信访稳定工作会议上的领导讲话.docx

信访稳定工作会议上的领导讲话
信访稳定工作会议上的领导讲话篇1各位领导、
同志们：
温泉镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区，处于城乡结合部，这里社情复杂，历史累积问题多。这里群众信访不信法、信上层不信基层，习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多，基本上都是屡访屡胜。近年来，我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力，采取积极措施，有效缓解了上访问题，除县地热公司建设引发的池墩石墩群众，因重大核心利益面临改革调整，而反复缠访外，信访量大幅度下降，全镇社会大局稳定，经济平稳较快发展。
当前，温泉镇正处在加快发展的重要机遇期，一大批重点工程、重点项目正在建设中，特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设，使温泉镇的交通区位等优势日益凸显。同时，带来的利益争端也日益加剧，信访隐患也日益增多，信访工作任务艰巨，维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神，着力抓好以下工作：
一、深化认识，强化领导
牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境，没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，大好的发展局面就会被打破，难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定，以高度的政治责任感和历史使命感，把信访维稳工作放在更加突出的位置，进一步强化组织领导，切实担负起维护一方稳定的责任。
二、加大排查，强化化解
我们将根据会议要求，对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题，特别是对老访缠访户和重大信访隐患，进行全面排查，不留空白、不留死角，真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题，逐一进行梳理归类、分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，做好稳控工作。
三、明确责任，强化包保
认真落实信访包保责任制，形成一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责齐抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患，由主要领导领衔包保，死看硬守，力保不出事。
四、选择典型，强化打击
我们将在县委政府的支持下，请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理，决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定，对无理群访，扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的，按照劝阻、警告、强制的工作程序，依法进行必要的行政处罚，对非法缠访闹访构成犯罪的，依法予以必要的刑事制裁，以维护正常信访秩序。
我们将借这次会议的强劲东风，在县委政府的坚强领导下，从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度，多措并举，齐抓共管，务求实效，切实把信访维稳工作做好，为维护社会政治稳定，率先建成四个示范做出应有贡献。
信访稳定工作会议上的领导讲话篇2
同志们：
信访工作无小事，信访工作是掌握社情、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是党和政府联系人民的桥梁和纽带，是化解矛盾、为群众排忧解难，为民办实事、办好事重要途径。今天，街党工委、办事处在召开五一环境创新动员大会的关键时刻，根据我街信访稳定的严峻形势，安排我就全街信访稳定工作作个专题发言，这表明信访工作的重要性和紧迫性，下面，我就信访稳定工作作三个方面的讲话，等一下，黄书记和姚主任还要作重要讲话，不对的地方以书记、主任讲的为准。
一、上段全街信访稳定工作的基本情况
1至4月份，我街信访稳定工作在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的指导协调下，在全街信访干部的共同努力下，各级各部门紧紧围绕党工委的工作中心，突出改革发展稳定的主题，在认识的程度上、在发展的速度上、在重视的力度上，实现了质的飞跃，面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，各级各部门不回避、不退却、不推诿，敢于正视困难，面对问题，不断探索新形势下信访工作的新途径、新方法，严格地坚持了《分级负责，归口处理，谁主管谁负责和属地管理》的原则，狠抓信访稳定不动摇，为全街信访稳定工作付出了代价，作出了艰辛的努力，做出了卓有成效的工作。14月份，共接待群众来信来访272件（次），其中：个人信5件，联名信1件，个人访42批次，集体访30批，234人次。上级交办件17件，结案率100%，为群众办实事好事20件次，完成信访信息2件，截至到今天为止，尽管全街未发生赴省、市、京上访事件，但赴区上访的名列全区全茅。群众越级上访、盖章上访、出格上访、集体上访时有发生，全街信访稳定工作形势不容乐观。当前上访的显著特点存在着六的：即一是老上访户要求解决问题的;二是持有优惠证的下岗职工要求免去税费的;三是农村特困户、城镇下岗职工要求吃低保的;四是农村为宅基地、城镇居民建房为房基扯皮的;五是提的要求不合理，无理取闹的;六是因家庭纠纷要求解决困难的。
二、全街信访工作存在的问题
全街信访工作存在六个方面的问题。一是信访工作领导不过问多;二是定期不排查的多;三是遇到信访事件你推我诿的多;四是指使信访人越级上访、往上面指的多;五是个别干部工作作风粗暴，工作不扎实，造成矛盾激化的多;六是对信访工作不主动、不配合的多。
三、下段信访稳定工作的安排
针对上述的六的和六多，下段信访工作必须在以下几个方面作出努力：
1、要进一步的落实信访工作责任制。要按照街党工委、办事处下达的信访工作目标，坚持党政一把手负总责，坚持分级负责、归口处理、谁分管谁负责和属地管理的原则，各总支要树立守土有责的思想，对辖区内的信访稳定工作负总责。各村、居委会要发挥信访工作第一防线的作用，认真地化解各种矛盾，做到小事不出村、居委会，大事不出街，各单位、各部门要把信访工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。把信访稳定工作纳入党建目标进行管理，做到一级对一级负责。
2、要进一步落实信访工作制度。一是进一步落实街党工委、办事处主要成员每月20的信访接待日制度;二是坚持疑难信访问题领导包案制度;三是坚持信访工作例会制度;四是坚持信访工作奖惩制度，对信访工作好的单位要进行通报表彰，对信访工作消极，人为地造成赴省、市、京越级上访的要严肃处理。
3、要进一步加大排查信访重点问题的力度。坚持每月对不稳定因素进行排查，把矛盾消化在基层，化解在基层，让人民群众满意。街信访办列出了20例影响当前邾城街稳定的重大信访案件，希望各单位、各部门严格执行街、总支、村、社区领导负责制，领导干部要亲自上阵，进行排查。特别是对刘集的喻火生、吴婆婆、西陵大道的道路建设、文明里的居民的出路、北濠开发的水电路和因房基引起的纠纷、顾岗青龙陵园等重大问题，要真正引起重视，进行排查，要严格实行领导包案，跟踪协调处理，尽可能地减少群众重信、重访和突发性事件的发生。
4、要进一步加强信访部门自身建设的力度。街道信访办是街党工委、办事处的综合部门，要进一步发挥好上传下达、督促协调的作用，每天接待时间要保证，对上访人要热情服务，认真解答，树立信访干部的良好形象，要把重大信访问题及时地向分管领导汇报。对上级交办件要迅速地根据领导的批示进行处理。同时要加强政策业务的学习，提高业务水平，以适应当前信访工作的需要。
领导同志们，前段我街信访稳定方面做了大量的工作，但还些不稳定因素存在。下段各项改革即将启动，信访工作任务重、压力大，面对新形势、新问题，新要求，需要全方位高标准、高要求的加大力度，群策群力地做好信访工作。我们要继续地发扬信访工作诚心诚意为人民群众排忧解难的宗旨，发扬把矛盾化解在基层的好作风，在信访工作上，再上认识，再加力度，再添措施，发扬站起来当伞替群众遮风挡雨，俯下去做牛为人民鞠躬尽瘁的奉献精神，深入群众，深入基层，办群众办实事，办好事，以确保邾城的稳定，保双文明目标的实现。
信访稳定工作会议上的领导讲话篇3
同志们：
