在全县统计工作会议上的讲话.docx
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在全县统计工作会议上的讲话 同志们: 今天,我们在这里召开全县统计工作会议。借此机会,我代表县委、县政府向全县统计工作者以及关心支持统计工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢。2011年,全县统计工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以数据质量为中心,认真开展经济运行监测,深化统计改革,提升服务质量,圆满地完成了2011年各项主要工作目标任务,取得了新的成绩。前面,开洪同志对2011年工作进行了全面总结,对2012年的工作提出了很好的建议,我都赞同。下面,我再简要讲四点意见: 一、认清形势,把握大局,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感 2011年,经过全县各部门、各单位和统计部门的不懈努力,我县统计管理水平和统计法制建设迈上了新台阶,统计基层基础工作不断巩固,干部职工政治思想素质进一步提高,统计改革和建设取得了突出成绩,统计工作在我县经济建设和社会发展中所起的作用也越来越重要。但由于各种各样的原因,我县的统计工作中也还存在着一些突出的问题:一是统计数据和信息还不能很好地满足经济和社会发展的需要;二是不能很好地适应社会公众对统计服务日益增长的需要;三是统计数据失实现象依然存在等等。对此,各乡镇、各部门必须要有清醒的认识。市场经济越发展,统计工作就越重要。面对新的发展, 第1页共7页 各部门、各单位一定要正确分析面临的形势和任务,充分认识自己所肩负的历史责任,进一步增强做好统计工作的责任感、使命感和紧迫感,努力适应新形势和新要求,及时准确反映经济运行态势,向党委和政府提供优质高效的信息、咨询、建议,为贯彻落实县委、县政府对今年经济工作的部署发挥更加积极的作用。 二、围绕中心、服务大局,充分发挥统计工作的职能作用2012年是加速推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程的第一年,全县上下要统一思想,明确目标,围绕县委、县政府工作要求爬坡上坎,奋力而为,要树立全县上下一盘棋的思想,坚持以统计数据质量为中心,不断增强统计的真实性和权威性,加强经济运行监测,切实提高统计服务大局的水平,努力开创习水统计工作新局面。 (一)突出数据质量,提高统计真实性和权威性 各乡镇、各部门对目标任务的落实要横向到边,纵向到底。统计权威不仅是统计部门的事,更关系到党和政府的形象。没有质量保证,统计数据就失去了意义,统计服务就缺失了支撑,统计就会误导决策,也无法建立起权威性。只有统计数据质量提高了,统计数据更加客观真实了,统计的权威才能真正树立,统计才更具有公信力。各乡镇、各部门一定要以对党、对人民和对统计事业高度负责的精神,一丝不苟的科学态度,求真务实的工作作风,扎实抓好统计工作。要严格执行统计方法制度,积极开展统计调查,把好基础统计数据质量关,努力提高统计数据质量,切实保证统计数据的真实可信。 (二)明确统计责任,加强统计制度改革培训等工作 第2页共7页 为认真贯彻落实统计方法制度改革的精神,适应统计方法制度变化的要求,要加强统计制度改革培训工作。各部门、各单位要把任务分解到具体的责任单位、责任人,每月要进行对接,按时上报汇总统计数据。在报送统计数据时,必须由主要领导或分管领导签字后方可上报。 今天也是XX县区实施“企业一套表”改革工作动员会。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年,各部门、各单位要深刻认识,高度重视。“企业一套表”是我国统计方法制度和工作机制的深刻变革,是统计调查流程和数据产生的系统再造,有利于减少中间环节,提高生产过程的透明度与可控性,保证统计数据的客观真实;有利于统一规范数据采集、处理、汇总工作流程,提升政府统计科学化、信息化水平。这既能解决当前统计工作中存在的制度设计缺陷、统计手段落后、口径不统一和标准不规范等问题,又能保证数据质量、避免重复上报、降低能源消耗和节省企业的人力财力。对于推动统计建设和发展,有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用,更好服务科学发展、富民强县有重要意义。