施工现场重大事故应急预案1.doc

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1编制依据
1.1   中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
1.2  中华人民共和国 国务院《危险化学品安全管理条例》。
1.3   建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。
1.4  《建筑工程安全操作规程》。
2  工程简况：
2.1 工程简述
工程名称：国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程301A变电站及线路工程（A标段）
工程地点：宁夏灵武市宁东镇煤化工园区C区国电英力特宁东工业园内
项目单位：国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司
2.2工程概况
本工程是国电英力特宁东煤基化学有限公司公用工程301A变电站及线路工程是用户变电站，由业主辅助该站的维护和运行。电压等级为110kV/35kV；站址位于灵武市宁东镇煤化工园区C区国电英力特宁东工业园内。
2.3 工程规模
2.3.1建筑部分：
主要建筑物有：35KV配电装置室、二次设备室。
主要构筑物有：
Ø 主变构支架、母线桥及主变基础
Ø 110kV屋外配电装置
Ø 35kV屋外配电装置
Ø 无功补偿设备区
Ø 本期沿英力特330kV总降压变电站——301A 110kV变电站110kV线路用电缆， 电缆桥架敷设YJLW03-64/110-1×630电缆6根， ADSS光缆1根，光缆芯数为12芯，线路单根长约2km。
2.3.2电气部分：
Ø 远景规模：
n 主变压器系统：75MVA主变压器2台；
n 110 kV系统：110 kV出线2回；
n 35 kV系统：出线20回；
n 二次系统：
n 电源系统：干式所用变压器及户外油浸式所用变压器；
n 并补系统：8组，容量均为6000kVar。
2.3.3本期规模：
n 主变压器系统：75MVA主变压器2台；
n 110 kV系统：110 kV出线2回；
n 35 kV系统：出线10回；
n 二次系统：
n 电源系统：干式所用变压器及户外油浸式所用变压器；
n 并补系统：4组，容量均为6000kVar。

3重大事故过程分析
3.1  吊车作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻吊车或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
3.2  基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
3.3  高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
3.4  压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。
3.5 自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
3.6 塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。
3.7  运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
3.8  其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人 员伤亡、财产损失、环境破坏;
4  应急区域范围划定
4.1  工地现场内应急区域范围制定。
4.1.1  塔吊、脚手架、吊车事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。
4.1.2  基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
4.1.3  电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。
4.2  工地场外应急区域范围的划定
对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门，以确定应急区域和范围。                                    
应急电话:火灾:3098119; 医疗救护:0951-4030120 ； 匪警：110；
5  应急预案的组织措施
5.1  成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。
应急预案领导小组及其人员组成
组  长：杨维武 电话：[phone]
副组长：王树立 电话：[phone]
组  员：吕文忠，杨瑞，左青山，胡贤，王树立，刘忠。
下设：
信 息 组 组长：左青山  电话：[phone]
救 援 组 组长：吕文忠 电话：[phone]
安 全 保 卫 组 组长：王树立 电话：[phone]
综 合 协 调 组 组长：杨瑞 电话：[phone]
后 勤 保 障 组 组长：胡贤 电话：[phone]
事故救援及调查组 组长：刘忠 电话：[phone]
5.2  应急组织的分工职责
5.2.1  组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视和救助；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
5.2.2  副组长（即现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
5.2.3  信息组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）在突发事件发生后，根据公司应急领导小组的指示，负责事件发生后的信息传递，向宁东公司应急领导小组报告发生事件的情况，进行相应的信息报送程序.
