市委常委、宣传部长黄晓东在创建全国文明城市动员大会上的讲话[模版].docx

市委常委、宣传部长黄晓东在创建全国文明城市动员大会上的讲话[模版]
黄晓东
（2007年8月10日）
同志们：
刚才，邓维龙书记对我市创建全国文明城市作了全面的动员和部署。我们一定要按照邓书记的讲话精神，认真抓好落实。下面，我谈一谈我市创建文明城市工作的基本情况，以及如何开展创建工作。
一、认清形势，坚定创建全国文明城市的信心和决心近年来，我市各级党委政府把创建文明城市作为推进“三个文明”建设的切入点和总抓手，一步一个脚印，取得了丰硕成果，先后荣获了联合国“改善居住环境最佳范例奖”、XX省文明城市、全国优秀旅游城市、国家环保模范城、国家生态示范城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国造林绿化十佳城市、全国双拥模范城等十几项国家级荣誉，为创建全国文明城市积累了丰富的经验、奠定了坚实的基础，具体表现在以下几个方面。
（一）以创建文明城市为动力，城市综合竞争力显著增强。过去三年，我市工业总产值实现了从1000亿元到2000亿元的跨越。2006年，实现全市本地生产总值749.6亿元，人均生产总值达5.2万元，地方财政一般预算收入达到60.3亿元，
三年年均分别增长14.6%、11.6%和21%。出口增幅在珠三角城市中排名第一。去年末入选“中国十佳金融生态城市”。人居环境明显改善，生态保护良好，城市功能不断优化，实现了城市环境建设与经济持续快速发展的良性互动。
（二）坚持人与自然和谐发展，树立生态城市品牌。蓝天碧海、绿色家园是珠海独具魅力的城市特色，也是我市在创建文明城市过程中一直坚持“不以牺牲环境为代价发展经济”的先进理念的成果。近年先后制定出台《环境保护条例》、《饮用水源水质保护条例》等20多部地方性环保法规。我市一直坚持执行建设项目“环保一票否决权”制度，近年来，先后否决了近百个污染项目。在寸土寸金的XX县区内，市政府投资兴建了众多精致的街心花园，让市民充分享受绿色家园的舒适氛围。
（三）以共建文明为纽带，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。自文明城市创建活动开展以来，坚持以点带面，以城带乡，逐步形成了以创建文明城市为龙头，以创建文明村镇、文明社区、文明单位、文明窗口以及青年文明号、巾帼文明示范岗、生态文明村等为载体，以提高人的现代文明素质、促进经济社会协调发展为目标的新局面。涌现了一批国家级、省级先进单位。如市环保局被评为“全国环境保护系统先进集体”、拱北街道华平社区被评为“全国文化先进社区”、三灶镇荣获“国家卫生镇”称号、XX市一中、工商2
局注册大厅获“全国文明单位”称号、市公安局出入境管理处受理科获得“全国巾帼文明岗”称号等。
（四）以提高市民素质为根本，公民道德建设全面推进。落实《公民道德建设实施纲要》，坚持以“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育为先导，弘扬良好的社会道德风尚。我市制定颁布了《XX市文明公约》、《XX市民守则》。开展构建和谐珠海十佳评选活动，评选出十佳和睦家庭、十佳窗口、十佳员工等先进典型，使公民道德基本规范深深植根于群众，植根于社会。把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，坚持学校、家庭、社会教育三结合，充分发挥社区教育的重要作用，构建了社会化大德育教育体系。
我市在经济发展、人的素质的提高、城市文化品位和生态品牌的树立等方面做了大量工作，而且环保模范城市、国家卫生城市、国家生态示范城市这些最难拿到的单项奖珠海都拿到了，我们应该有决心、有信心拿到全国文明城市这个综合奖。
二、把握内涵，科学理解全国文明城市创建工作要求2004年9月，中央文明委正式颁布《全国文明城市测评体系（试行）》，首批全国文明城市评选表彰从2005年开始，以后每三年评选表彰一次。我市首先必须在2008年进入创建全国文明城市工作先进城市的行列，才有资格参加2011年全国文明城市的角逐。
申报全国文明城市的必备条件有四条。一是获得并保持创建全国文明城市工作先进城市荣誉称号；二是申报前连续两年人均gdp高于全国平均水平；三是申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；四是申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。我省的中山、深圳获得了首批全国文明城市称号，广州、惠州、东莞已进入创建全国文明城市工作先进城市行列。今年，江门、佛山、茂名、清远等城市也正在积极开展创建活动，与我市创建全国文明城市的步子基本同步。