所以说,实施“企业一套表”改革工作,是适应社会主义市场经济发展的客观需要,是服务科学决策、实现科学发展的需要,是事关国计民生的一项基础性工作。各部门、各单位,特别是全县规模以上企业,一定要高度重视,密切配合,推进“企业一套表”改革工作顺利实施,促进全县经济健康持续发展。 (三)突出开拓创新,充分展示习水统计特色 要创新理念,紧紧围绕“脱贫建强”奋斗目标,加快建设“一镇 第3页共7页 两线三流域四园区”,加强统计调查、思考问题、提出建议。要充分考虑到我县是贫困地区,人均水平不高、产业层次较低、节能减排压力大等问题仍然突出,城乡居民收入与全国、全省平均水平还有较大差距。因此,在分析工业、投资、城乡居民收入等数据时,要考虑得更远一些。要创新服务,以新形势对统计工作提出的新要求为导向,不断创新服务方式,充实服务内容,拓展服务领域,提升服务质量,促进我县统计工作上档次、上水平、上台阶。 三、加强领导、强化举措,为统计工作提供有力保障 (一)加强组织领导,营造良好环境 各部门、各单位要把统计工作列入重要议事日程,切实加强领导,党政“一把手”对统计工作要亲自抓,负总责,切实履行第一责任人的职责;要明确分管领导,具体抓好落实,搞好协调;要配强具体统计人员,落实统计任务,形成齐抓共管的工作格局。要完善上报统计资料签字审核办法和流程,确保上报统计数据按时、准确。同时,各级领导要加强对统计法规和统计知识的学习,不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力。 (二)整合统计资源,建立“大统计”体系 要创新机制,坚持走开放统计的道路,加强对全县统计资源的统筹规划,加快建立政府综合统计、部门统计、社会统计的“大统计”体系,实现社会统计资源的共享。政府综合统计部门要充分发挥统计管理职能,加强对全社会统计工作的管理协调和指导,充分发挥好政府综合统计、部门统计和社会统计的不同作用,形成科学分工、统一 第4页共7页 领导、密切协作的统计工作格局。各乡镇、各部门要加强领导和协调,及时对接统计部门,研究统计数据,确保各项经济指标落到实处。相关部门要大力支持统计工作,充分发挥部门统计优势,加强与统计部门联动,积极开展部门统计调查工作。各部门要树立大局意识,消除门户之见,积极支持统计部门履行职能,配合和服从统计部门的协调工作,建立部门间数据协调、衔接和共享机制,努力做到统计资源合理配置,最大限度地实现统计信息的互补共享。 (三)加强统计建设,强化基础保障 一是要加强统计基层基础建设。统计基层基础工作是整个统计工作的基石,基层基础建设取得的成效必须继续加以巩固。各部门、各单位要关心和支持统计工作,加强专兼职统计员管理和培训,对统计调查工作中存在的困难和问题要切实加以解决。 二是要加强统计法制建设。深入宣传贯彻《统计法》、《XX省统计管理条例》精神,让所有部门、企事业单位尽快适应新形势下的统计方法。同时,继续坚持依法办统计、依法治统计,严格执行统计法律法规,加大统计执法力度,坚决查处统计违法行为。 三是要加强统计队伍建设。各部门、各单位要加强统计队伍建设,配备业务能力强、专业素质高的统计员,真抓实干,全面提升统计队伍素质。各部门、各单位的统计人员要加强新知识的学习和提高,要全面掌握所有报表单位,做到应统尽统。此外,县统计部门要加强调查研究,深入基层企业、项目单位等检查指导统计工作,要教会基层统计人员新的统计方法和统计技能。 第5页共7页 四、强化制度建设,全力确保“开门红” 2011年,全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中等水平。预计,全年实现生产总值61.53亿元,增长14.4%;完成固定资产投资69.29亿元,增长52%;全县工业实现增加值27.38亿元,增长19.3%;实现社会消费品零售总额13.32亿元,增长20.1%;地方财政一般预算收入4.24亿元,增长45.02%。全县经济取得了加速发展的良好态势,为“十二五”规划奠定了坚实的发展基础。 为保证2012年目标以及一季度“开门红”目标的实现,各乡镇、各部门要进一步深化认识,统一思想,围绕县委、县政府下达的目标,深入贯彻省、市经济工作会议精神,抢抓《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)文件机遇,采取扎实有效的措施,抓早动快,加快二郎电厂、工业园区等重点项目建设,切实打好“脱贫建强”开局之仗。