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地税系统办公室工作会议讲话稿
同志们：
这次全市地税系统办公室工作会议主要任务是。学习传达全省地税系统办公室工作会议精神，总结2014年全市地税系统办公室工作，交流工作经验，研究部署和落实今年办公室工作，进一步统一思想，明确目标，强化措施，不断推动全系统办公室工作上台阶。刚才，吉水、泰和、青原三个县（区）局分别从不同的角度，介绍了他们的一些工作经验和体会，市办公室的几位同志分别从各自分工负责的领域，对今年办公室要抓的一些重点工作进行了具体解读和部署，讲得都非常好。特别是市局党组书记、局长董国珍同志对办公室工作高度重视和关心，会前专门听取有关情况汇报，并亲临会议作重要讲话，要求大家按照习总书记“五个坚持”的要求和省局张和平局长的讲话精神，切实增强做好办公室工作的使命感，切实增强抓好工作落实的责任感，切实增强本领恐慌的危机感，为地税事业站好岗、尽好责、服好务。这是对大家的鼓舞和鞭策，希望大家认真学习，深刻领会，结合各自工作，切实抓好落实。对于大家在讨论中提出的意见建议，请市局办公室认真整理并积极采纳。下面，我就进一步加强和推进全市地税系统办公室工作讲几点意见。
一、服务大局，2014年办公室工作取得较好成绩
2014年，全市地税系统各项工作取得了较好的成绩，获得了各级领导、广大纳税人和社会各界的充分肯定。这其中饱含着全系统办公室同志的辛勤汗水。我认为，办公室的工作成效主要表现在六个方面。
一是抓宣传树形象，扩大了地税影响。各级办公室主动建立与地方报纸、广播、电视等媒体及文艺界的良性合作机制，加强了对推进税收改革、服务发展大局等方面的宣传，扩大了地税对外影响，提升了地税社会形象。全年在中国税务报、省局网站、杂志上稿209篇，在江西日报、井冈山报、大江网等省市主流媒体上稿30多篇。不断创新税收宣传形式，拓展税收宣传阵地，重点组织开展了“低碳出行绿色税宣”、“文眼看地税”、地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税收宣传月活动组织奖和优秀项目奖。
二是抓调研强分析，服务了科学决策。紧紧围绕地税中心工作，注重从调研中挖掘信息，从工作执行中反馈信息，强化信息分析运用，形成了不少有份量的调研报告，在辅助领导决策，推动工作开展上发挥了重要作用。主持或参与撰写的《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于xx市房地产行业发展现状的调研报告》等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，得到市委、市政府主要领导的批示肯定。
三是抓督查提效能，促进了工作落实。各级办公室把督察督办作为推动工作落实的重要抓手，围绕全局中心工作和领导关注的重大问题抓好督查。市局办公室对全系统贯彻落实省局、市委、市政府重大决策进行了部署，对全局重点工作、重要会议决定事项和市局领导批示进行了督查督办，确保了全局各项工作稳步推进。
四是抓绩效促整改，提升了管理水平。准确把握年度绩效管理的目标、重点及具体要求，合理分解省局和市政府承接指标，明确职能部门和责任分工，科学设定需求指标、制定系统年度考评指标。加强绩效考核分析预警，注重与机关科室、县（市、区）局沟通协调，及时反馈绩效考核工作中存在的问题。每季下发通报公布考核情况，督促做好下一阶段整改落实，进一步提升了全系统绩效管理水平。市局荣获市直政府系统绩效考评优秀单位。
五是抓文化强引领，营造了浓厚氛围。不断丰富地税文化活动，在全系统开展“中国梦地税情”、“党的群众路线”等征文活动，悉心编印了《井冈文艺》地税专刊和《庐陵税苑》地税二十年专刊。做好《吉安地税二十年》资料长篇撰写工作，对市局荣誉室进行设计改造，搭建了地税二十年发展成果展示平台。在全系统挑选了部分热爱文学创作、文字功底扎实的干部职工加入市作家协会，接受作协的培训，参与作协的创作活动，为干部职工提升写作功底、宣传地税工作提供了学习、交流和借力的平台，有力地促进了地税文化建设，浓厚了地税文化氛围。