《全国文明城市测评体系》内容丰富，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明的方方面面，由基本指标和特色指标两部分构成。其中，基本指标7个部分，119条测评项目，总分是100分，用于测评申报城市的入选资格，必须达到95分以上才能合格。基本指标主要反映创建文明城市的基本情况，包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动。特色指标作为附加加分条件，共3条20分，分别是创建工作集中宣传、城市荣誉称号和城市整体形象。《测评体系》是创建全国文明城市最重要的一份文件，是今后省文明委和中央文明委测评考核的标准，每一项内容都有明确的计分方法。
中央文明委在测评中主要采用五种方法。材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和整体观察等。实地考察是委托省和国家城调队实施，采取不打招呼，不暴露身份地进入被测评城市的考察点采集信息的方法。
根据《测评体系》的内容，我们拟定了《XX市创建全国文明城市实施意见》，把119项内容分解到各个部门负责，各牵头单位要各司其责，踏踏实实做好每一项工作，力争每一项指标都能达到要求。
三、突出重点，全力以赴推进全国文明城市创建工作按照惯例，全国文明城市的测评工作一般从表彰年度的5月份开始，现在只有不到一年的时间了，时间非常紧迫，当前我们主要做好以下五项工作：
（一）加强舆论宣传，营造群众性创建的良好氛围。要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，各级各部门要结合本单位工作，采取编印宣传材料、小册子，制作标语、广告牌等各种形式和办法开展宣传活动，使全市人民的思想和行动自觉地统一到创建全国文明城市工作上来，人人争做城市的主人翁，人人都为创建全国文明城市做贡献、添光彩。两报两台等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法，同
时要加大舆论监督力度，对创建过程中发现的“不作为”现象，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。珠海相关网站要开辟创建文明城市页面，使之成为展示珠XX县区文明建设成就的窗口和全市创建工作示范的平台。要加强与中央、省主流新闻媒体的沟通，拓宽宣传渠道，深入宣传珠海，树立珠海的城市文明形象。要加强社会宣传，在城市入口处、主要街道、风景旅游点，建设和更新一批创建文明城市公益广告，营造创建文明城市的环境氛围，使创建全国文明城市工作家喻户晓。
（二）以文化展示城市魅力，培育新时期珠海精神。一是加大文化基础设施建设。推动珠海歌剧院、音乐厅、珠海现代艺术馆、珠海留学文化博物馆、珠海历史名人雕塑园等文化设施的立项和建设工作，在建设中要传承历史，延续文脉，让这些文化设施成为有水平、有档次、有格调的城市标志性建筑物，提高城市文化品位。二是打造精品历史文化。坚持继承借鉴和改革创新相并重原则，推进曲艺、飘色、咸水歌、舞龙舞狮等非物质文化遗产保护开发，做好容闳、苏曼殊、唐国安故居等的修缮开发，全方位、多角度、系列性展示珠海人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。三是开展“珠XX县区名片”征集活动。城市整体形象是《测评体系》中一项重要的指标。要抓住创建全国文明城市这一契机，在全社会广泛开展“珠XX县区名片”暨城市精神、城市定位、城市标识、城市形象宣
传用语的征集评选活动。通过对珠海工作思路、发展目标、城市印象、资源特色、名牌景区、历史文化的总结与概括，征集评选出一张凝练、概括、经典并反映珠海精神与价值取向的“珠XX县区名片”暨城市精神、城市定位、城市标识、城市形象宣传用语，以此作为对珠海未来城市发展定位，培育新时期珠海精神，打造文化品牌的一次有益探索。最近，新华社《暸望东方周刊》组织“中国最具幸福感城市”评选活动，这是一次宣传珠海文明进步与社会和谐发展的好机会，希望全市上下积极参与评选，力争珠海入选，以此推动文明城市创建活动向纵深发展。
（三）以提升市民素质为重点，努力营造社会新风尚。创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。要在创建中教育人，充分激发广大市民热爱珠海、建设珠海的责任感和荣誉感。要广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前少数群众中存在的守法意识不强、道德观念淡薄、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要构筑市民终身教育体系，通过举办“读书节”、开办XX市民文化大讲坛等活动，不断增强全民的科学文化知识修养，提高市民身心健康水平，培育文明健康的生活方式，形成团结友爱、积极向上的社会风尚。
（四）整治市容环境，合力营造文明和谐的社会环境。要把实施“135行动计划”与创建全国文明城市的步伐统一起来，努力实现“一年见美、三年变优、五年显特”的目标。大力整治环境卫生，清理不规范的户外广告、标牌，完善XX县区道路设施，强化市区交通管理，全面抓好治安秩序、市场秩序专项治理，加大文化市场秩序综合执法力度，营造文明有序的社会环境。
