县委书记在全县机关作风教育整顿活动动员大会上的讲话.docx

县委书记在全县机关作风教育整顿活动动员大会上的讲话
今天会议的主要任务是，贯彻落实省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，根据省委的统一安排，对我县开展作风教育整顿活动进行动员和部署。下面，我讲三个问题。
一、充分认识开展作风教育整顿活动的极端重要性。作风好坏，决定事业成败。我们党历来高度重视作风建设，始终将作风建设作为党的建设的重要内容。在今年年初召开的中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记就新形势下加强领导干部作风建设问题作了系统、深入的阐述，强调要大力倡导“八个方面”的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实中央纪委七次全会精神，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，省委作出了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。这是省委在深入分析我省当前的主要任务、基本省情和党员干部队伍作风状况的基础上作出的重大决策，我们要认真领会、充分认识开展作风教育整顿活动的目的和意义，真正把思想统一到省委的决策部署上来。
（一）开展作风教育整顿活动，是深入学习马克思主义理论，巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措。20**年1月到20**年6月，全县各级党组织和广大党员干部按照中央的要求和省委、地委的部署，分批开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目标，取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果。巩固和扩大先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是一个长期过程，也是一个与时俱进的过程。我们必须根据新形势新任务的要求，用马克思主义中国化的最新理论成果教育和引导广大党员干部，使各级党组织和广大党员干部始终保持先进性，始终走在时代前列。机关作风教育整顿活动，就是要运用经常性教育与适当集中教育相结合的方式，组织广大党员干部集中时间和精力，深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想，深入学习领会胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，进一步加强干部作风建设，大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气，使广大党员干部能够不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。
（二）开展作风教育整顿活动，是实现干部作风进一步转变的重要途径。总体上看，我县的干部作风是好的，但也存在不少突出问题，主要表现在：一是思想作风还不过硬。部分干部因循守旧、安于现状、不求发展，创新意识不强，习惯于按老办法、老思路处理问题；有的干部主观能动性不强，工作按部就班，缺乏激情，缺乏主动性和积极性；极少干部艰苦奋斗的意识不够，存在拜金主义、享乐主义思想；部分干部的服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。二是学风不够深入。有的干部学习不够认真，不重视政策理论和业务知识的学习，特别是经济、科学、文化、法律等知识较为欠缺，不能弘扬理论联系实际的马克思主义学风，存在本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际等问题。三是工作作风还不够扎实。部分干部工作上不求有功，但求无过；对群众反映的问题能够解决的往往久拖不决，致使一些小问题酿成大问题；工作不踏实，遇到问题绕道走，对领导交办的事情拖沓推诿、应付了事；抓落实不到位，说得多，做得少，督促检查力度不够，以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生。四是领导作风还不够民主。个别领导干部缺乏大局观念，只顾团体不顾整体，有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策；个别领导干部作风不民主，不讲组织原则和程序，把自己凌驾于组织之上，唯我独尊，搞“家长制”、“一言堂”等。五是极少数干部生活作风不够严谨。铺张浪费、贪图享受、吃喝玩乐，存在讲排场、比阔气、挥霍公款，甚至赌博等问题。这些问题虽然发生在少数单位和少数人身上，但其消极影响不可低估。这次机关开展作风建设整顿活动，就是要认真开展对照检查，扎扎实实进行整改，着力解决作风方面与新形势新任务“不相适应”和“不相符合”的突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。
（三）开展作风教育整顿活动，是推动当前各项工作，促进经济社会又好又快发展的重要保证。当前，中央继续加大对西部大开发的投入，为我们加快发展提供了难得的历史机遇；我县经济的快速增长，为实现经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实基础；全县各族干部群众盼发展求发展的强烈愿望，为我们实现经济社会的又好又快发展提供了巨大的力量源泉。党员干部作风好，就能够凝聚各方面的智慧和力量，激发群众的积极性和创造性，加快经济社会发展；党员干部作风不好，就会失去人民群众的信任，形不成干事创业的氛围，错失发展机遇。我们开展这次机关作风教育整顿活动，就是要教育和引导广大党员干部树立科学发展观和正确的政绩观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上，以良好的作风团结带领人民群众艰苦奋斗、顽强拼搏，全面贯彻落实科学发展观，认真抓好中央、省委、地委各项决策部署的落实，不断开创我县改革开放和社会主义现代化建设的新局面。
二、扎实有效地开展好作风教育整顿活动全县机关作风教育整顿活动，主要涉及到县委、政府及其工作部门、直属单位，县人大、政协、纪委、法院、检察院。从现在开始，到6月底基本结束，为期三个月。分学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。各部门党委（党组）要紧扣全区提出的“学、查、建、树”四个环节，以饱满的政治热情和高度负责的态度，自觉投入到机关作风教育整顿活动当中来，确保机关作风教育整顿活动健康顺利推进。
（一）要认真落实作风教育整顿活动的目标任务。全县机关作风教育整顿活动，要紧紧围绕省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，以“三要三不要”为重点，着力改进思想作风；以“三个坚持”为重点，着力改进学风；以“五个树立”为重点，着力改进工作作风；以“三个严格”为重点，着力改进领导作风；以“三个反对”为重点，着力改进生活作风。把这些目标任务落到实处，就是要认真解决五个方面的问题：一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思进取，墨守成规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际，忽视学习、浅尝辄止、学用脱节、知行不一等学风方面的问题。三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、官僚主义、脱离群众以及作风粗暴、骄横跋扈，推诿扯皮、相互掣肘、拖拉疲沓、效率低下、急功近利、工作飘浮，弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题。四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题。五是要坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐、挥霍公款、吃喝玩乐、铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。
