时，必须对该施工项目的危险点/源进行辨析，制订有效的预控措施，并应符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》有关要求；
（４）一般施工项目的安全技术措施由专业公司（中心）项目负责人（专责工程师）审查，项目安全管理部会签，经项目部总工批准后，由班（组）工程师交底后执行；
（５）重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工，多工种交叉等施工项目及重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性施工作业的安全技术措施及施工方案，经项目安全管理部会签、项目部总工批准，必要时，由公司总工或公司总工授权人批准后，由专业公