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在全省生态环境机关党建工作现场交流会暨党建工作标准化推进会上的主持讲话
同志们：
现在开会。
这次会议是厅党组决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，学习贯彻全省党的建设暨机关党建工作会议精神，研究部署做好全省生态环境机关党的建设，全力助推打赢污染防治攻坚战。会前，党组书记、厅长xxx同志及党组各同志都审定了会议方案，xxx同志并就开好这次会议提出了具体的要求。
参加今天会议的有。xxx。
今天下午的议程主要有5项，下面依次进行。
现在进行会议第一项。请xx市政府负责同志致辞，大家欢迎。
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下面，会议进行第二项。请xx2市生态环境局，厅办公室，省生态环境监测中心作典型发言。每位不超过10分钟。
首先，请xx生态环境局发言。
下面，请xx生态环境局发言。
下面，请厅办公室发言。
下面，请省生态环境监测中心发言。
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下面，会议进行第三项。请其他14市生态环境局作交流发言。每位不超过6分钟。
首先，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
下面，请xx市生态环境局发言。
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下面，会议进行第四项。请厅党组成员、驻厅纪检监察组组长xx同志讲话，大家欢迎。
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同志们：
今天上午，我们现场观摩了xx市的党建工作，到xx纪念馆接受了教育。刚才，xx4个单位介绍了党建工作的经验做法，14个市生态环境局作了交流发言，讲得都很好，形势分析全面，谋划打算清晰，特别是对进一步抓好系统机关党建工作提出了很多新见解和新举措，听了之后很受启发和教育。希望各党组织互相学习、互相借鉴、互相促进、互相提高。xx对加强新时代党风廉政建设讲了很好的指导性意见，请大家结合实际抓好贯彻落实。我相信按照这些要求持续抓下去，全省生态环境机关党建工作一定会再上一个新台阶。
这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际召开的，可以说非常及时、非常有意义。只有坚持党的领导，才能保证国家治理体系和治理能力现代化沿着正确方向稳步前进。党政机关肩负着推进国家治理体系和治理能力现代化的重任，机关党的建设必须走在前、作表率。这次会议也是我们学习贯彻党的十九届四中全会精神的一次具体行动。
根据厅党组书记、厅长xx同志指示，下面，我传达一下中央、省委关于深入学习党的十九届四中全会精神有关文件。
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党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，进一步明确了生态文明建设和生态环境保护最需要坚持与落实的制度、最需要建立与完善的制度，为我们加快健全以生态环境治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，提供了行动指南和根本遵循。我们生态环境系统各级党组织要把学习贯彻落实习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务和重要政治责任，认真抓紧抓实抓好。根据《决定》要求，坚持和完善生态文明制度体系，紧密结合工作实际，着力加强党的领导，构建党委政府党政同责、职能部门一岗双责、生态环境部门统一监督管理的主导体系;着力加强监管与服务，构建企业主动治污的主体体系;着力加强平台建设，构建社会组织和公众的共同参与体系。
下面，围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合大家的发言，我再讲四点意见。
一、注重总结机关党建工作的经验做法
如何建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话中提出了明确要求，作出了细致部署，其中有一条是深入分析和准确把握中央和国家机关党的建设特点和规律。同时，科学总结了党的十八大以来中央和国家机关党的建设六个只有宝贵经验，从认识论的高度和方法论的角度，深刻阐明了提高中央和国家机关党的建设质量需要处理把握的五对关系，深刻揭示了机关党的建设的特点规律。提高机关党建质量，就要认真落实习近平总书记重要讲话精神，与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验。
近几年来，全省生态环境系统各级党组织牢固树立把抓好党建作为最大的政绩的理念，牢牢把握全面从严治党主线，抓党建、带队伍、促发展，激发了生态环境系统干部职工干事创业的动力和活力，调动了积极性和主动性，提高了工作贯彻力、执行力，为打好污染防治攻坚战提供了强有力的政治保证，取得了积极成效。主要有几个特点：
一是强化政治建设抓落实，压实了机关党建主体责任。各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，进一步严明政治纪律和政治规矩，从严从实推动全面从严治党责任层层传导、落地落实。厅党组制定了《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》，坚决扛起全面从严治党的主体责任，以自我革命精神深化全面从严治党。xx市局出台了《关于全面从严管党治党工作的意见》，制定了近30项制度，建立了机关党建考核制度，印发了目标绩效管理考核办法，党建工作占考核总分的60分。xx市局及时调整党建工作领导小组，修订完善工作职责和会议制度。