（五）健全机制，强化创建工作组织领导。要强化创建工作的组织领导，健立建全一套完整科学的考评、奖惩制度。一是要确保领导责任到位。市委市政府已经下发了《XX市创建文明城市工作的实施意见》，市委书记邓维龙同志任总指挥，成立了六个专项组，由市委、市政府领导担任正副组长。各区、各责任单位都要相应成立工作领导机构，要尽快制定相应的工作方案，明确相关责任人。各部门特别是主要领导要树立大局意识，带头履行职责。市创建办公室要尽快成立起来，对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。市委、市政府要建立“季度点评”制度，定期听取各区、各责任单位工作汇报。二是要确保组织协调到位。市创建全国文明城市工作指挥部的“六组一室”，既是规划、指导、协调创建工作的重要部门，又是直接组织和参与各项创建活动的议事、办事机构，必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任。各成员单位、各测评项目责任领导、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要
求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度。对涉及创建工作全局的重大问题，要通过季度点评、专题会议等形式，及时加以研究解决。
同志们，创建全国文明城市事关大局，事关全市人民的切身利益，意义深远，任务光荣。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各区、各单位的通力合作，有全市人民积极参与，争创全国文明城市的工作就一定能取得预期的成效。
第二篇：市委书记在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话同志
在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话
（2015年3月31日）
同志们：
今天的会议，主要是安排部署全国文明城市创建工作，动员全市各级抢抓机遇、锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到这场攻坚战中，确保顺利实现成功创建全国文明城市的奋斗目标。2月28日，中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会，隆重表彰了第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设先进工作者，会上我市被确定为第五届全国县级文明城市提名城市，这是对我市多年来创城工作的肯定，也标志着我们正式获得了创建全国文明城市的资格。刚才，**同志宣读了《**市创建全国文明城市实施方案》，市住建、教育和**街道主要负责同志作了表态发言，希望大家认真抓好落实。
近年来，通过全市上下的共同努力，**无论是经济社会发展、城乡环境建设，还是市民文明素质、文化道德建设，都取得了明显的成绩，具备了创建全国文明城市的良好基础和有力条件。在发展基础方面，始终把发展作为“第一要务”，持续加大优质高效投入，加快推动经济转型升级，**的整体实力、发展潜力、综合竞争力大幅提升，在全国县域经济基本竞争力百强、最具投资潜力百强、福布斯中国大陆最XX县区级城市中的位次不断前移，为创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础。在工作基础方面，我们始终高度重视城市品牌打造，先后创成了国家园林城市、国家卫生城市、全国文化先进县、全国平安建设先进市以及省级文明城市、首届文化强省建设先进县等，这些都为我们创建全国文明城市积累了丰富的创建经验、打下了良好的工作基础。在城建基础方面，加大城乡统筹建设力度，精心塑造品质城市，城市化率达到了55%，森林覆盖率达到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民项目、完善了一批公共基础设施，城市能级、整体形象、承载功能不断提升。在群众基础方面，始终把市民文明素质提升作为一项基础工程常抓不懈，深入开展群众性爱国主义宣传教育、“鲜花送文明”和“道德评议会”等主题活动，连年评选道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳妇，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，公民思想道德建设深入扎实，群众文明素质和城市文明程度全面提升。