（二）要统筹作风教育整顿活动的步骤安排。全县机关作风教育整顿活动各个阶段的具体任务和时间安排，文件上已经作了规定。这里，我再强调三点：一是要扎实抓好思想发动和学习教育，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。各有关部门党委（党组）主要负责同志要亲自作动员部署，讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法；要制定具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，学习省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展这次机关作风教育整顿活动。二是要坚持党的群众路线，真正找准问题、解决问题。要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节，广泛听取群众意见；要深入到基层、深入到群众中去，听真话、摸实情，真正找准在作风建设方面存在的突出问题。要针对征求到的意见和查找出来的问题，深入分析问题发生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施，要从群众最不满意、反映最突出的问题入手，认真抓好整改。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党员干部在作风教育整顿中发生的新变化。在整改提高的基础上，要针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，以制度的形式将教育整顿活动取得的成功经验确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。三是要坚持统筹兼顾、合理安排，既要认真抓好作风教育整顿活动，又要正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。作风教育整顿活动的四个阶段，环环相扣、不断深入，各个阶段都有各个阶段的具体要求，如果安排得不紧凑，抓得不紧，稍有松懈，就容易走过场，流于形式。因此，一定要事先做到心中有数，对各个阶段、各个环节工作超前谋划、超前安排，确保各个阶段的具体任务都能够及时落实。同时，要将抓好作风教育整顿活动与做好当前工作有机结合起来，既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能因为工作忙而不认真抓好作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，真正做到“两不误、双促进”。
（三）要注意开展作风教育整顿活动的方式方法。要坚持实事求是、发扬民主、务求实效，并将学习教育贯穿始终。坚持实事求是，就是要把作风教育整顿活动与本部门党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来，与推动本部门的工作紧密结合起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬党内民主，就是要将群众路线贯穿于机关作风教育整顿活动的全过程，通过开展谈心活动，召开专题民主生活会等形式，广泛征求党员群众对党组织、党员群众对领导干部和群众对党员的意见，找准存在的问题和解决这些问题的途径，从而全面加强和改进作风。坚持务求实效，就是要坚决防止和克服形式主义，以作风建设是否取得成效，作为检验作风教育整顿活动是否取得成效的标准。具体做法要求领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象，是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子；是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。我们一定要按照这“三好”标准，认真抓好作风教育整顿活动的各项工作。将学习教育贯穿始终，就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，以我们党的优良作风，教育和引导广大党员干部。通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。同时，对个别作风恶劣、影响很坏的，要坚决查处，以严肃党风党纪。
三、加强领导，确保作风教育整顿活动取得实效这次机关作风教育整顿活动，是落实中央关于全面加强领导干部作风建设的实际举措，是推进作风建设的重大决策部署，是我们当前一项重要的政治任务。要高度重视，加强领导，统筹安排，精心实施。
（一）加强组织领导。县委已成立机关作风教育整顿领导小组，由我担任领导小组的组长，领导小组下设办公室在县纪委。各有关部门要积极行动起来，抽调精干力量，抓紧成立相应机构，尽快启动这项工作。纪检机关和组织部门要加强综合协调。各部门的作风教育整顿活动办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调，做好工作安排，及时了解和掌握进展情况，积极向领导小组提出工作建议，督促解决作风教育整顿活动中的有关问题。
（二）坚持领导干部作表率。领导干部是我们各项建设事业的骨干和中坚力量。领导干部的良好作风，本身就是一种无声的命令、无形的带动。在机关作风教育整顿活动中，领导干部要充分发挥带头作用，以身作则、率先垂范，带头参加学习，带头查找问题、带头开展批评和自我批评，在全县干部作风建设中做好表率。
（三）深入宣传引导。新闻媒体和反腐倡廉宣讲团要加大宣传力度，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，引导广大党员干部把思想认识统一到县委的决策部署上来。要及时总结和推广各部门开展作风教育整顿活动的好做法、好经验，及时发现和宣传勤政廉政先进典型，及时报道作风教育整顿活动取得的成效，为搞好作风教育整顿活动营造良好的舆论氛围。
（四）要强化督促检查。县委已经成立了全县干部作风建设活动巡视组，要把这次机关作风教育整顿活动涉及的部门纳入重点巡视对象。纪委、组织部、机关党委要认真履行督促检查职能，采取明查与暗访相结合、常规性检查与突击性检查相结合的方式，对各部门的教育整顿活动进行督促检查。县四大班子及其成员、县直各工作部门及其领导班子成员作风建设情况在整改提高后进行统一“下评上”，对达不到标准的要认真整改。因此，要坚持时间服从质量，一项一项地督促落实，确保机关作风教育整顿活动真正取得实效。这次机关作风教育整顿活动，时间紧、任务重、要求高，能否顺利完成、取得实效，本身就是对我们作风状况的一次检验。大家一定要自觉投入到作风教育整顿活动当中来，同时，按照“两不误、双促进”的要求，认真抓好当前经济社会发展的各项工作，以优良的干部作风，以优异的工作成绩，迎接党的**大的胜利召开。
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