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安监局反腐倡廉“警示教育周”活动动员讲话稿
同志们：
刚才，国家安监总局党组对全国安全生产监管监察系统开展反腐倡廉“警示教育周”活动进行了全面部署，提出了具体要求。为贯彻落实好国家安监总局党组视频会议精神，局党组决定，今天正式启动我局第五个反腐倡廉“警示教育周”活动。纪检组监察室已经制定了这次活动的实施方案，会后将发给大家。下面，我讲三点意见，作为这次活动的动员。
一、认清形势，统一思想，充分认识开展反腐倡廉“警示教育周”活动的重要性和必要性
坚决惩治和有效预防腐败，是加强和改进党的建设的永恒课题。党的十八大科学分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出党面临“四大考验”“四种风险”，反腐败斗争形势依然严峻。以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决。特别是在建党93周年之际，党中央决定开除徐才厚等人的党籍，再次释放出强烈的反腐信号，起到了强烈的警示作用，也体现了从严治党的鲜明态度和对腐败零容忍的决心。也用实际行动说明任何人不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严肃查处，决不姑息，决不手软。
当前，我们正处在一个经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，全省煤矿安全形势依然严峻，监察执法的任务十分繁重，监察执法的要求更加严格，稍有不慎，就可能授人以柄，陷于被动。如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。开展“警示教育周”活动，是国家安监总局党组统一安排部署的一项重要的政治任务，也是探索实践“以周保月、以月促年、逐年深化”反腐倡廉教育长效机制的一项重大举措，有助于我们全面熟悉和掌握中央、总局党组关于廉洁从政的各项规定和要求，提高党员干部执行党纪条规的自觉性，进一步增强党员干部的纪律观念和拒腐防变意识。第一，开展反腐倡廉“警示教育周”活动是筑牢拒腐防变思想道德防线的有效途径。大量事实表明，一些领导干部腐化堕落，走上违法犯罪道路，虽然具体诱因各不相同，但其根源都是放松了对世界观的改造，对学习重视不够、抓得不紧，有的甚至连基本的法律常识、党纪条规都不懂，导致思想道德防线不牢，从而丧失了理想信念，背离了党的根本宗旨，最终堕入犯罪的深渊。反腐倡廉，教育是基础。加强反腐倡廉建设，必须从思想教育这个最基础、最根本和最重要的环节抓起，使同志们牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和荣辱观，进一步坚定理想信念，奠定拒腐防变的思想基础。
第二，开展反腐倡廉“警示教育周”活动是扎实推进惩防体系建设的必然要求。建立健全惩治和预防腐败体系，是国家战略和顶层设计，是党中央从巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作，而采取的一项战略性举措。局党组制定下发了贯彻中央《工作规划》的具体实施细则，对教育、制度、监督、创新、惩处等环节的工作提出了明确要求，并认真付诸实施。开展反腐倡廉“警示教育周”活动，引导全系统进一步深化党风廉政教育，加强制度建设，加大监督力度，有助于扎实推进惩防体系建设，进一步加大源头治本的力度。
第三，开展反腐倡廉“警示教育周”活动是进一步加强煤矿安全监察队伍建设的迫切需要。首先必须充分肯定，河北煤监队伍的主流是好的，是一支勤奋敬业、严格自律、吃苦耐劳、无私奉献的队伍，是一支能够履行职责使命、值得信赖的队伍。同时也要清醒地看到，我们在日常检查、执法监察、述职述廉、责任制考核等检查过程中发现仍有少数党员干部事业心和责任感不强;有的思想出现松懈情绪、警觉性不高;有的办事推诿拖拉、效率不高、执行力不强;有的自我感觉良好、不想或者不乐意接受监督等等，这些现象不同程度的存在，说明全系统反腐倡廉教育任务依然繁重。另外，随着煤矿安全监察执法工作的不断深入，加之外部环境、社会风气等因素的影响，我们监察队伍面临的考验日趋严峻，滋生腐败的土壤依然存在。十八大以来，全国安全监管监察系统共立案查处29人，其中司局级干部11人，这些违法违纪案件，后果严重、影响恶劣，令人痛心、发人深省。前车之覆，后车之鉴。我们广大煤矿安全监察人员和党员干部特别是领导干部，都应当引以为戒，警钟长鸣，老老实实做人，清清白白做事，树立和维护煤监机构和煤监队伍为民务实清廉的良好形象，才能成为安全发展的忠诚卫士，才能更好地履行党和人民赋予的神圣职责。
二、坚持标本兼治、惩防并举，全面推进反腐倡廉建设按照国家安监总局党组的要求，当前和今后一个时期，全系统要紧紧围绕贯彻落实中央“八项规定”精神，突出“学条规用条规、加强纪律建设”活动主题，从以下几方面着手，采取有针对性的措施，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
一是要加强制度建设，进一步建立健全规范权力运行的制约协调机制。把权力关进制度的笼子，用制度约束权力，用制度防治腐败，更具有稳定性、根本性。各单位要在群众路线教育实践活动中已修订现有规章制度的基础上，继续围绕权力规范运行，重点在监察执法、行政许可审批、中介机构监管、项目建设（维修改造）、物资采购等方面健全和完善各项规章制度，进一步创新和完善党风廉政建设基础性制度，从制度层面规范权力运行。要提高制度执行力，严格执行省局党组《贯彻落实中央八项规定实施细则》和《正风肃纪十条禁令》、《贯彻落实总局党组廉洁履职“四个零”规定实施意见》、《规范行政许可审批工作加强纪律约束的暂行规定》等规定，确保中央和总局党组各项规定在全系统有效落实。