在肯定成绩的同时，也要保持清醒的头脑。一方面，要看到存在的问题和差距：一是基础设施和配套功能需要完善。公共设施维修不及时，城市主副道路积水现象仍然存在，XX县区主干道机动车、非机动车、人行道三道混行问题较为普遍，路灯装灯、亮灯率有待提高；便民市场总量不足且分布不够合理，公共交通整体水平不高，XX县区停车场建设滞后，公厕、垃圾收集等设施档次偏低；农村文化大院、镇街文化站利用率不高。二是城市管理有待加强。市民群众的公德意识、卫生意识、环境意识较为淡薄，还没养成良好的文明卫生习惯；XX县区门前“四包责任制”落实不到位，店外经营、占道经营、乱扯乱挂、乱停乱放、乱堆乱倒等现象还不同程度存在；“五小行业”管理还不够规范，卫生反弹现象依然存在；水污染、大气污染治理任务还很艰巨，农村污水处理和垃圾处理设施投运率不高，垃圾随处堆放、掩埋的现象还大量存在，无害化处置率还远未达到标准要求。三是市民思想道德素质仍需提升。市民文明素养与文明城市的要求还不适应，社会生活中不讲文明、不讲公德、不讲秩序、不讲诚信的现象还时有发生；社会文化环境的整治和净化有待加强，青少年健康成长所需要的良好社会环境还有待改善，德育教育需要进一步加强；“两抢一盗”等多发性案件还不少，社会治安综合治理需要强化。四是公共文明氛围不够浓厚。各类媒体、公共场所公益广告投放量少，宣传教育引导力度不够，等等。另一方面，要看到严峻的形势和挑战：一是压力更大。全国文明城市三年一终评、每年一初评，三年成绩综合作为终评成绩，到2017年进行第五届评选。根据第四届评选经验，文明城市采用名额推荐制，每省只能推荐3个提名城市参评，名额十分有限。这次被纳入提名城市的县级市有167个，XX省入选的县级市有13个、地级市6个，其中不乏一些创城工作开展早、实力强、经验足的城市。19个城市竞争3个名额，并且都志在必得，可以说竞争非常激烈。二是标准更高。全国文明城市评选主要依据《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，共涉及11大类测评项目、38项测评指标、101项测评内容、300多项细化标准，并把未成年人思想道德建设作为前置条件，将党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护作为“一票否决”项。可以说，测评项目更多、标准要求更高。三是程序更严。从2014年开始，全国文明城市考评方式作了重大调整，实地考察指标由中央文明办组织各有关部委一年一次进行考核并提供考评结果，问卷调查改为电话访问，资料审查要求提供文字及图片电子版并录入电子申报系统，自动生成分数。摘取全国文明城市这块“金牌”只能靠硬实力和真本事，不能有任何侥幸的心理，更没有任何突击、变通的捷径。“事不避难、知难不难”，我们一定要正视存在的困难和问题，切实增强责任感和紧迫感，积极投身到创建活动中来。下面，根据研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，凝聚共识，深刻领会创城工作的重大意义文明城市是物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予“四个文明”建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最具价值的城市品牌。自2005年以来，中央和省文明委已经进行了四届文明城市评选。我市始终把文明城市创建摆在重要位置，2005年成为省级创建文明城市工作先进市，2008年创成了省级文明城市，2011年继续保持了这个称号。在年初召开的市委十三届五次全体会议上，市委提出了争创全国文明城市的奋斗目标。抓好全国文明城市创建，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。首先，争创全国文明城市是顺应时代潮流、提升城市竞争力的现实需求。创建全国文明城市是加强城市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要手段，是推动城市建设全面进步的有效途径，是解决公共服务、公共环境、公共秩序、社会风气等社会突出问题的重要切入点，是提高市民文明素质、促进整个社会进步的有力抓手。深化文明城市创建，有利于促进社会和谐稳定、有利于增强城市竞争力、有利于提高城市吸引力。因为城市之间的竞争不仅体现在经济硬实力上，同时还体现在精神文明软实力上，体现在文化、环境、人才、特别是市民整体素质等多个方面。通过创建全国文明城市，提升市民文明素质，城市美了、环境优了、品位高了、形象好了，城市的整体实力、发展活力、综合竞争力和可持续发展能力也就更强了。
其次，争创全国文明城市是加快中国**都、美好**建设的必然要求。适应新常态、谋求新作为，开创“中国**都、美好**”建设新局面，是市委、市政府贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应时代发展要求、立足**自身实际确定的奋斗目标。实现这个目标，必须既要大力发展经济，又要繁荣发展文化；既要注重优化发展环境，更要注重市民素质和城市文明程度的提升。创建文明城市对推动地方经济社会发展、改善生态环境、满足人民群众精神文化需求、提高生活质量具有重大的促进作用。如果没有一流的市民素质和一流的城市文明，加快转型发展就会失去精神支撑，建设美好**就会成为空中楼阁。现在，越来越多的城市把争创文明城市作为推动经济社会发展的重要抓手，城市之间你追我赶，竞争十分激烈。全市各级务必站在全局的高度，充分认识争创全国文明城市对**发展的重大意义，毫不犹豫地投身创建。