二是强化理论武装抓落实，实现了党建和业务相融合。各级党组织坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，努力领会把握习近平总书记的立场观点方法，切实把学习成果转化为具体工作成效。厅办公室创新建立学习与重点工作调度制度，把理论学习与业务工作相结合，同步部署、同步落实。xx市局在全市生态环境系统开展生态环保建设大竞赛大比武活动，形成比学赶超的热潮。xx市局组织赴深圳体悟实训干部和驻村第一书记交流报告会。xx市局每月开展一期的环保铁军讲坛，各科室走上讲台，谈思想、找差距、讲措施。
三是强化支部建设抓落实，推进了党建工作机制创新。各级党组织健全完善机关党建机制，着力发挥基层党组织核心作用和党员模范带头作用，推进基层党组织标准化建设。xx市生态环境系统深入实施创品牌、比品牌、树品牌党建提升工程，市局机关党建品牌获全市机关党建工作创新奖。xx市局建立了以绿水青山党旗红、生态铁军争先锋党建总品牌为引领、10个支部党建子品牌为支撑的环保党建品牌体系，被选树为全市机关党建工作先进典型。xx市局以生态文明、环保服务为主题创建了市直机关党建品牌。厅大气处采取由处级干部带头，其他党员认领课程的方式，每名党员轮流上党课，充分发挥党内组织生活教育锤炼党员的作用。
四是强化作风建设抓落实，形成了风清气正良好风气。各级党组织坚持从严抓作风建设，一抓作风整治，严格落实中央八项规定及实施细则精神，树立起敢担当重实干的鲜明导向;二抓廉政建设，坚持严字当头，运用好监督执纪四种形态，扎紧扎牢制度笼子;三抓文化建设，持续推进精神文明建设常态化长效化，弘扬主旋律，凝聚正能量。省环境监测中心建立作风建设管理制度，总结提炼了科学、诚信、实干、创新的监测工作理念，积极开展公益监测等活动。厅执法局坚持以党建为统领，以开展综合执法行动为抓手，不断加大生态环境执法力度;坚持实行执法人员签订《赴异地环境执法廉政承诺书》《赴异地环境执法廉政自查表》，每季度带队检查工作纪律、通报考勤情况。省辐射管理中心突出主题教育实践性抓整改，严格落实放、管、服，上门免费收贮废旧放射源。济宁办主动挖掘军嫂杨葛同志的典型事迹，做到学有榜样、赶有目标。XX市局在全市生态环境系统开展思想大碰撞、作风大转变、工作大推进作风纪律教育整顿活动，出台了《XX市生态环境系统十项禁令》。XX市局实施廉政回访、结对帮扶、关爱文化三大工程，全力做党员群众贴心人。
这些行之有效的做法和经验，要总结好、坚持好、发展好，特别是处理好继承和创新的关系，打破机关党建封闭运行体内循环的眼界障碍，在把握特点规律上下功夫，推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，结合我们生态环境部门实际，创造性开展工作，以机关带系统、先进带后进，实现全省生态环境系统机关党建工作的均衡发展、整体提升。
二、准确把握新时代机关党建的新形势新要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，把全面从严治党纳入四个全面战略布局。党的十九大把全面从严治党写入党章，上升到党的根本大法层面;纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，上升到党的指导思想层面;纳入坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的十四条，上升到党的基本方略层面。特别是系统回答了党的建设为什么抓、谁来抓，抓什么、怎么抓的问题，形成了习近平党建思想，成为新时代全面加强党的领导和党的建设的根本遵循。省委召开了全省党的建设暨机关党的建设工作会议，强调两个维护要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上，切实推动党的建设和机关党的建设提质增效，为各项事业发展提供坚强保证。同时，出台了《关于加强新时代全省党建工作的意见》1+7党建制度体系，落实新时代党的建设总要求，引领全面提高机关党的建设质量。
机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。在全面从严治党的战略背景下，机关党建工作必须坚持与时俱进，必须强化围绕中心、服务大局意识，必须把握形势要求，必须掌握特点规律，紧密结合本地本部门工作实际和党员干部思想实际，推动机关党建工作再上新台阶。
第一，加强全省生态环境机关党建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的客观需要。当前正在发生广泛而深刻的变革，给机关党建工作提出了新的课题和挑战。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，精辟论述了加强和改进机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下机关党的建设的使命任务、重点工作和关键举措，为推动机关党的建设高质量发展提供了根本遵循。抓好机关党建工作，落实党的建设责任，推动习近平党建思想落实落地，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。
第二，加强全省生态环境机关党建工作，是提高党对生态环保工作领导能力的必然要求。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。只有深入推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态，才能为生态文明建设提供坚强保障。当前，生态环境机关面临的要求更高、承担的任务更重、肩负的责任更大，越是这样，就越要加强和改进党的领导，毫不动摇地推进党的建设，把全面从严治党要求贯穿于生态文明建设和生态环保工作全过程，更好发挥党的政治优势，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进全面从严治党。