二是要强化监督，把党员干部的行为置于党组织和各个方面的有效监督之下。各级党组织要把加强对党员干部的监督纳入日常工作重点，及时发现和纠正存在的主要问题，进一步提高监督的实效性。我们煤矿安全监察人员也掌握着一定的权力，求情办事的人也有，诱惑和陷阱也多，腐败的危险系数也大，只有坚持原则、秉公办事，积极主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又自觉接受“他律”，才能拒腐蚀、永不沾，做表率。各单位要严格执行党内监督条例，不断创新强化监督的思路和方法，积极探索有效监督的途径，既敢于监督，又善于监督。各单位主要负责同志要自觉接受来自各方面的监督，搞好自身监督，同时，要认真开展批评与自我批评，适时进行提醒和诫勉谈话，抓好班子成员之间的互相监督。
三是要严明党的组织纪律，切实增强全系统党员干部的组织纪律性。组织纪律是各级党组织和全体党员的组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩。习近平总书记在中央纪委三次全会上指出，遵守党的纪律是无条件的，要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性，使纪律真正成为带电的高压线。各单位党组织要自觉担负起执行和维护纪律的责任，按照从严治党的要求抓班子、带队伍，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，要敢抓敢管，加强对党员遵守纪律的教育、管理和监督，严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，着力解决党员干部思想作风、组织纪律等方面存在的突出问题。
四要认真落实党风廉政建设主体责任。习近平总书记指出，在党风廉政建设上，党委负主体责任，纪委负监督责任。各单位党组织都要坚持两手抓两手硬，把党风廉政建设和反腐败工作作为份内事情，加强组织领导，把惩治和预防腐败工作与中心工作同部署、同落实、同检查。党政主要领导同志要认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，做到守土有责，守土尽责。领导班子其他成员要严格落实“一岗双责”，认真抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。局纪检组要认真履行职责，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，进行经常性监督检查，执好纪、问好责、把好关，严肃查处腐败问题。
五是加大办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势。惩治是最好的预防。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩。要突出重点，严肃查办监察执法、行政许可审批、事故调（核）查、中介机构监管、财务管理、项目建设（维修改造）招投标等过程中发生的违纪违法案件。对顶风违纪违规的，发现一起，查处一起，决不姑息。最后，坚持抓早抓小，防微杜渐，治病救人。对党员干部身上暴露出的苗头性、倾向性问题，要及时约谈、函询，做到早发现、早提醒、早纠正。
三、加强领导、率先垂范、努力创新，扎实推进“警示教育周”活动
这次“警示教育周”活动可以说时间紧、任务重，各单位既要高度重视，精心组织，又要统筹兼顾，合理安排，按照科学、求实、高效的要求，做到教育活动和监察执法两不误、两促进。
一是要加强领导，精心组织活动。各单位要加强领导，认真组织，周密安排，落实责任，真正把这项活动抓紧抓好、抓出成效。各级党组织要把开展反腐倡廉“警示教育周”作为加强机关作风建设、队伍建设和创先争优、促进领导干部廉洁自律的一项重要工作，精心组织好。各单位主要负责人是开展“警示教育周”活动的第一责任人，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，把相关责任落实到人。各级党员干部要在学习教育、查找问题、抓好整改等方面，切实发挥好表率作用，确保“警示教育周”各项工作要求落到实处。
二是要率先垂范，认真履行职责。各单位要结合工作实际，认真谋划、精心组织实施，集中人员、集中时间、集中精力开展好“警示教育周”活动，确保活动内容、时间、人员、效果“四到位”。全局各级领导干部要率先垂范，积极参加反腐倡廉“警示教育周”活动。各单位主要负责人，要带头参加局党组安排的各项警示教育活动。活动周期间，每个党员干部都要珍惜、用好这一周时间，切实排除各种干扰、静下心来，努力学习，刻苦钻研，积极主动落实活动内容要求，在短短一周的时间内，达到提高认识、筑牢思想道德防线的目标。
三是要相互结合，统筹兼顾。开展“警示教育周”活动，不能游离中心工作、脱离自身职责，要做到两个兼顾。一是兼顾中心。目前，全省正值主汛期、高温期，也是煤矿安全生产事故的多发期，各项监察执法任务十分繁重。要把“警示教育周”活动融入到煤矿安全监察中心任务之中，统筹兼顾，共同推进，做到活动时间不冲突、监察任务不遗漏、中心工作有保证、警示教育有效果。二是兼顾长远。党风廉政建设教育是一项长期而艰巨的任务，要通过这次“警示教育周”活动，常抓常新，有效延续警示教育的效果，提高廉政教育的针对性，让廉政警钟常响在煤矿安全监察人员的耳边，使廉政教育走向常态化和制度化。
同志们，开展反腐倡廉“警示教育周”活动，是国家安监总局党组统一安排部署的一项政治任务，各单位要高度重视，积极组织全体党员干部参加活动，确保警示教育活动取得实效，为全面完成局党组部署的各项工作任务提供坚强的政治保障。
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