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是。总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
一、20xx年全区信访、政法稳定工作的基本情况
20xx年，全区共受理群众来信来访*案次，同比增加*案次，其中集体访*案次，*人次，同比增加*案次，个体访*案次，同比增加*案次;全年共发刑事案件*起，破案*起，破案率*%;受理治安案件*起，查处*起，共打击处理各类违法犯罪人员*人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评秘书家园：.欢迎您为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢。
20xx年我区主要做了以下几项工作：
一立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
20xx年是我区五年快发展的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效;二是强化体系，完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题*件;通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题*件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。
二综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
在处理信访稳定问题过程中，我区严格坚持全部有理全部解决，部分有理部分解决的原则，以为群众解决实际问题为出发点和落脚点，综合运用多种手段和方法，因案施策、综合治理，以最终达到息访稳定为目的。一是以正面宣传、引导为依托，着重加强思想政治工作，主要是宣传我区的发展对我区群众的重大意义，扭转部分群众思想守旧、落后的观念，让大多数群众理解、支持、参与到我区的各项建设事业中，让群众以理性合法的方式表达利益要求，从而规范信访秩序;二是以经济、民政救助等手段为补充，为群众排忧解难。20xx年我区专门筹集*元资金解决历史陈欠，为企业并轨转制打下了良好的基础。为照顾*利益，调整了*人的生活费*标准。对经核查生活确有困难的上访户，采取民政救助手段，先后为*户办理低保手续，为*户解决了住房困难问题，全年开发就业岗位*个，安置失业人员*人，其中公益岗位*人，不但保证了群众基本生活，而且赢得了群众对我区整体工作的理解、支持和认可;三是配合上三级开展了解决当前信访突出问题第一阶段专项活动。共接到交办案件*件，
办结息访*件，办结率、息访率均为100%。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年10月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行
了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头，对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
三创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于人要回去、事要解决的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息*件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生;三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷*起，调解率、调解成功率均为100%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年*起锐减至今年的*起。一年来，共对*名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
四夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
二、我区信访稳定工作面临的形势
当前，我区正处在体制转轨、社会转型、快速发展的特殊时期，20xx年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：
一企业转制、村屯拆迁引发的矛盾
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
二社会治安形势不容乐观
我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。
三、20xx年我区信访稳定工作的总体安排
根据目前的形势和任务，20xx年我区信访稳定工作总的指导思想是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕工业年活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第
二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：
1、确保四无。无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，法轮功无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标：市交办案件结案率达100%，重点人包保率、监控率达
100%，矛盾纠纷调解率95%，成功率90%以上，法轮功人员转化率达100%。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：
一以先进性教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践三个代表，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务;二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局;三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件件件有着落，事事有回音的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。
二深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平;二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾;三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化三个责任，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。
三加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段;二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题;三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行一岗双责，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
四加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议;二要注重对信息的深度开发，综合分析力求精、专题调研力求深、定向跟踪力求准。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告;三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
五创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。
一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设;二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题;三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部
队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好20xx年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
第17页 共17页