第三，加强全省生态环境机关党建工作，是打造生态环保铁军的重要保障。生态环境保护是一项业务性很强的政治工作。当前，正处于关键期、攻坚期、窗口期，打好污染防治攻坚战面临严峻考验和挑战，要担负起历史使命，就必须加强队伍管理，增强整体战斗力。实践证明，只有拥有坚实的思想基础和组织保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能提升队伍的整体战斗力。
近几年全省生态环境系统党建工作取得了很大进步，但党建统领作用不够突出，党建工作与生态环保业务结合不够、融合不紧，党组织核心作用和党员模范带头作用发挥有待进一步加强，党建工作与新时代全面从严治党的新要求相比还有一定差距。比如，在思想认识和重视程度方面，工作摆布和推进措施方面存在差距，形式内容和方式方法方面存在差距，培育典型和打造品牌方面存在差距。我们要牢牢把握习近平总书记提出的机关党建的特殊地位作用和走在前作表率的目标要求，不断增强加强和改进新时代机关党建工作的政治责任感和历史使命感，以坚定的决心扛起使命，以坚决的勇气直面挑战，以坚强的毅力克难攻坚，推动全省生态环境机关党的建设再出发、再行动、再提升。
三、推动机关党建工作全面进步、全面过硬
面对全面加强党建工作新形势和打好污染防治攻坚战这场大仗、硬仗、苦仗，当前和今后一个时期，全省生态环境机关党的建设的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻习近平总书记关于机关党建工作重要论述，树牢四个自信，坚决做到两个维护，认真落实《中共XX省委关于加强新时代全省党建工作的意见》，着力提升各级党组织党建工作质量，更好发挥党的建设在全省生态环境保护工作中的统领和保障作用，为打好污染防治攻坚战、加快生态山东美丽山东建设提供坚实政治保障。
（一）坚决做到两个维护，坚定打好污染防治攻坚战的决心。各级党组织要坚持把政治建设摆在首位，经常性开展政治忠诚教育，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护的决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，严守政治纪律和政治规矩。要教育引导广大党员干部把落实两个维护作为最高政治原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起生态环保工作的政治责任和使命担当，在打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量等重点任务中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把两个维护体现在履职尽责、做好生态环保工作的行动上，体现在打好污染防治攻坚战的实效上。
（二）持续强化理论武装，凝聚干事创业的强大精神力量。各级党组织要紧扣学懂弄通做实，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕提升党员干部履职能力、增强业务本领，发挥领学促学作用，持续强化理论武装，指导督促各基层党组织加强政治理论学习。要坚持个人自学与集中学习相结合，采取学习研讨交流会等形式，坚持联系实际学、对照检查学、指导实践学，并注重挖掘身边的先进典型事迹，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，筑牢理想信念、增强履职本领、改进工作作风，增强从事生态环境事业的自豪感、责任感和使命感。同时，充分利用生态环境系统舆论宣传阵地，及时宣传推广好的经验做法，大力营造比学赶超的良好氛围。
（三）压紧压实主体责任，深化基层党组织标准化、规范化建设。各级党组织要把全面从严治党要求贯穿于生态文明建设和生态环保工作全过程，强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，坚持书记抓、抓书记，领导班子成员和各级领导干部要履行一岗双责，建立完善党组织负总责、机关党委统筹协调、基层支部落实推进的党建工作机制。要深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，建立完善组织建设、教育管理、组织生活、品牌建设、活动阵地等方面的建设标准，推进基层党组织标准化建设年度考核，开展基层党组织书记和党务工作人员轮训，以标准化促党建工作经常化、规范化、科学化。要坚持以提高三会一课的质量为核心，以主题党日为主要形式，指导各级党组织加强三会一课的策划能力、组织能力，努力使三会一课真正成为广大党员愿意参加、能受教育、获得提高的教育、管理、监督平台。
（四）与时俱进改革创新，完善生态环境机关党建工作机制。各级党组织要积极探索并不断拓展党建工作为中心工作服务、与业务工作结合的途径，坚持用先进的理念、先进的手段和改革创新的精神全面推进机关党的建设。坚持一般的工作抓规范，创新的工作抓突破，结合各自实际，强化谋划策划和系统推进，注重培育打造一批党建工作示范点，发挥典型带动作用，并加强上下联动，努力实现系统机关党建整体推进、全面进步、全面过硬。要善于利用信息化手段，灵活运用新媒介，加强线上线下交流互动，吸引党员积极主动地参加组织生活，进一步增强基层党组织的向心力、凝聚力。要注重选树正面典型，讲好身边故事，充分发挥党员干部特别是党员骨干在党建活动中的模范带头作用，又要注重发挥他们在污染防治攻坚战等重点工作中的骨干引领作用，动员广大党员干部立足岗位建功立业，促进机关党建和业务工作同频共振。