第三，争创全国文明城市是提升人民群众幸福感、满意度的内在诉求。随着经济发展和社会进步，人民群众对生活品质的要求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活、渴望拥有丰富多彩的精神生活、渴望拥有舒适便捷的生活环境。创建文明城市测评指标均来自于国家各部委，是对各项工作标准的高定位，重点关注的是人民群众的满意度，与人民群众的生活息息相关。通过创建文明城市，可以有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平，改善城市环境，更好地实现和保障群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的权益，让人民群众得到更多实惠。可以说，创建全国文明城市，绝不是单纯为了拿到一块牌子，而是推进美好**建设的一项基础工程、综合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推进**在更高层次上全面发展、全面提升的一次重大历史机遇。我们必须坚定信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓紧抓实抓好。
二、重点突破，全面提升，迅速打响创城工作的攻坚会战创建全国文明城市要把握一个“创”字，重在主动、贵在行动，必须用改革的思路来谋划，用创新的方法来推进，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，不断增强工作的针对性、实效性、系统性和预见性。总体要求是：以“中国**都、美好**”建设为主题，以提高群众生活质量、市民整体素质和城市文明程度为目标，以各项测评指标为标准，广泛开展各类群众性创建活动，建立健全长效创建机制，力争到2017年跨入全国文明城市行列，把我市基本建设成为城市秀美宜居、社会文明和谐、发展充满活力、人民富裕幸福的现代文明城市。总体分三步走：2015年规划部署，全面启动；2015年—2016年深入推进，重点突破；2017年巩固成果，组织申报。具体工作重点抓好以下几个方面：
1、完善基础设施，提升城市承载功能。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。要坚持城乡统筹、内涵发展，抓好基础设施配套和新建续建项目，不断提升城市内涵品位和承载功能。一要科学统筹规划设计。加快新一轮城市总体规划修编，配套完善各类专项规划，从大局着眼、从长远考虑、从小处着手，对道路设施、基础工程、城市环境、各类建筑等进行统筹规划、科学安排，确保高标准规划、精品化打造、科学化管理。二要加强基础设施建设。大力推进XX县区新热源及供热管网建设，提高城市供热能力；开展老旧小区供水管网改造，健全完善XX县区供水体系；深化“气化**”建设，推进天然气主管线向镇街延伸，实现镇街区驻地天然气全覆盖；抓好垃圾中转站、污雨水泵站等环卫设施建设，搞好升级改造，提高垃圾收集储运和污水处理能力，形成更为完备的城市功能体系。三要抓好公共设施维护。重点围绕解决设施破损、设备落后等问题，对城市公共服务设施、交通基础设施、市政设施和文化设施等进行查缺补漏、修复完善；集中抓好城市主要街道、重点部位的绿化、亮化、美化，为市民提供更舒适、更便捷的工作生活环境。
2、着力优化环境，彰显现代城市魅力。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直观的反映，也是文明城市创建的重要内容，要作为长期任务，持之以恒、长抓不懈。一要改善生活环境。从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象；实施“文明交通行动”计划，大力发展城市公交，完善公共交通设施，整治规范交通秩序，方便城市居民出行。二要强化法治环境。深入实施依法治村“规范化工程”，推进农村普法服务规范化、村级管理运行规范化、村规民约规范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识，引导广大群众自觉履行法定义务、承担社会责任。三要治理社会环境。加强社会治安综合治理，深入推进“天网工程”，建立覆盖全市的综治信息管理平台，全面提升治安综合防控水平；加强安全生产和食品药品安全监管，建立健全突发事件应急处置机制；加强流动人口和特殊人群管理，健全完善社会管理体系，推进社会治理创新，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四要优化市场环境。强化市场监管，规范经营秩序，集中整治乱摆摊点、占道经营、非法游商、无证摊点等现象，打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，完善数字化城管体系，提升城乡执法服务一体化水平。五要保护生态环境。加大造林绿化力度，提高森林覆盖率和城市绿化率；加强环境监管，严格控制各类污染物排放，提高大气、水体质量，努力建设“天蓝、地绿、山青、水净”的城市生态环境。
