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在春节前工作会议上的讲话
春节临近，各项工作千头万绪，比较繁重。**党政根据当前的实际情况，经过研究，决定召开这次会议，主要是对管区当前的各项工作作出安排部署。下面，我讲x个问题：
一、关于当前形势
xxxx年，我们在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践“三个代表”重要思想和十六大精神，牢牢把握第一要务，克服了经济社会发展中的各种困难，取得了超出预料的好成绩。全区完成国内生产总值x.xx亿元，同比增长xx；实现财政收入xxxx万元，同比增长xx；引入外资实现零的突破，达到xxx万美元，引入省外资金x.xx亿元，同比增长xxx.x；全社会固定资产投资完成x.xx亿元，同比增长xxx。国有企业改革全面推进，xx家国有企业已完成改制xx家，另外x家改制已全面启动，改革的深化促进了企业资本结构不断优化，企业活力显著增强。提前完成土地发包工作，国有土地总收入创历史最好水平。同时，管区体制改革工作实现了平稳过渡，建立了财政体制，财税体制初步衔接运转，各部门运行积极有序。管区各项社会事业也呈现全面发展的崭新局面。可以说，我们面临的大好形势是从来没有过的，我们应当对今后的发展充满信心。但也应看到，在今后的发展中还存在着很多困难和问题，财政体制建立，我们有了一定的财政收入，但行政事业开支大，资金紧张还会对我们的发展产生一定的影响；节后的机构改革，面临着人员下岗分流，必定会带来一系列的连锁反应，保持稳定大局的任务依然艰巨。但是，面对前进道路上的困难和挑战，面对发展中存在的矛盾和问题，我们广大党员干部要有勇住直前、敢于胜利的气概，要有百折不挠、愈挫愈勇的斗志。我们要在xxxx年各项工作都取得了很大成绩的基础上，继续保持奋发有为的精神状态，继续发扬求真务实的工作作风，紧紧抓住发展这个第一要务，努力在发展农业农村经济、加快经济结构调整、项目建设、深化改革、扩大开放和发展民营经济上实现新突破；紧紧围绕协调发展，狠抓政治文明和精神文明建设；坚持执政为民，切实把人民群众的利益放在第一位，认真解决群众关心的热点难点问题，只有这样，我们才能在新的一年里继续创造出无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
二、关于组织好工农业生产和深化改革问题
（一）要切实组织好工业生产。xxxx，我区的工业生产形势很好，速度和效益都保持了较高水平。年初确定的全区xx个重点工商项目已完成投资x.xx亿元，超过年度计划的xx，**等xx个项目建成投产或试生产，这是我们长期致力于改革和产业结构调整的必然结果。下一步我们要继续把握市场走势，抢抓机遇，一招不让，保持工业经济良好发展势头。实践证明，节期生产对来年一季度乃至上半年经济指标的完成至关重要。所以我们一定要克服松劲情绪和“歇年”思想，切实组织好节期工业生产，大力开拓市场，扩大销售，增产增效，确保xxxx年工业生产实现“开门红”。
（二）要搞好今冬明春的农业生产。一是充分利用冬闲时节，广泛发动，大力加强农田水利基本建设。重点抓好抗旱节水、人畜饮水、集雨蓄水、防洪保安、水土保持等五类工程，进一步增强抵御旱涝灾害能力，为明年农业丰收创造良好条件。二是要抓好农民科技培训，大力推广和普及先进适用技术，提高农民素质，增加农业科技含量。三是要早安排、早动手，认真抓好春耕生产准备工作。重点是组织好种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料的生产和供应，确保满足需求。四是认真做好动物防疫工作。目前，韩国已经爆发禽流感，我们要高度重视动物防疫工作，加强动物疫情防控体系建设，不能出任何闪失。
（三）谋划好xxxx年项目建设，做好对外开放和招商引资等工作。相关部门要积极谋划好项目建设，紧紧围绕改造提升传统产业、培育特色产业、发展新兴产业等方面加大投资建设力度，确保**等项重点项目建设早日投产达效。同时根据国家产业政策，加强对社会投资的引导，防止低水平重复建设。要优化发展环境，进一步提高对外开放的质量和水平。增强管区体制改革后发优势，引导各职能部门，特别是广大机关干部进一步增强责任意识、落实意识和创新意识，不断创新机关工作的方式方法，增强机关服务功能。全面推进依法行政，清理行政许可，规范政务行为。继续完善招商引资优惠政策，抓紧实施在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各类经济主体加快发展的xx项重大举措。创新招商方式，积极探索成本低、覆盖面广、信息反馈快的网上招商，注重招商实效。千方百计扩大出口，提高对外贸易水平。巩固传统出口产品和出口市场，积极开发新的出口产品，开辟出口新渠道。