要认真研判当前形势,加强调查研究,准确把握经济运行动态和趋势,用超常规的思维,采取超常规的办法,力争一季度gdp、固定资产投资、工业增加值增速在全市排位靠前。要突出重点,切实加强月度和季度经济形势分析会议制度,建立统计监测报告制度,强化“开门红”目标考核和督查,抓好生产要素协调,全面搞好我县统计监测工作,加快项目建设进度,推动全县经济再上新台阶。 同志们,做好今年和今后一个时期的统计工作,任务重,压力大、要求高,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕 第6页共7页 县委、县政府中心工作,坚持用科学发展观统领统计工作全局,进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,真抓实干,切实履行好自己的工作职责,不断开创我县统计工作新局面,为把我县建设成为经济强县提供坚强的统计保障。 最后,祝各位新年快乐、工作顺利,谢谢大家。 第7页共7页 第二篇:在统计会议上的讲话统计条线会议发言资料 各位领导,大家好,今天在百忙之中把大家请过来,开这个会议,主要是根据省社统计会议有关精神,把统计的网上直报工作规范起来,以便于我们的统计工作在以后网上直报中能够真正做到及时准确地把各企业的情况反映出来,2011年全系统的报表的数据网上直报工作,表格种类多,工作量比较大,我现在主要是把和我们企业有关的几个需要我们填报的报表列出来,和大家一起交流一下,现在各级领导对统计工作也都很重视,现在的统计的网上直报工作,经过统计人员的共同努力,也取得了一些较好的成效,但在实际填报中也还存在着一些不足,一些单位网上直报数据还存在有迟报缺报错报现象。为了把2011年网上直报工作更好的完成,同时也为了以后能更便捷的沟通协调。现在我对我们网上直报的工作做一简单培训和说明。 首先,请大家看投影,我对怎么进行网上直报做一演示和说明,各重点企业要根据自己的情况进行填报。不明白的地方我们再进行沟通。 今年报表填报中需要注意的问题列举如下: 1、与年度有关的相应指标要及时调整。如人员情况的年龄结构,要根据人事相关报表重新进行统计分组,离退休人员的人数等要及时更新有关数据。连锁企业的网点数等及时更新。 2、涉及保有量的相关指标要与上年度12月相衔接。以保证正确反映目前相关工作的实际情况。 3、各填报单位要根据上述年初报表数据初始化的原则,根据各类报表的指标要求,举一反三,逐一指标审核确认报表中的数据并及时更新,以便2011年报表数据网上直报工作的顺利开展。特别是要核查在单位名称后标注的全资、控股、参股、资产关系、指导关系内容的要与基本情况表中的注册和参股情况填报是否相符。另根据总社要求基本情况表中底栏的填报人,电话,负责人一定要填。 4、0005其他统计报表中一项中,105季报表中县(市、区)供销合作社,由各县(市、区)供销合作社将数据汇总好,填报到到各县(市、区)供销社机关本部中。 5、基本情况表主要是003表,XX省供销合作社系统企业法人单位基本情况表;主要内容包括:单位基本情况、从业人员情况、财务状况、经营活动情况、为农服务情况等。资料一定要填写完整。不得漏项。 6.经营情况表共有四大类,10 1、10 2、10 3、104.要根据情况进行填报,其中要注意的是为农服务社一定要填报101和103.不要漏报。 7今年新增010表,请各单位根据情况填报 8,供销社系统总值经营情况统计表(101表)新更新和增加六栏内容,即35—40项。注意每月都要更新输入,只填累计数。 2011年的报表数据网上直报工作仍将是个不断创新、不断完善的工作,希各重点企业统计人员按要求核查报表数据,认真做好报表初始化工作,为做好2011年的报表数据网上直报工作打好基础。 注意事项,网上直报填报好以后,先点审核,通过后再点保存,不要点上报 “其他统计报表任务”填报注意事项 一、本任务为季报和年报。《XX省供销合作社服务业情况统计表》(105表)为季报;《大中型商场(单店)经营情况表》(106表)和《大中型企业集团情况表》(107表)为年报。 二、《XX省供销合作社服务业情况统计表》(105表)的填报要求: 1、县(市、区)供销合作社:由各县(市、区)供销合作社将所辖系统数据汇总好,填报到各县(市、区)供销合作社机关本部中; 2、市社本级:市社本级企业可直接在105表中填报,也可由市社将本级企业汇总好后填入105表。