3、开展主题活动，夯实创城工作根基。单位、社区、村镇是社会的基本单元，创建文明单位、文明社区、文明村镇是创建文明城市的细胞工程，务必高度重视，扎实组织开展。在文明单位创建上，要突出机关企事业单位和公共服务行业，重在转作风、提效能、树形象。全市各级党政部门和广大党员干部要深入践行群众路线，切实转变工作作风，加强机关效能和廉政建设，打通联系服务群众“最先一公里”和“最后一公里”，切实树立为民、务实、清廉、效能的机关形象。特别是市公共行政服务中心、镇街便民服务中心等具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位，更要强化文明服务意识，走在文明创建的前列。执法、教育、医疗、交通等行业部门，事关千家万户，与广大人民群众联系密切，必须增强窗口意识、树好窗口形象，强化职业道德建设，开展优质规范服务，努力提高人民群众满意度。要广泛开展文明示范窗口、文明服务标兵评选活动，进一步激励干部职工恪守职业道德，提高服务技能，树立文明形象。在文明社区创建上，要以社区建设年为抓手，抓好社区的调整规划，加大投入、完善设施、充实职能、改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区服务中心建设，完善服务网络和服务功能，建立信息网络平台，提供优质便捷高效的服务；要强化社区文化建设，大力开展丰富多彩的社区文化活动，丰富社区居民的精神文化生活；要深化平安社区创建活动，进一步完善社区治安防控体系，加强社区治安防范，增强居民的安全感；要推进社区共建，动员驻区单位关注社区建设，支持和参与社区活动，实现共驻共建、资源共享，将社区建设成为环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、文明和谐的社会生活共同体。在文明村镇创建上，要以建设美丽乡村为目标，以城乡环卫一体化、基层公共文化服务和培育良好乡风民风为重点，巩固提升、拓展深化乡村文明行动，年内所有村居均达到**都美丽乡村建设标准，城乡环卫一体化群众满意度进入全省十强；要深化新农村新生活教育培训，加强乡村道德建设，深化移风易俗活动，发挥道德评议会、红白理事会作用，倡树乡村文明新风尚；深入实施文化惠民工程，推动文化资源向农村倾斜延伸，抓好农村文体小广场、镇街综合文化站、文化大院、农家书屋的提升完善，加快基层综合性文化服务中心建设，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升基层公共文化服务水平。
4、倡树新风正气，提升市民文明素质。创建文明城市的根本任务是培育人、塑造人、提高人，必须引导和推动市民群众树立文明观念、争当文明市民、展示文明形象，全面提高文明素质。一要大力加强核心价值观宣传教育。利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导党员干部群众胸怀远大理想、坚定理想信念；大力加强“四德”建设，广泛开展寻找“最美”系列和“好人”系列评选活动，注重发挥先进人物的榜样力量和示范作用，营造全社会崇德向善的浓厚氛围；大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和阐发全市传统特色文化，重点抓好“君子文化”和“**精神”的宣传弘扬；深入开展“讲文明树新风”活动，倡树良好的党风政风、社风家风；大力加强政府诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，健全信用信息互联互通和交换共享的网络平台；广泛开展“诚信做产品”、“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”活动，建立诚信“红黑名单”奖惩制度，使诚信企业和模范个人得到嘉许，使失信败德行为受到惩戒。二要大力加强未成年人思想道德建设。加强未成年人思想道德教育是提升市民文明素质的基础环节，也是文明城市测评的前置条件和“一票否决”项目。要健全完善领导体制和工作机制，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系；抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育，广泛开展我的中国梦、最美少年、美德少年、经典诵读等丰富多彩的道德实践活动；抓好城乡少年宫建设，发挥好社区文化活动场所和爱国主义教育基地的作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。三要大力加强**都志愿服务工作。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善工作机制，落实工作制度，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平；做好民间自发成立的志愿服务组织的管理、服务和引导，不断加强志愿服务队伍建设；大力弘扬志愿者精神和全民公益理念，打造“中国**都志愿者”服务品牌；以“创优美环境、创优良秩序、创优质服务”为目标，精心设计志愿服务项目；健全完善奖惩激励机制，大力表彰志愿服务先进典型，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好风尚。