（四）搞好当前的企业改制工作。我区的企业改制工作，在取得预期效果的基础上，正积极稳妥进行。改制实现了国退民进，盘活了闲置资产，扩大了就业，并培植了税源，促进了区域经济的发展。从已改制的企业看，人心安定，经济效益逐步提高在春节前工作会议上的讲话第2页
，发展势头较好，证明改制是成功的。剩余的水泥厂、建筑公司、经贸公司也已完成了清产核资工作，近期也将全部完成改制。对即将改制的企业，要充分做好相关所准备工作，不能出现半点的闪失，尤其是春节期间，稳定工作非常重要。改制过程中可能会出现职工上访等问题，相关职能部门一定要从大局出发做好接待、解释工作，决不能因推诿、扯皮造成越级上访，给上级政府找麻烦。要进一步抓好改制企业的完善和规范工作，建立以明晰各个利益主体的产权关系为基本内容，以确立企业法人主体地位为核心的企业制度，形成股东会、董事会、监事会、经理层相互制衡、运转有效的机制。
（五）做好机关机构改革的前期工作。管理区成立以来，我们的后序改革工作一直在平稳有序进行。现在，我们已经设置了财政机构，配置了办公场地及微机系统，进行了人员岗位培训。并进一步加强了与国税、地税、银行等部门的沟通，各项衔接工作已基本就绪。下一步的工作重点就是做好机关的机构改革工作。机关各部门一定要高度重视这项工作，认真做好前期的各项准备工作。要认识到，虽然建了财政，但收支仍存在较大缺口，而解决这些问题的最根本的方法就是加快经济发展，增加财政收入。要教育广大机关干部安心工作，要相信有为才有位，管区党政一定会尽最大努力为每一名机关干部争取最好的结果。
三、关于全力抓好安全生产问题
安全生产无小事，工作无止境。特别是现在临近春节，越是在这种时候，越容易思想麻痹，各类事故就越容易发生。近年来，我们按照中央、省、市的安排部署，层层建立了安全目标责任制，狠抓了安全生产各项措施的落实，并未出现群死群伤等恶性事故，良好的安全生产环境为我区经济的持续稳定发展奠定了基础。但从近期的安全生产检查中，也发现了一些不安全因素和事故隐患，这要引起我们的高度重视。各单位各部门要以对党和人民高度负责的态度，时时紧绷安全生产这根弦，坚定不移地贯彻安全第一，预防为主的方针，按照安全生产工作会议要求，把工作抓紧抓紧再抓紧，措施落实落实再落实。要继续抓好以危险化学品、交通、冶金、建材、烟花爆竹等行业为重点的安全整治，加强对商场、集贸市场、网吧等公共人员密集的场所的消防安全监管，坚决遏制各类事故特别是群死群伤恶性事故的发生。要认真落实安全生产责任制，严格事故报告制度和责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实。尤其要高度重视并切实加强烟花爆竹的运输及销售管理。公安、工商、供销等部门要切实负起责任，密切配合，协同作战，加强执法检查和管理，严防爆炸和火灾事故发生。对非法生产、运输、销售烟花爆竹的企业和个人，要依法严惩，坚决打击、取缔。
四、关于在节日期间安排好群众生活问题
（一）要认真搞好市场供应和维持好市场秩序。随着春节临近，消费旺季也将来临，有关部门要采取切实措施，抓好节日期间的市场供应，确保市场稳定。特别是大米、面粉、食用油和肉类等生活必须品一定要做到满足供应。要进一步整顿和规范市场经济秩序。物价、工商、技术监督、卫生防疫等部门要加大执法检查力度，加强市场监测、监督和管理，重点加强对食品加工、经营和餐饮业及其它人民群众生活密切相关的行业和商品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序的不法行为，保证广大人民群众买到放心满意的商品。对投诉较多、社会反响较大、影响市场秩序稳定的热点问题，要进行专项整治，严惩不法分子。
（二）要大力救助弱势群体。各级各单位要高度重视困难群体的生活保障工作，进一步摸清底数，明确帮扶重点的对象，落实帮保措施，妥善安排好他们的节期生活。民政、财政、工会等有关部门要加大力度，加快进度，保证各项政策措施落实到位。广大领导干部要切实转变作风，把群众冷暖放在心上，带头深入到困难企业、困难家庭中去，认真检查扶贫济困政策措施的落实情况，带着深厚感情把党和政府的温暖送到千家万户。要动员社会方方面面力量，广泛开展送温暖、献爱心活动，确保困难群众吃好、穿暖、过好节。