5.2.4救援组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5.2.5安全保卫组职责
1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2）设置事故现场警戒线、维持工地内抢险救护的正常运作。
3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4）保护受害人财产
5）负责事发后应立即封闭事故现场，设立警戒线，禁止无关人员出入事发现场和危险区域。
6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
5.2.6综合协调组职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
5）负责联系救援车辆。负责领导批示、现场录像、图片等材料及时整理归档 。
5.2.7事故救援及调查组职责
1)负责组织安监人员、工程技术人员等参加事故救援结束后的调查。
2） 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
3）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
4）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
5.2.8后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
6、应急预案的技术措施
6.1基本装备
1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、防毒口罩、等；
2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等
3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。
6.2专用装备
1）消防栓及消防水带、灭火器消防沙池等。
2）自备小车1辆。
3）无线电话。
7、应急预案措施的演练
7.1由国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司热电公司领导或其代表适时组织实施或项目部经理部组织演练
7.2做好每次演练记录
8、 生活区应急预案
8.1突发事件应急预案
（一）、目 的
对潜在的事故或紧急情况进行有效的控制，以预防或减少事故或降低人身伤害和企业财产损失程度。
（二）、适用范围
适用于本项目部体系覆盖的施工现场及生活区、办公区可能发生的一切事故或紧急情况。
8.2 灭火应急预案
根据《中华人民共和国消防法》第十条第二款规定，消防安全重点单位应当履行制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练的职责。因此制定可行的灭火和应急疏散预案是增强单位自防自救能力的一种有效途径。为了预防公司生活区发生意外火灾事故，火险隐患能够及时扑救，部门特制定灭火和应急疏散预案如下：
（一）、消防安全措施：
1、建立健全防火组织机构。
2、对重点部位的管理，专人负责，配备适宜的灭火器。
3、做好平时备战工作，按规定配备足够的灭火设备及器材。
4、经常对义务消防队员进行各种消防器材的使用的训练，有条件进行现场灭火训练演习，提高队员的业务水平和战斗力。
5、经常对生活区人员进行防火安全教育，消防法规的学习宣传，提高人员的防火意识。
（二）、现场火场逃生方法：
1、立即离开危险地区。遇险时应尽量观察，判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度，以便采取相应的措施和方法。
2、选用简便、安全的通道和疏散设施。逃生路线和选择，应根据火势情况，优先选用最简便，最安全的通道和疏散设施。
3、使用简易防护器材，当被困人员通过浓烟区时，可用温毛巾捂住口鼻（毛巾等物品应多叠几层使用，实践和试验都已证明湿毛巾和干毛巾除烟效果都较好）。在穿行烟雾区时，即便感到呼吸困难，也不能将毛巾从口鼻上拿开，因为移开后就有立即中毒的危险。穿行烟雾区时，除用毛巾、口罩捂住口鼻外，还应将身体尽量贴近地面行走或爬行穿过危险区。
4、如果门窗、通道等出口已被烟火封住，被困人员可向头部、身上浇水或用湿毛巾湿被单将头部包好，用湿棉被将身体包好或穿上阻燃的衣物，再冲出危险区。
（三）、寻求救援的方法
1、向外高声呼救。
2、夜间可用手电筒等发出求救信号。
（四）、干粉灭火器的使用方法
干粉灭火器可用来扑灭固体类物质的初期火灾，也可扑灭可燃液体、气体或带电设备的火灾，以及可燃固体、液体、气体和带电设备的混合火灾。
灭火时，应手提灭火器快速奔赴火场，在离燃烧区5米左右时放下灭火器；使用前，先将灭火器上下颠倒几次，使干粉预先松动，喷射时，要将喷射嘴对准火焰根部左右摆动，由近及远，快速推进，不流残火，以防复燃。在扑救油类等液体火灾时，不要直接冲击液面，防止液体溅出，若在室外应从上风处向下风方向喷射。
8.3 防汛、抢劫、恐怖、群体性突发事件应急预案
第一条 为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和有关法规要求，切实做好公司预防和应对防汛、抢劫、恐怖、群体性突发事件的救援工作，保障全体员工在经营活动过程中的身体健康和生命财产安全。提高紧急救援的快速反应能力，最大限度的降低因防汛、抢劫、恐怖、群体性事件等造成的人员伤亡和财产损失，根据公司的实际工作，特制定本预案。