但要注意一点:若市社本级企业已填报,则不要汇总再填报到机关本部中。两者只能选其一; 3、本表于每季后10日12。00前上报。 三、《大中型商场(单店)经营情况表》(106表)的填报要求: 1、本表由营业面积3000平方米以上、销售额5000万元以上的商场、连锁企业的大型单店(购物广场、购物中心、社区店等)和为农服务社填报。 2、本表填报到各具体的商场、连锁企业和为农服务社中。比如:苏果的各个符合填报条件的单店,由苏果填报。 四、《大中型企业集团情况表》(107表)的填报要求: 1、本表由以供销合作社控股母公司为主体组建的企业集团,即注册资金在5000万元人民币以上,拥有5家以上子公司,母公司和子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上的企业法人联合体填报; 2、本表填报到具体的企业中。比如。苏农集团由苏农填报。 五、年报的上报时间为:次年的1月10日12:00前 第三篇:在全区统计工作会议上的讲话"2009"19号 XX市衢江区人民政府办公室二○○九年八月十八日 在全区统计工作会议上的讲话 王晓松 (二〇〇九年八月十四日) 同志们: 经区政府研究决定,今天上午,在这里召开全区统计工作会议,这次会议是在保增长、抓转型、重民生、促稳定的新形势下召开的一次重要会议。召开这次会议的主题是:把大家的思想和行动统一到区委十一届六次全体(扩大)会议和区十三届政府第五次全体(扩大)会议的决策部署上来,进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感,研究和部署我区下一步统计重点工作。下午,区委、区政府1还将召开全区经济工作点评会,在会上朱书记、蔡区长也将对做好新形势下的统计工作作重点强调。下面,根据会议安排,就做好当前统计工作讲三个方面的意见: 一、肯定成绩,总结经验,进一步增强做好统计工作的决心和信心 近年来,我区统计工作者面对日益复杂的统计工作环境和繁重的统计工作任务,围绕区委、区政府中心工作,以科学发展观为统领,按照统计“求真、求新、求精”工作要求,团结一致、齐心协力、克服困难、拼搏进取,较好地完成各项工作任务,有效地发挥了统计职能,为我区经济社会发展提供坚实的统计保障。主要体现在六个方面: (一)统计分析、监测经济运行动态工作成效显著。全区统计工作者围绕区委、区政府和经济管理部门决策需要,发挥统计职能优势,以务实的工作作风,密切注视、及时跟踪全区经济运行发展态势,第一时间深入调研和分析全区经济运行中带有倾向性、苗头性的问题,提出了大量具有较高参考价值的统计分析建议。尤其是区统计局,为了抓好全区经济形势分析、监测工作,2007年,专门建立了季度经济形势分析制度,从不同侧面分析我区经济运行形势特点、亮点及存在问题,并写出季度经济形势分析材料;今年又按照区委、区政府“保增长、抓转型”要求,建立局干部定期走访企业制度,每季度组织全局干部对工业产值增幅排名前10名和后30名的规上企业进行集中走访调查,通过走访调查,及时掌握企业运行动态,把企业生产经营中暴露出的共性问题、新问题,体现在统2计分析材料中,供领导参阅。据统计,仅今年上半年,区统计局就编印《衢江统计分析》34篇,提供千字以上资料20余篇,为区委、区政府和经济管理部门研究制定政策措施,提供了大量宝贵的基础资料。 (二)各项常规、专项、大型统计调查依法有序。全区统计机构和统计人员,始终严格执行国家统计报表制度,独立行使《统计法》所赋予统计调查、统计报告职权,科学地做好各项常规、专项统计调查数据采集、整理、评估、上报工作。近年来,就承担了规模以上工业、农业、能耗、服务业、贸易、全社会固定资产投资等近20个经常性的月报、季报、年报,还有14类共9327个点的抽样调查。在做好各项常规调查的同时,全区各单位统筹兼顾,密切配合,全力以赴做好人口、农业、经济等各项大型周期性的国情、国力普查,取得了良好的工作业绩,充分发挥了统计工作了解区情区力、指导全区经济和社会发展中的应有作用。在刚刚告一段落的第二次经济普查也取得了阶段性的成效,普查数据质量通过了省、市的抽查验收,全区共清查法人单位2122个,产业活动单位127个,个体单位16493个,普查工业、建筑业、服务业、贸易餐饮业法人单位1979个。面对繁重的普查工作任务,全区统计工作者围绕同一个目标,密切配合、通力协作,涌现出许多先进事迹。