六是抓综治保平安，实现了系统和谐。认真开展综合治理工作，健全矛盾纠纷排查工作机制，抓好信访回复办理，严密监控涉税舆情，重点部署节假日期间和全国两会等重点时期的安全稳定工作，确保了系统和谐、平安、稳定。广泛开展综治宣传月活动，提高了干部职工对和谐平安建设的知晓度。近年来市局接连获得省局和市政府表彰的综治工作先进单位，为税收工作发展营造良好的舆论环境。
全系统具体从事办公室工作的同志，大力弘扬无私奉献、忘我工作的精神，任劳任怨，勤奋工作，付出了艰辛努力和汗水，也得到的组织和领导的肯定。去年我们通报表彰了全市地税系统成立20周年先进个人，有8个县（市、区）局的办公室主任获此殊荣。优秀公务员和先进工作者中，办公室人员的比例也很高。更有吉水、峡江、永丰3名县局的办公主任被推荐主持分局工作。对于组织和领导的关爱，大家应该倍加珍惜。
在看到成绩的同时，我们更应该充分看到工作中存在的问题和不足，一是服务大局的意识仍然不够强，少数单位和同志关注一般性政务事务工作较多，关注全局性工作较少，紧跟领导工作思路方面有所欠缺，为领导提供决策参考做得不到位。二是督查力度有待加大。在抓落实上，会议开了，文件发了，工作布置了，但运用督查手段，不间断地跟踪问效抓落实少，使许多工作落实的效果打折扣。三是办文办会等政务管理仍有待进一步规范，一些行之有效的制度和办法如办文办会制度、舆情监控制度、重大事项报告制度等，贯彻执不够有力。这些问题和不足，需要我们引起足够重视，在今后的工作中加以克服。
二、适应新常态，强化新认识，切实增强做好办公室工作的责任感
当前，我国经济社会发展呈现出一些新的“常态”和“特征”，随着中央“四个全面”战略布局的实施和推进，地税事业的发展已经站在一个新的阶段和起点。办公室是地税机关承上启下的枢纽部门，是服务领导、面向机关、联络基层的重要纽带，是外树形象的重要窗口。做好办公室工作，对于辅助领导科学决策，保证各项工作落实，促进地税事业科学发展，具有非常重要的意义。如何适应新常态，迎接新挑战，充分发挥办公室的职能作用，是摆在大家面前必须面对和认真思考的课题。面对新任务新要求，各级办公室要增强创新意识，积极主动地去适应新形势，紧紧围绕省、市局的重大决策部署和地税中心工作，着力增强“三个力”，努力做到“三个新”，全力练好“三个功”：
着力增强“三个力”：一是增强理解力。对上级布置的各项工作、对领导的指示精神，要认真研究，仔细分析、深刻理解，切不可囫囹吞枣、片面理解，否则不仅在执行中会出现偏差，而且还忙不到点子上，以致最终收不到明显的效果。千万不要一知半解就埋头苦干，到头来力没少出、活没少干，忙得死去活来，却落得事倍功半，甚至前功尽弃。二是增强执行力。习总书记讲：“一分部署，九分落实”。办公室工作每天处理的都是十分具体的政务事务，对上关系到全局，对下关乎着基层和群众，要特别注重抓执行、抓督查、抓落实，切实把一项一项工作落实到位，保障全局各项目标任务的圆满完成。三是增强创造力。既要坚定不移地贯彻省、市局党组的决策，又要在推进过程中结合实际，创造性地开展工作。只有这样，才能既保持正确的方向，又形成特色和优势。
努力做到“三个新”。一是更新思想观念。随着改革的不断深入，需要我们不断适应形势变化的要求，跳出传统观念、条条框框和习惯做法，学会用新的视野、新的角度审视工作，不断研究新情况、提出新办法、解决新问题，让老办法管用，使新办法顶用，这样才能方法对路，使工作常抓常新。二是创新工作思路。要善于从领导的角度和全局的高度去思考、谋划和处理问题，努力促进办公室工作从被动应付向主动超前转变，由忙于机关事务向发挥决策作用转变，由只注重办文、办事、办会向加强综合协调、强化督促检查转变。三是革新方式方法。面对复杂的办公室工作，要善于统筹兼顾、分清主次、全面推进。要搞好超前服务、主动服务，在随机中把握有序，在被动中把握主动，不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。
全力练好“三个功”。一是练好“内功”。办公室工作任务重，责任大，节奏快，要求高。办公室的同志要时刻保持“本领恐慌”的危机感，通过坚持不懈地学习，练好“内功”，不断提高服务领导、服务基层、服务群众的本领，才能适应要求、做好工作。二是练好“气功”。办公室工作的职能、性质决定了办公室的同志有的时候会处于问题、矛盾的焦点上，难免要受一些指责，招一些非议。所以办公室的同志必须要有度量，耐得了烦，受得了气。三是练好“和功”。办公室具有承上启下、协调左右、联系内外的职能，要善于通过沟通信息、疏通渠道、调和矛盾等多种手段，解决各种矛盾，防止扯皮现象，从而营造和谐的工作氛围，调动各方面的积极性，保障全局各项目标任务的圆满完成。