第二条 公司突发事件应急救援工作，遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。充分做到“快速反应、科学应对、分级负责”。
第三条 公司主要负责人和企管部负责预案的修订和监督指导工作。
第四条 根据公司相关规定，设立值班制度，保证24小时有人员值班。值班人要通知公司及本地区社会救援机构的联系电话等。
第五条 加强领导，统一认识，以“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守相关法律、法规和公司的各项安全规章制度，不得违章指挥、违章作业，全力做好应对突发事件工作。
第六条 加强突发事件报告制度，发现事故必须在立即报公司，决不允许迟报、瞒报和漏报。
第七条 一旦发生事故，当事人要根据情况及时组织救援，尽量控制事态发展。根据事态发展，由公司负责人通知拨打110、3098119，向国家相关机构求救。
第八条 公司接到报案后应立即赶赴出事现场，指挥、协调处理相关事宜。
第九条 一旦发生事故要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，确保损失降到最低线。
8.4食物中毒应急预案
1、目 的
为预防和控制食物中毒事件的发生，维护本公司正常作业和员工生命安全,最大限度的减少食物中毒事件发生后造成的生命财产损失,特制定本预案。
2、适用范围
适用于本公司及其所属单位餐厅和食堂发生食物中毒后的行为管理。
3、食物中毒应急处置预案
　　3.1 生活区餐厅和各职工食堂是后勤保障的重点部门，餐厅或食堂负责人要坚持每天对餐厅的物品、食品进行安全巡查、监督。发生食物中毒时，按以下步骤进行抢救：
　　3.1.1食物中毒事件的报告
　　①在生活区餐厅或职工食堂用餐的技术人员和劳务人员短时间内出现多例呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状时，在场的工作人员应立即向现场管理人员报告，由现场管理人员向值班领导报告，并启动相应预案。
　　②值班领导接到报告后，立即赶赴现场指挥、协调事件的处理。
　　③值班领导应当立即向管理处和公司相关部门报告。
　　④现场管理人员根据事态发展趋势，如果认为食物中毒事件严重的，经请示值班领导同意后，立即向具有管辖权的疾病预防控制机构、卫生监督部门报告中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。
　　3.1.2食物中毒人员的救治
　　①现场管理人员根据上级领导指令迅速拨打0951-4030120等急救中心电话，详细告之中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的人数等，并立即询问如何进行现场救治。病人发生呕吐时，切忌止吐，呕吐有利于毒物排出。
　　②如医疗机构急救车辆不能迅速抵达现场，后勤保障部门应当及时调配车辆，尽可能按照就近、相对集中的原则以最短时间送至医院救治。
　　3.1.3协助调查，采取相应措施
　　①中毒事件发生后，现场管理人员应当立即派人进行现场秩序的维持，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严。
　　②中毒事件发生后，后勤保障部门应当对引起中毒的可疑食品、原料立即封存，放入冷藏箱（柜）等待调查人员查验，禁止继续食用和擅自销毁；服务区要追回售出的中毒食品或疑似中毒食品；对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及厨房、售菜台等可能的中毒现场予以控制；在卫生部门专业人员达到后，积极配合专业人员对中毒事件进行调查。
　　③中毒事件发生后，对不能排除因饮用水因素造成的事物中毒，主管部门应当立即停止供水，留样等待检测。
　　④中毒事件发生后，服务区工作人员应当安抚中毒人员，稳定现场司乘人员的情绪，保证服务区正常工作秩序。
　　3.1.4信息发布
　　食物中毒应由疾病预防控制机构、卫生监督部门确认，要严格控制信息发布渠道，由上级主管部门对外发布有关食物中毒情况。
　　3.1.5总结报告
　　发生中毒事件后，事故发生单位自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，加强管理，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。
　　4、注意事项与要求：
　　4.1 预案演练必须每年进行一次，演练方式以桌面演练为主，其他方式为辅。
　　4.2负责人应拥有完整的训练和演习记录，作为评价和制定下一步计划的参考资料；
4.3可邀请地方职能部门的人员来讲课、指导，为训练和学习过程和结果的评价提供参考意见。
8.5煤气中毒应急预案
为了建立员工生活区突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制煤气中毒事件发生，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障广大员工身体健康和生命安全，依据国家十部委发布的《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》等相关法律法规和有关规定，结合工程实际，制定本预案。
（一）、安全预防措施
1、大力开展防控煤气中毒知识的宣传教育，提高全体员工对煤气中毒事件的防范意识和自救、互救能力，广泛组织、动员员工参与煤气中毒事件预防控制工作。公司定期与不定期相结合开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。