如:一些乡镇(街道)的统计同志,工作上非常敬业尽责,为了按时完成普查任务,发扬不怕劳累、连续作战作风,加班加点工作,为了搞准统计数据多次登门查访普查对象,做耐心细致的宣传解释工作;区工商、质监等职能部门发挥团结协作精神,积极配合做好第二次经济3普查工作;开发区管委会等基层单位面对繁重的普查任务,努力从人、财、物等方面为普查工作的顺利开展提供了保障;区统计局各专业人员,除了做好繁重常规统计工作外,仍全力以赴、兢兢业业、一丝不苟地做好普查工作。在平时常规统计工作中,我区一些乡镇(街道)、部门领导也非常重视支持统计工作,廿里镇在全区第一个为统计员配备电脑;区发改局、经贸局在工作上一直与区统计局保持密切联系,及时把已决策、已立项审批项目抄报统计备案,几乎没有遗漏。 (三)统计专题分析和课题调研成果丰硕。全区统计工作者紧紧围绕区委、区政府决策部署,发挥聪明才智,利用统计资料丰富、统计数据全面、详实的优势,紧跟全区经济社会发展的节拍,针对我区经济运行过程中领导关心的重点、热点和趋势性问题,开展了统计专题调研,撰写了大量涉及工业、服务业、建筑与房地产业、经济社会发展争先目标考核指标情况分析、节能降耗、农民增收、农村经济及农村居民增收等统计专题调研报告,许多统计分析报告被省、市统计系统和区委办、区府办采用,区委、区政府领导和有关决策部门对报告反映的情况给予了充分肯定。去年对全区工业经济“2+6”产业调研分析的8篇调研报告,全部被《今日衢江》公开发表,分析文章许多观点得到区领导肯定。 (四)统计方法制度改革稳步推进。按照国家统一部署,积极推进了统计制度方法的改革,逐步建立和完善了与转变经济发展方式相适应的统计制度方法、统计指标体系和现代化统计监测制度。实现了统计方法由单纯依靠全面报表向以普查为基础,抽样调查为4主体,重点调查、全面报表等多种方法为补充的统计调查方法体系转变。 (五)统计依法行政工作持续加强。我区统计法制工作按照依法办统计、依法管统计、依法兴统计的要求,以提高统计法律法规保障作用为目的,加快推进了统计法制建设步伐。一是严抓统计从业资格认定,认真落实统计执法工作责任,统计管理更加有序;二是坚持依法行政,执法程序、统计案件审理工作更加规范,统计办案、查案水平和质量不断提高;三是加强和完善统计稽查制度建设,形成区统计部门牵头、区监察局、法制办等单位联动的统计执法工作机制,及时查处各类统计违法行为,树立了统计工作权威。2006年以来,共稽查各类单位96个,发现并查处了12件统计违法行为。 (六)统计信息化建设步伐加快。先后建立了规模以上工业企业、资质内建筑业、批零贸易餐饮业联网网上直报制度,从源头上加强对企业各类报表数据的监控;为全区乡镇(街道)统计员配备了专用电脑,统计手段由手工方式向计算机化、网络化转变,初步实现了部分统计数据的传输、处理的网络化,使基层统计人员从繁重的报表催报和录入工作中解放出来,提高了统计工作的效能。 这些成绩的取得,是全区统计工作者共同努力的结果,包含广大统计工作者的辛勤劳动,充分体现了特别能吃苦、特别能战斗的良好风尚和崇高品质。在此,我代表区政府向在座的各位并通过你们向全区统计战线上的广大统计工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 二、认清形势,正视问题,进一步增强做好统计工作的责任感5和使命感 近年来,党和政府、社会各界对统计内容和质量提出了更高的要求,统计已成为认识社会、反映发展、制定决策的一项重要基础工作。统计数据是国家经济的晴雨表、指示仪,统计指标又是工业文明和现代化程度的度量标志。每个月10日国家统计局发布的统计数据,不仅是我国政府研判经济形势,制订计划、措施的决策基础,也成为其他国家出台经济政策的重要参考,更是全球投资者、跨国公司审时度势的基本依据,我国的统计数据引起全球经济联动的情形已成为常态。眼下正是中国经济企稳回升的关键时期,统计数据更是十分敏感,容不得半点马虎。如:国家统计局公布上半年城镇居民收入增长8.7%,农民收入增长7.2%,使公布的平均工资与民众感受差距过大,还有上半年全国gdp之和高出核算数据1.4万亿元而引起激烈争议。因此,我们统计工作社会关注度之高,任务之重,压力之大,是前所未有的。在新形势下,我们要清醒地认识到,统计工作面临严峻的挑战,我区统计工作自身还存在一些薄弱环节。突出表现在以下六个方面: (一)领导重视不够,对统计重要性认识不足。