三、突出重点，强化措施，确保新的一年办公室工作取得新成效
刚才，市局办公室的各位同志，根据工作分工，对今年要抓好的相关重点工作进行了具体的部署，会上也专门印发了今年办公室工作要点，应该说目标明确，要求具体，请大家认真抓好落实。结合贯彻落实董局长的讲话精神，就今年办公室的工作，我想再强调几点：
第一，强化调查研究，确保参谋作用有效发挥。调查研究是科学决策的基础和前提。当前，站在新起点，谋求新突破，实现新跨越，地税改革发展面临的任务繁重而艰巨，必须高度重视调查研究工作。办公室要充分发挥职能作用，积极做好“牵头抓总”的各项工作，紧紧围绕上级重要决策部署、全局工作重点、重大政策实施，以及党政和社会各界关注的涉税热点、难点问题，准确把握领导意图和决策思路，有针对性地开展调查研究，提出解决问题的办法和建议，为推进全局工作和政府决策提供科学依据及有益参考。
第二、强化税收宣传，确保活动抓出亮点特色。税收宣传工作作为税收工作的重要组成部分，对于推进依法治税、促进纳税遵从、树立地税形象，具有十分重要的作用。要继续通过各种有效渠道和形式，不断加大宣传力度，高强度、多形式、深层次地开展税收宣传活动，扩大地税影响，提升地税形象。要建立与新闻媒体的常态沟通联系机制，建立健全网络舆情监测分析和处置机制，对涉税舆情做到及时发现、及时通报、及时处置，提高舆论引导水平，全面优化地税发展环境。要按照省局、市局统一部署，以“新常态、新税风”为主题，扎实开好今年的税收宣传月活动，确保活动安排到位，宣传力度到位，沟通协调到位，积极推出新的项目、策划新的形式、谋求新的载体，确保活动出亮点、有特色、见成效。
第三，强化绩效管理，确保考核指标如期实现。现在，从总局到地方政府及有关部门，都在大力推进绩效管理工作，这是大势所趋，也是办公室工作的一个新常态。全市地税系统绩效考核方案和指标已经下发，大家要认真分析研究，结合实际，科学分解，尽快拿出本单位考核方案，落实责任单位和人员，完成绩效考核指标模板的制定并导入绩效管理信息系统，确保考核正常运行。要按照考核序时进度要求，列出分月分季考核要点和工作安排，对一些考核的重点、难点，提前谋划，超前抓早，各个击破，确保有序有力推进。要实施动态跟踪管理，及时总结工作发现问题，及时查找工作“盲点”，及时纠正和防止偏差，确保目标任务如期实现。
第四，强化督查督办，确保重点工作落实到位。督促检查是确保政令畅通、提高执行力的重要手段，是办公室的重要职责。督查工作的好坏，直接关系到党的路线方针政策的顺利实施，关系到党组决策和重要工作部署的落实，关系到改革发展稳定的大局。要突出督查工作重点，办公室必须围绕全年工作重点，不间断地、不定期的进行督查督办，查工作进度，查实际成效。同时紧扣各个时期工作的重点，加大重要决策的督查力度，确保各项工作落实到位。要创新督查工作方式，督查工作不能只满足于写一、二篇督查通报，关键是要查工作有没有落实到位，通过建立健全督办工作的责任、检查、通报、反馈、考核等制度，形成完善的督查工作体系，确保督查工作效果。
第五，强化制度规范，确保全局工作有序开展。继续加强机关公文规范化管理，严格公文审核把关，保障税收政策文件、上级决策部署的畅通传递。发挥综合协调作用，加强多维度沟通联系，不让领导安排的工作在办公室延误，不让办理的文件在办公室积压，不让衔接的事项在办公室断档，保证各项工作平稳高效运转。继续加强机关档案管理，加快档案数字化信息化建设，提升档案管理和利用水平。严格执行政府信息公开的各项制度，严明公开程序，强化涉密审查，方便社会公众了解涉税政府信息，保障公众依法获取政府信息的权利。加强综治管理，健全突发事件应急处置机制，提升应急管理水平，定期开展和谐平安教育和矛盾隐患排查，确保系统稳定、征纳和谐、群众满意。
同志们，做好办公室工作意义重大。我们要紧紧围市局党组的决策部署，切实加强办公室自身建设，进一步提高理解力、执行力、操作力和创造力，立足本职，服务大局，锐意进取，善谋实干，不断开创办公室工作的新局面，为实现我市地税事业发展作出新的更大贡献。
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