（五）持之以恒正风肃纪，营造生态环境机关良好政治生态。各级党组织要坚持监管并重，突出主责主业，聚焦中心任务，从严落实党风廉政建设监督责任，健全完善长效机制，抓早抓小，防微杜渐。坚持问题导向，严格落实中央八项规定精神，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，重点整治不担当不作为等方面突出问题。深化以案为鉴，筑牢法纪防线，营造良好政治生态专项治理，经常性开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要及时掌握党员思想、工作、生活动态，运用好监督执纪四种形态，对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的干部，及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理，尽量使干部不犯或少犯错误。同时，坚持执纪必严，不断加大执纪问责力度，严肃查处各类违规违纪和腐败行为。
（六）聚力聚焦基础能力，加强生态环境机关党务干部队伍建设。各级党组织要紧紧围绕习近平总书记提出的把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人的要求，加强党务干部队伍支持和保障。抓住机构改革契机，加大协调沟通力度，落实党务干部编制，保证党务人员数量，下力气解决机关专职党务工作人员配备不足的问题，有效解决党务干部小马拉大车的现象。加大党务干部培训力度，坚持学以致用、因地制宜、因人制宜和缺什么补什么的原则，通过经验交流会、观摩会、专题讲座等多层次、多渠道、多形式的方法，不断提高培训的针对性和实效性，切实解决不会干的问题。
（七）更加注重实绩考核，改进机关党建评议考核工作。各级党组织要定期在一定范围内通报抓机关党建工作情况，定期就履行全面从严治党责任情况向上级述职，抓好年度党建工作述职，现场打分、现场评议。完善履行全面从严治党主体责任检查方式。加强对基层党组织书记履行党建主体责任和一岗双责情况、基层党组织开展学习、贯彻执行民主集中制等主体责任落实情况的日常监督检查，促进基层党组织工作全面推进、整体提高。在年度考核中，加大抓基层党建工作的权重，对基层党组织负责人履行机关党建责任情况形成评价意见，作为确定考核等次的重要依据。
四、抓牢抓实主题教育
不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。当前，第一批已经收官，第二批主题教育正在开展。这次会议也是按照省委主题教育第二巡回指导组的要求，调度督导第二批主题教育开展情况。
参加第一批主题教育的两个市局和厅各基层党组织，要着力巩固和深化主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑、指导实践、推动工作，确保整个主题教育取得最好成效。一是着力在各党组织领导班子思想政治建设上下功夫，时刻保持清醒头脑，始终自觉接受监督。二是着力在整改落实、建章立制上下功夫，对查摆出的问题，要紧盯不放，一抓到底，真正让群众看到主题教育的成效。三是着力在上下联动抓整改落实上下功夫，立足处室单位职责，结合上下联动整改清单，指导帮助有关地市解决实际问题，并以此为契机，完善有关工作机制。
参加第二批主题教育的14个市局，要按照各市主题教育领导小组的统一部署，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，把学和做结合起来，把查和改贯通起来。尤其是与解决好基层的实际问题紧密结合起来，抓住关键、精准实施，努力调动基层一线干部职工干事创业的积极性、主动性，确保取得主题教育实实在在的成效。一是及时总结经验做法。要注重梳理总结，对在主题教育全过程各方面涌现出好经验、好做法和取得的成效，组织进行提炼，形成可供推广的有效措施。有关情况要及时报省厅主题教育领导小组办公室。二是切实抓好重要节点工作。在对照党章党规找差距检视问题、召开专题民主生活会等重要节点，要按照统一部署和严格要求，认真做好各项准备工作，确保不出纰漏。各市局领导班子和主要负责同志的检视剖析材料，要及时报省厅省厅主题教育领导小组审核把关，省厅将派员参加有关活动。三是认真抓实专项整治。要对照解决漠视群众利益问题等9方面的专项整治，紧密联系工作实际，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决突出问题。四是有效搞好结合。坚持把集中开展与长效推进结合起来，把整改落实和全省打好污染防治攻坚战1+1+8系统部署结合起来，以从严从实的作风，上下联动抓好整改落实，以高质量整改落实成果体现第二批主题教育成效。
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同志们，到目前为止，这次会议的内容就全部结束了，时间虽然不长，但内容丰富，效果显著。会后，各单位要及时做好会议精神的传达学习贯彻，带头做到两个维护、做好三个表率、建设模范机关，推进生态环境机关党的建设高质量发展。要对照年初确定的生态环境保护各项目标任务，发挥党建统领作用，担当作为、狠抓落实，切实做好年终岁尾各项工作，确保完成年度任务，为打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。
这次会议安排在xx举办，xx市委、市政府和市生态环境局高度重视，工作人员认真准备、热情服务，为会议顺利召开提供了便利条件。对此，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢。
今年会议就到这里。谢谢大家。散会。
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