一直以来区委、区政府领导对统计工作高度重视,相反我区的乡镇、部门领导就不如区领导重视统计工作。在一些乡镇,领导平时关注、过问统计工作少,不善于运用统计结果抓工作落实,缺乏做好统计工作的紧迫感、责任感,对主要下滑指标,不善于分析、研究数据变化背后的原因,并有针对性地采取措施予以解决;在一些部门,统计工作同样得不到领导重视,统计工作职责履行不到位,存在无人管、无人6抓统计工作的现象。究其原因是对统计工作的严肃性、科学性认识不足。认识上存在四个误区:一是认为统计工作就是简单的数字加减;二是认为统计工作就是“三分统计、七分估计”;三是统计工作可做也可不做;四是统计工作没有其他工作具有刚性,如招商引资工作等。这些认识上的误区,是当前统计工作理念偏差的一个真实写照。而事实上,我们从事统计工作的同志都知道,统计学是一门系统的科学,统计数据的来源有广泛的基础,我国统计经过多年的发展,已形成了一相对的完整的调查体系、指标体系、质量管理体系、统计核算体系。如:去年,我区第二次经济普查单位清查数据上报市统计局之前,区统计局一再要求相关乡镇对清查中达到规模以上的工业企业进行重点核查,就有两个乡镇未将相关情况核查清楚,就上报名单,而在正式普查时上述企业又填报不出数据,造成了工作上的被动。 (二)依法统计氛围还不浓。虽然《统计法》已颁布施行二十七年了,但全社会依法统计的氛围还未形成,主要表现在:一是认为统计工作就是统计局、统计员的事。现在社会上普遍的一种习惯性思维认为统计工作就是统计局、统计员的事,这是对统计工作的一种曲解,完成一项统计调查除了需要各级领导的重视和支持外,需要多方面的通力协作,做广泛的、大量的基础性工作。比如:一季度我区农民人均纯收入同比下降了18.8%;二季度我区gdp增长全市靠后,这不是统计局、统计员一个单位、一个人的事,是全区各部门、各乡镇共同的事。一些单位平时不向统计部门报数据或没有数据上报,是真的没有数据,还是没有去调查,需要好好反思一下,7如果大家都不报数据或漏报了数据,就不能真实反映我区经济运行态势。因此,统计工作不是某一个单位、某一个人的事,它涉及面广、门类多,做好统计工作需要各乡镇(街道)、各部门大家承担起各自的责任,不要都向外推责任。二是统计对象依法统计观念淡薄。部分统计对象认为统计工作可有可无,有了还更麻烦,不但多做事,还涉及其切身利益,说到底是我们统计对象的观念淡薄,依法统计意识不强,这些都客观上给统计工作带来了难度。 (三)统计职责不明确,部门统计配合程度低。在现行的统计管理体制下,政府统计和部门统计呈现平行运行的“双轨制”,政府统计的主体地位和部门统计的工作职责不明确,彼此之间未形成以政府统计为主的经常性报送报表制度,导致部门不能很好地配合政府统计开展统计数据、信息的采集,统计数据重统、漏统现象时有发生。 (四)统计数据重年终,轻平时。在少数分管领导和统计工作者中存在着“统计数据只要年终好看就行,平时数据好不好无所谓”想法,而且还比较普遍。实际上所有统计数据是不可能在年终一次性产生的,但许多乡镇或部门,把统计工作简单化,平时不重视抓统计基础建设,不主动去搜集数据,导致报不出数据、报不完整数据。到年终因为考核原因,突击报数据,一方面造成了统计数据平时与年终失衡,另一方面加大统计部门及时、准确把握全区经济总量的难度,不能客观反映经济运行的真实状况,为领导决策带来不良影响。如:今年一季度我区人均现金收入同比下降了18.8%这个问题,主要原因是我区农村生猪、柑桔两大主导产业的价格双双大幅8回落,但我们是否已经从统计工作角度反思过我们在农村住户调查工作中存在的一些不足之处。从区统计部门反馈的信息看,我们乡镇平时对做好农村住户调查这项工作重视程度还是不够的,平时不关心数据,不对上报数据作分析评估,不主动与农调户沟通联系,到年终因考核需要,才开始突击补数据的现象还是比较普遍,造成了年终数据与季报数据失衡。还有全区固定资产投资统计指标,是反映区域内新增投资的重要指标,可一些乡镇、部门平时都不报数据,而是到年终一次性报数据,这样统计出的数据就不能反映经济发展的真实情况。 (五)统计基础工作还比较薄弱。一是基层单位统计人员不能专职专用。乡镇(街道)的统计人员兼职多,工作精力分散,不能专职专用抓统计,据了解乡镇统计员兼职最多达六项之多;加上少数统计人员责任心不强,不重视统计基础资料台帐建设,严重影响了统计源头数据质量。村、企业等单位的统计人员一般是会计兼任,人员变动较频繁,业务素质难以保证。