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县委书记全县招商引资工作大会讲话
县委书记李强在全县招商引资工作大会上的讲话
（2010年3月31日）
同志们：
前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退，这就是我县招商引资工作面临的形势。刚才，吴刚县长全面总结了2009年招商引资工作，对今年的招商引资工作进行了具体部署，我都同意。2010年是XX县区招商引资突破年。把今年确定为突破年，目的是要向全县广大干部群众表明：县委、县政府在新的一年里，将继续把招商引资作为加快淮滨发展、建设全面小康社会的战略性举措来抓，举全县之力，集全县之智，坚持强势招商不动摇。县委、县政府号召全县干群，鼓足干劲、紧张快干、重抓实抓，迅速在全县上下掀起招商引资的新高潮。下面，我再作一些强调。
一、统一认识
招商引资突破年，题中之意，就是招商引资必须实现跨越式发展，必须取得瞩目性成就。做好招商引资工作，首先要克服畏难情绪，这个问题尤为重要。因为，招商引资抓到现在，有的同志觉得人困马乏、精神厌倦，有些疲于应战。另外，这项工作说好说，做起来确实很难，在干部群众中存在着厌战思想、畏难情绪。有的疲于应付，有的得过且过，有的推推动动，有的干脆不动。但是，这项工作关系到淮滨的贫富兴衰、进退荣辱，关系到淮滨的前途命运，抓好了，淮滨的前途就无限光明，抓不好就会被前进大潮所淘汰。全县上下，特别是各级领导干部一定要克服畏难情绪，迎难而上，充满激情。因为我们这些领导干部担负着淮滨人民交给的重任和党交给的重要职责，应该有所担当，应该在其位谋其政，应该围绕中心、服务大局。我们的中心是什么。就是招商引资这个中心;我们的大局是什么。就是发展经济。全县党员同志、各级领导干部、全体公职人员责无旁贷，要义无反顾，迎着困难上，顶着压力干。我相信，淮滨的干部是有责任感的，也是特别能战斗的队伍，这也是希望所在。淮滨的企业家们，也要担负起社会责任，在贡献社会中实现自己的人生价值，释放自己的能量，创造辉煌的业绩。
二、强势招商
所谓强势招商，就是要把大招商作为中心之中心、要务之要务、重点之重点，使之始终贯穿于全县经济社会发展的全过程。要坚持把招商引资作为经济工作的全民工程不动摇，确保政策向招商倾斜、领导力量向招商集中、干部资源向招商聚集、社会力量向招商整合。第一，大招商是开放型经济的主攻点。在经济一体化不断加快的大背景下，在沿海发达地区产业资本加速向内地转移的大趋势下，如果我们不抓住机遇扩大开放、招商引资，资本就会成为过路财神，流水东去。要想在加快发展的过程中有新的突破，就必须大力发展开放型经济，进一步加大招商引资力度，不断引进资金、项目、技术和人才等各类生产要素，以大开放、大招商，促进大发展、快发展。第二，大招商是投资拉动的主渠道。发展为上，投资为本。在拉动经济增长的三驾马车中，扩大投资是经济增长的主要动力。在财政资金不足、金融融资困难、民间资本有限的情况下，招商引资、利用外来资本无疑是最主要的渠道。要平稳快速发展，必须吸引各类投资，实现大投入、推进大建设。第三，大招商是跨越发展的主抓手。实践证明，招商引资是加快发展最直接、最有效的途径，只有强势招商，才能实现经济社会的跨越式发展。在日益加剧的区域竞争中，焦点都集中在招商引资的较量上。当前，全国各地都在抢抓机遇、加大投入，竞相比环境、抢客商、拉资本、争项目。在这种形势下，坚定不移地推进大招商，是省委、省政府对形势的正确判断。是我们进一步缩小与先进发达地区的差距，在新一轮竞争中抢占先机，实现跨越发展的必然选择。第四，大招商是实力提升的主动力。各地特别是发达地区的发展实践表明，招商引资是推动经济社会发展的第一动力，直接拉动了固定资产投资、地区生产总值、财政收入等主要经济指标的快速增长，促进了社会事业的全面发展，使我县在全省的位次和形象得到了提升。为此，全县上下务必进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，清除杂念、排除困难，遇困难不动摇、大招商不松劲，不断开创招商引资工作新局面。
三、优化环境