2、使用液化气的食堂和使用燃气器具的宿舍，要检查安装位置是否符合规范要求，并经常保持燃气器具和煤气管道的完好，发现漏气及时检修。要经常开窗换气，以防煤气中毒。
3、活动板房内严禁使用灶具。
（二）、应急处置措施
1、一旦生活园区发生煤气中毒事件，立即报告公司应急领导小组，由应急领导小组决定应急预案的启动，对中毒人员实施急救。
2、各应急工作小组在应急领导小组的统一指挥下，按预案分工，迅速开展急救工作。
3、立即打开门窗通风透气，迅速将中毒人员移至室外，中毒严重者必须及时送往医院抢救或拨打0951-4030120请求急救。
4、煤气中毒急救方法。
煤气中毒实际上就是一氧化碳（CO）中毒。煤气中毒后，切不可慌张。在送医院前可采取一些自救措施，并一定要让中毒者充分吸氧，并注意呼吸道的畅通。凡是有明火燃烧场所，如果密闭或通风极差，可因燃烧不完全而使空气中一氧化碳（CO）浓度大幅度增加，人们吸入后短时间内就会发生急性一氧化碳中毒，主要表现是大脑因缺氧而昏迷。
中毒者自救方法
煤气中毒的症状有：脸色潮红、头痛、头晕、恶心、耳鸣，慢慢出现呼吸困难、意识障碍等。当感到煤气中毒时不要慌张，要镇静地关掉煤气开关，走到门窗边打开门窗，然后走出室内。如无力打开门窗，可砸破门窗玻璃等，使之通风，并呼叫救援者。
CO中毒的基本病变就是缺氧，主要表现是大脑因缺氧而昏迷。急救方法有五：
    （1）将中毒者安全地从中毒环境内抢救出来，迅速转移到清新空气中。
    （2）若中毒者呼吸微弱甚至停止，立即进行人工呼吸；只要心跳还存在就有救治可能，人工呼吸应坚持两小时以上；如果患者曾呕吐，人工呼吸前应先消除口腔中的呕吐物。如果心跳停止，就进行心脏复苏。
    （3）赶快供氧。应维持到中毒者神志清醒为止。
    （4）如果中毒者昏迷程度较深，可将地塞米松10毫克放在20％的葡萄糖液20毫升中缓慢静脉注射，并用冰袋放在头颅周围降温，以防止或减轻脑水肿的发生，同时转送医院，最好是有高压氧舱的医院，以便对脑水肿进行全面的有效治疗。
（5）如有肌肉痉挛，可肌肉或静脉注射安定10毫克以控制之，并减少肌体耗氧量。
5、善后处置：做好受害人员处置及家长（属）安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害师生，恢复正常教育教学秩序，保证校园及社会稳定。
6、煤气中毒事件结束后，应认真总结经验教训，写出事故报告。（内容包括：中毒原因、伤亡人数、财产损失等情况和病人救治、现场调查处理、采取措施的效果、应急处置措施中存在的问题和取得的经验教训以及改进意见、整改措施等。）及时报告公司安全应急领导小组。
三、注意事项
1、现场处置，可采取边抢救、边调查、边核实、边开展宣传教育的方式进行。
2、注意加强与媒体的沟通，按应急领导小组和公司的意见做好信息发布工作，做到及时、准确、有序。
3、对有关责任人实施责任追究。
9、办公区消防安全应急预案
9.1 办公区消防安全技术措施
办公区应配有足够数量并按要求布置的手提式干粉灭火器等消防设施。
9.2 消防安全管理措施
（1）按要求组织模拟火灾事故疏散演习。
（2）按要求举办消防知识培训班。
（3）按照消防法规结合本部门实际情况对重点部位和场所配备足够的消防设施、器材，并定期进行检查维护、及时更换到期的消防器材，确保灭火器保持良好状态。
（4）安全消防员对各部门消防工作贯彻落实情况进行每月检查，发现问题及时提出整改意见，督促整改，要求整改的问题经安全消防主管复查合格方可投入使用。
（5）安全消防主管负责协调消防设施的管理、维护、维修和更换。
9.2、办公区发生火灾时的应急预案
1、发现火灾，应保持头脑清醒、沉着，首先迅速切断起火处的电源，为扑救火灾创造条件。马上电告消防安全应急预案指挥领导，使领导能迅速宣布启动消防安全。
2、由发生火灾部位的领导和消防责任人负责组织现场人员进行扑救，做到初起火就力争能扑灭，对较大火灾力争能控制。
3、火势较小时，就近利用现场配备的灭火器进行火灾扑救，最大限度的避免火灾事故的扩大或蔓延。
4、火灾现场所有人员必须听从领导指挥，确保火场秩序。
5、其他报警、接警、领引消防车辆现场救火及服从公安消防抢险人员指挥、迅即救助人员、扑灭火灾；以及事故调查，均与施工现场火灾处理方案相同。
6、火灾逃生应急计划
火灾发生时，应保持头脑清醒、沉着，迅速撤离着火区域，确保自身安全。具体注意事项如下：
发生火灾时，现场工作人员应立即组织逃生自救，应组织就近通道逃离。
在办公区房间时可用手试门柄温度，如门柄发热，切不可打开房门，以防屋外火势蔓延至房内。
撤离房间时，应往离房间最近的紧急出口撤离。
走廊烟雾大时要尽量低伏，尽快撤往楼梯出口。
9.3、技术措施
  （1）管理人员在例行巡检时，均应对防火重点部位或场所认真检查，发现火灾及时汇报。
  （2）重要道路经常保持畅通，一旦发生火灾，以利于消防扑救工作的进行。
  （3）防火重点部位禁止吸烟，并应有明显标志。
（4）办公室内不得存放易燃易爆物品。
（5）电器设备发生火灾时，应立即将着火的电源切断，采取紧急隔离措施，切断电源时做到如下几点：
    操作人员必须沉着冷静、迅速果断、急而不慌、忙而不乱。
    对高压或电网，切断电源时必须严格遵守倒闸操作规定，防止慌乱中发生误操作，以免扩大事故。
    夜间扑救火灾时，要准备好切断电源后的照明设施，避免断电后影响灭火。
    及时与上级领导.工程部门联系，使切断上级电源工作顺利进行。
切断电源后，整个过程要统一指挥、统一组织，不要乱发号令，乱指挥，引起更大灾难。

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