（三）积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动。在春节期间，要大力加强精神文明建设，积极引导、教育广大居民移风易俗，倡导文明健康的生活方式。要整顿文化市场秩序，制止腐朽文化传播。要禁止各种封建迷信活动，打击黄赌毒等丑恶现象。要组织好文化下乡活动，积极开展内容健康文明、形式活泼多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富节期文化生活，使广大居民、群众在文明、健康、欢乐、祥和的气氛中欢度佳节。
五、关于切实维护社会稳定问题
春节前后，各种社会矛盾反映比较集中，容易出现不安定问题。对此，各部门必须引起高度重视，切实负起“保一方平安”的政治责任，抓好各项工作措施的落实，确保春节期间的政治安定、社会稳定。认真做好信访工作，各单位各部门要把解决群众生产生活中的实际问题作为当前一项重要工作来抓，对群众反映比较强烈的热点难点问题要一件一件的解决，一件一件的落实，做到不推诿、不扯皮。要集中开展各类矛盾纠纷的排查调处，依法妥善处理群体性上访及各种突发性事件，深入细致地做好工作，防止矛盾激化，力争把问题消灭在萌芽状态。要强化社会治安综合治理。进一步加大严打整治力度，依法从重从快打击各种违法犯罪活动。特别是严防杀人、放火、抢劫、入室盗窃等恶性案件的发生，维护好社会稳定。此外，要加大同“xx功”邪教组织的工作力度，发现苗头要坚决打击，决不手软。
六、关于严肃节日期间有关纪律
为切实加强节日期间的党风廉政建设，我们已经专门下发了通知，各单位各部门领导干部一定要严格按照文件要求，认真执行廉洁自律的有关规定，安排好节日期间的工作和活动。领导干部要自觉抵制封建遗俗和不良社会风气，以清正廉洁的机关风气和清廉节俭的家庭风气，带动和影响整个社会风气。要切实履行责任，既要管好自己、管好亲属，又要带好队伍，管好所辖单位。不准违反财经纪律，巧立名目乱发钱物；不准用公款相互宴请和组织高浪费娱乐活动；不准以各种名义用公款向领导干部赠送礼品、现金、有价证券和各种类型的支付凭证；严禁以各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费和强行推销商品，加重基层和群众的负担；不准挪用社会保障金、下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金等专项资金发放奖金、补贴。纪检监察机关要担负起监督检查的职责，一旦发现违反上述纪律要求的苗头性、倾向性问题要及时制止，对问题严重的，要严肃查处。
七、关于高度重视非典防治工作
台湾和我国广东相继有人被确诊为非典型肺炎，引起了国际社会的广泛关注。卫生部就此专门发出紧急通知，要求进一步加强医疗卫生系统安全工作。事实再一次表明，我们虽夺取了抗击非典斗争的重大胜利，但防非工作远没有结束，我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理。卫生、防疫部门要进一步加强安全防范，落实好疫情监测报告制度，继续实行疫情监测零报告与日报告制度，保持疫情监控体系、信息网络体系良好运转。要广泛开展群众性爱国卫生运动，引导广大群众文明健康生活，改变不良卫生习惯，有效防止各种传染病的流行，保护人民身体健康。
八、关于加强节日值班工作
我们春节放假定为阴历初一至初七，各单位要认真安排好春节放假期间的领导带班和机关干部值班工作，做到xx小时不间断值班。公安、供水、供电、供暖等单位要制定应急预案，组织力量，实行xx小时备勤。严格执行请示报告和信息反馈制度，重大问题要在妥当处置的同时立即向管理区党政领导报告。凡因值班不落实贻误工作、发生重大问题的要追究有关领导和责任人的责任。
总之，当前工作头绪很多，任务繁重。各部门各单位领导同志一定要立足长远，狠抓当前，统筹兼顾，加强协调，一步一个脚印地抓好各项工作任务的落实，使节前的工作圆满收尾，节后的工作扎实起步，开创各项工作新局面。
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