二是基层统计队伍建设还不能满足需要。统计员干部队伍素质与新时期统计工作要求还有一些差距;少数统计干部的工作作风还不扎实,工作责任心还不够强,与统计调查对象的联系不够密切。部分个私企业统计人员变换频繁,兼职多,对统计指标含义吃不准、摸不透,上报的报表、数据质量不高;三是统计法制还不够健全,统计稽查、统计执法水平不高。 (六)统计队伍不够完整,调查网络不够健全。多年以来,相当一部分乡镇和部门没有明确统计分管领导,尤其是少数部门甚至没有一名明确的统计人员,涉及到具体统计业务协调非常困难,没9有人报或迟报统计资料的情况时有发生,影响了统计工作正常开展。比如有一个部门,统计局专业同志为了催报数据,先后找了6个人,内部都互相推诿,最后还是没有报出数据。今年3月份区政府专门下发了《关于进一步加强统计工作的意见》,要求各单位明确统计分管领导,此后区统计局根据文件精神,发出通知要求21个乡镇(街道)、68个一级单位明确统计分管领导及统计人员,但到7月20日为止,仍有9个部门没有上报名单,后经区统计局催报,才报齐名单。 面对这些问题,我们要反思、要正视。在看到问题的同时,也要充分认识和把握我区统计工作良好的发展机遇。首先,领导高度重视统计工作。区领导非常关心、关注我区统计事业的发展,多次对统计工作作出具体的批示、指导,多次召开专题会议,研究解决统计工作中面临的实际问题。在最近一个月时间内,朱建华书记、蔡晓春区长分别听取了统计工作专题汇报,对做好当前统计工作作了10多个批示。区长办公会就统计工作也作了专题研究和部署。朱建华书记在统计专题汇报材料上批示:区统计局人手少、任务重,积极有为地履行职能,望继续努力。蔡晓春区长用“区统计局为保增长做了大量卓有有效的工作,工作务实、业务精强、分析到位”的点评充分肯定了统计工作成绩。其次,随着我国综合国力在不断地增强,经济总量在不断增加,经济地位在不断地提升,统计数据日益受到社会各界的广泛关注和重视。第三,党委和政府、社会各界对统计信息需求庞大且呈现多样化趋势,统计在党委政府宏观调控中的作用和地位越来越突出。第四,我区统计工作具有良好的基10础。各级统计机构逐步健全,拥有一支特别能战斗、特别能吃苦、甘于奉献的优秀统计队伍。统计工作的基础更加扎实,保障更加有力。我区许多乡镇、部门重视统计和支持工作,协作精神强。 领导重视、全社会广泛关注、统计作用和地位增强,对我们统计事业的发展和进步带来了一个非常好的发展机遇,我们一定要珍惜难得的发展机遇,进一步统一思想,提高认识,高度重视统计工作,发挥统计作为“经济社会发展的晴雨表”、“党政领导的参谋部”、“社会公众的信息窗”的作用。 三、围绕大局,上下联动,进一步提升我区统计工作水平在经济运行复杂敏感的时期,统计工作是各界关注的焦点,也是各界研判经济运行态势的信息主渠道。我们要抓住这个时机,牢牢把握统计发展机遇期,切实履行好统计工作职责,真正做到统计工作为领导决策服务,为社会发展服务,为企业经营服务。当前要围绕保增长、抓转型、重民生、促稳定的首要任务,以科学发展观为统领,进一步强化对统计工作领导,密切配合,形成全区上下重视统计、合力抓统计的良好氛围,确保统计数据客观、真实、准确、完整,为我区经济社会平稳较快发展提供有力支持和保障。具体要做到“一个引领、二个完善、三个提高”。 (一)服务大局,以科学发展观引领统计工作。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针,全面贯彻落实科学发展观对统计工作提出新的更高要求。我们必须以科学发展观指导我们统计实践工作,把科学发展观落实到统计工作的各个环节,贯穿统计工作全过程。着力提升统计工作的理念,站在全局的高度,真正做到统计11数据与区委、区政府年初目标任务相结合,统计数据与政府日常工作事项相结合,统计数据与统计分析相结合,统计年终数据与统计平时数据相结合的理念,充分发挥好统计服务我区领导决策、服务经济发展的基础作用。 (二)提高认识,完善统计工作的领导体系。统计工作是党委、政府实行科学决策和管理的基础性工作。加强和改进对统计工作的领导是由新时期统计工作的任务、作用和地位所决定的。各乡镇(街道)、各部门、各单位必须站在服从和服务于加快我区经济社会发展的高度,进一步提高对统计工作重要性的认识,更加重视和支持统计工作。