优化环境是是老生常谈，但又不得不谈。在市场经济条件下，环境是重要的发展要素，只有创造更加优越、宽松的投资环境，才能引来更多的投资者。当前，随着招商引资竞争的日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，改善投资软环境已成为推进大招商、加快发展的着力点。问题依然很多，环境仍待改善。要在优化环境上动真格、下硬功。一是营造合而为一的舆论环境。要不断加大招商引资的宣传力度，让招商决定发展，招商决定未来的理念家喻户晓、人人皆知，着力营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。要利用各级媒体和多种方式，大造声势，广泛宣传，进一步扩大淮滨的影响力，吸引客商的注意力。二是快捷便利的政务环境。各乡镇、各部门要进一步增强大局意识、亲商意识和服务意识，做到部门利益服从全县利益、眼前利益服从长远利益，精减审批程序，规范服务流程，提高服务质量。对投资者该办的事坚决办，决不能拖；能办的马上办，决不能等；难办的想办法办，决不能放；涉及到部门间的事协调办，决不能推，从而在投资者与政府各部门之间搭建起一条绿色高速通道，共同把淮滨打造成招商引资的强磁场。二是公平有序的信用环境。人无信不立，一个地区、一个企业失去信誉，就等于失去发展空间。招商引资不能信口开河，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。尤其是职能部门要带头自觉遵守和维护政府信用，不断提高公信力，做到诚信招商、守信待商、践信留商。三是令行禁止的法治环境。要进一步推进平安淮滨建设，强化社会治安综合治理，全力营造和谐安定的社会环境。要坚持依法行政，强化执法监督，坚决打击影响投资环境的不法行为，切实维护投资者的合法权益，使淮滨真正成为投资创业的一方热土。
四、理清思路
思想决定行动，思路决定出路。如何招大商、招好商。一是招什么商。今年，更要注重产业政策、投资密度、注册资本、投入产出比和招引成本；继续执行两控制、三不引、四聚焦的要求，即控制不符合国家产业政策导向、不符合开发区发展方向的项目，不引进污染治理不达标、没有税收、高能耗低回报的项目，聚焦大项目、高科技项目、高附加值项目、产业配套项目；重点招引固定资产投资3000万元以上的工业项目，同时鼓励招引经营性三产、城市建设、社会事业等固定资产投资1000万元以上的非工业项目。二是靠什么力量招商。有招商任务的个人和单位就是全县招商引资工作的主体。县处级干部作为招商引资工作的领头雁，不仅要做好招商引资工作的指挥员，也要做好招商引资工作的战斗员、办事员，不但要确保完成自身的招商任务，还要积极帮助所包乡镇和分管部门洽谈招引项目。各乡镇、各有关部门的党政一把手作为本单位招商引资工作的排头兵，务必要履行招商引资第一责任人的职责，不但要身先士卒，亲历亲为，带头招商，而且要带领一班人，推动一层人，发动一群人，确保按时保质完成招商引资任务。三是怎么招商。一要全面落实1/3工作法。从现在起县处级、各乡镇党政正职县直各单位正职要拿出1/3时间亲自赴外招商，各乡镇、各单位要明确1/3人员专门招商，外派干部招商继续进行。全县统算要有1/3的公务员从事招商引资工作。全年要外派650个小分队，招商人数达到2000人次。会后一周内，各乡镇、各有关部门要将本单位今年招商引资计划、人员落实、项目储备等情况，特别是1/3时间和1/3人员的具体安排，书面报两办督查室和大招商办公室，以便跟踪督查。二要加大活动推进力度。一定把招商活动贯穿全年工作的始终，通过一波接一波的活动推动，不断掀起招商引资的热潮。开展招商引资竞赛活动。以一个季度为一个竞赛周期，每月底召开一次招商引资汇报会，县处级干部和各镇、县直各有关单位汇报本月的招商引资情况。每季度第三个月底或下一个季度第一个月初召开一次招商引资总结会，并同步开展项目开工和观摩活动。大招商办、商务局、发改委、工业园区办、中小企业局等部门要认真制定活动竞赛方案，组织安排好竞赛活动。四是完不成招商任务怎么办。继续执行对招商引资实行重奖重罚的政策，把招商引资工作纳入全县目标考核体系范围，严格落实《XX县区
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