三、落实责任，强化担当，广泛汇聚创城工作的强大合力创建全国文明城市是一项综合系统工程，工作任务重，环节头绪多，涉及面广，必须动员全市上下凝心聚力，协同共创。
1、加强组织领导，统筹协调推进。我市全国文明城市创建在市文明委统一领导下开展工作，为此市里调整充实了市文明委成员，由我任主任，绪扩同志任第一副主任，新民同志任常务副主任。成立市创城办和12个工作组，新民同志兼任创城办主任，市委、市政府领导同志根据分工分别担任相关工作组组长。市直各部门单位、各镇街都要高度重视，自觉把创建活动摆上重要议事日程，健全组织体系，抽调精干人员，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人靠上抓，切实为创建工作提供坚强有力的组织保障。
2、明确职责任务，强化分工协作。创建全国文明城市涉及到方方面面的工作，任务艰巨，责任重大，是全市百万人民的责任，更是全市广党员干部、特别是领导干部的责任，必须各负其责、齐抓共管、形成合力，决不允许有任何讨价还价的余地。要对照《**市创建全国文明城市实施方案》和《全国文明城市工作台帐》，对各项创建任务指标进行细化分解；各组组长要切实承担起“第一责任人”的职责，充分发挥督促协调作用，对创建过程中遇到的问题难题定期研判、一线推进、现场解决；创城办要加强日常协调调度，及时分析解决遇到的困难和问题，切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用；各责任单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，明确工作任务、落实工作责任，具体实施各项创建任务。
3、严格督查考核，建立长效机制。要利用现场观摩、督查通报、会议点评、电话访问等方式，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，督促工作推进落实；坚持每年组织一次模拟测评，测评结果在全市公布，作为文明单位、文明村镇、文明社区评选的重要依据；人大代表、政协委员、新闻媒体要充分发挥监督作用，采取视察调研、市民巡访、听证会等多种形式推进创建工作；要把创建工作纳入市直有关部门单位年度责任目标考核，对创建工作成绩突出的予以表彰，对工作不力影响创建工作整体进度和成绩的，全市通报批评并严肃追究相关责任人的责任。
4、营造浓厚氛围，动员全民参与。人民群众既是文明创建的受益者，也是文明创建的主力军。要坚持创建为了群众、创建依靠群众、创建成果惠及群众，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程；要切实做好组织发动工作，采取各种形式，最大限度地把群众动员起来、组织起来，激发调动群众参与创建的热情；要坚持开门创城、为民创城，广泛听取群众意见，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决好群众反映强烈的具体问题；要加大宣传力度，加强舆论引导，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。同志们，创建全国文明城市意义深远、使命光荣。全市各级要上下同心、迅速行动，举全市之力、背水一战，全力以赴打好创城攻坚战、持久战，确保以优异的成绩夺取全国文明城市的桂冠，为加快建设“中国**都、美好**”做出新的更大贡献。
第三篇：在全国文明城市创建动员大会上的讲话在全国文明城市创建动员大会上的讲话
2014年6月
日
同志们：
5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。
创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成。同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。
一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识
“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，
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谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。
第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委
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第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成。我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些。“创”不能疑、绝不可退。“劲”只可鼓，绝不可泄。“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民