当前,加强和改进对统计工作的领导:一要把统计工作摆在的更加突出位臵,把统计工作与全年目标任务同谋划、同部署,同落实;二要关心、关注统计事业发展,认真研究解决统计工作中的困难和问题,努力营造良好的统计工作环境,积极支持统计人员依法行使统计调查、统计监督职权;三要构建好统计调查网络,落实统计工作责任,形成主要领导负总责,分管领导严把关,具体业务人员抓具体的工作格局;四要建立经济工作季度点评制和三次产业主要经济指标分析例会制,加强对经济指标的分析、研判。五要加强统计队伍建设,推进统计工作规范化建设,夯实基层统计基础工作,增强统计工作的保障力。 (三)落实责任,完善统计工作运行机制。要确立政府统计主体地位,建立健全以政府统计为龙头,以各乡镇(街道)、各部门为基础的统计调查网络;要牢固树立全区工作一盘棋意识,按照各自工作职责,勇于承担工作责任、工作任务,规范好各自统计工作行12为,形成部门、乡镇联动合力抓统计工作的运行机制。一要明确统计职责。各单位要认真对照区政府出台的统计“三次产业方案”,明确本单位统计工作职责、工作任务和工作要求,规范统计行为。二要落实统计责任。各单位要把本单位统计工作职责、任务落实到岗、到人,统计工作任务偏重的单位,要充实力量,确保统计工作有人抓、有人管。要严格实行统计报表领导签名和零报送制度,即乡镇(街道)统计报表由乡镇长(主任)签名上报,区各部门、开发区报表由单位一把手签名上报,没有数据报表实行零报送。区统计局作为区政府统计工作主管部门,要积极指导各部门开展统计工作,要加大统计执法检查力度,严肃查处各类统计违法行为。三要加强监督指导。区政府督查室要及时全面地对各单位统计工作任务的落实情况进行跟踪检查指导;区统计部门要按《统计法》要求,做好依法稽查,发现问题及时指导改正,对严重的统计违法行为要严格依法处理,并追究相关领导和统计业务人员责任;区有关部门要及时对本系统各单位的统计工作情况进行督促指导,确保各项任务和措施不折不扣地落到实处。四要建立健全统计工作分三次产业考核体系。年终,区政府将按《统计工作考核办法》对各单位进行严格考核评比,并进行通报。 (四)强化监督,进一步提高统计数据质量。数据质量是统计工作生命线,是做好统计工作的核心要求。要始终把维护和提高统计数据的科学性、准确性和权威性作为统计工作的核心,进一步加强对基础数据的审核监控力度;要建立健全与统计对象的沟通制度,定期到点、到户进行检查和业务指导,到企业、到项目核查数据,13并按照《统计法》的有关规定,督促调查对象及时、如实提供统计调查资料,把数据报实、报准、报足,切实把好源头数据质量关;要强化主要指标的日常监督、检查工作,进一步强化防漏统各项措施的落实,防止数据漏统、错登,不断提高统计数据质量,增强统计数据的有效性和可信度。 (五)当好参谋,进一步提高统计服务水平。一是要加快统计信息资料的整理、加工速度,提高统计信息的时效性,满足党政领导决策需要;二是利用新闻媒体,搞好统计数据和信息发布,为社会公众服务;三是要在深度开发利用数据上下功夫,提高数字解读能力,把数据用“活”、用“深”、用“好”,挖掘统计数据变化的原因和背景,揭示各种数据之间隐含的逻辑关系和透视出的基本规律,准确、及时反映我区经济社会发展的特点、问题和趋势,积极为党委、政府提供观点鲜明、分析透彻、对策可行的统计分析;四是要紧紧围绕经济社会和人民群众关心的热点、难点、重点问题,有针对性开展调查研究和专题分析,努力推出一批情况摸得准、分析透彻的统计精品报告。 (六)通力协作,进一步提高统计执法能力。今年5月1日起由监察部、人力资源社会保障部、国家统计局联合颁布的《统计违法违纪行为处分规定》正式实施,具体规定了对各类违法违纪行为的量纪标准,明确了查处各类统计违法违纪行为的主体和程序,为我们坚持依法统计提出了更高要求。对此,全区各乡镇街道、各部门、各单位都必须坚持依法统计,增强统计法制意识,提高遵守统计法律法规的自觉性。要坚持统计数据质量第一意识,将提高统计14数据质量放到更加突出的战略地位,把它作为统计系统的立身之本和立业之基。在坚持依法统计的同时,区统计局要加强严格执法,加大对统计违法违纪行为查处力度,强化执法手段和执法措施,提高执法能力和水平,做到统计执法经常化、规范化、制度化,对违法行为坚决查处,决不手软。只有这样,才能真正捍卫统计数据的尊严,确保统计数据真实可靠,规范统计工作秩序,树立统计部门的权威。 最后,我想强调一点,统计工作涉及经济社会生活的方方- 配套讲稿:
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