副县长在全县道路交通安全管理工作会议上的讲话(摘要).docx

副县长在全县道路交通安全管理工作会议上的讲话(摘要)
（前略）
一、认清形势，切实增强做好道路交通安全管理工作的责任感和紧迫感
去年，全县道路交通安全工作以实施“基层基础攻坚年”为主题，以深化大宣教大排查大整治大执法行动为手段，着力夯基础、抓排查、治隐患、打非法、压事故，实现了“道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数三项指数明显下降，重特大交通事故防控、政府监管、安全保障三大能力显著提升”的可喜成绩。
在肯定总结的同时，我们也要清醒地看到当前我县道路交通安全管理工作面临的严峻形势。今年以来，全县已发生各类交通事故1187起、死亡12人、伤479人、直接经济损失72.9万元，四项指标均呈上升态势，全县道路交通安全工作还存在许多薄弱环节。一是公路建设与安全设施配套不适应。一些事故多发点段缺少警示标志、减速带等必要的管控设施；二是交通事业发展与群众出行需求、车辆发展不相适应。据公安交巡警统计，全县现有机动车81778辆，其中摩托车56357辆，机动车年增长率达到48%。我县一些商业区、住宅区、银行、医院周边停车难、乱停车问题成为我县道路交通安全管理工作的一大难题；三是重要交通节点通行能力有限。XX县区黄沙转盘、北门路口、南门口等重要节点通行能力有限，成为影响XX县区交通畅通的瓶颈；四是驾驶人员素质有待提升。机动车和非机动车驾驶人安全意识淡薄，无视交通标志、标线、信号灯的存在，导致车辆随意通行。特别是摩托车违法现象又有反弹。这些都给道路交通安全管理工作带来了巨大压力；五是交通安全隐患排查整治力度不大。监管工作的科学化、规范化、信息化、精细化水平与人民群众的期望相比还有很大差距。
为此，各乡镇、各部门要进一步认清当前全县道路交通安全形势，本着对人民群众的生命财产安全负责的态度，以高度的政治责任感和紧迫感，切实履行好工作职责，把有效预防道路交通事故，特别是重特大交通事故作为当前的一项极其重要的工作，全力以赴，抓紧抓实。
二、突出重点，全面提升道路交通安全管理工作水平
道路交通安全监管作为一项事关经济长远发展，事关社会和谐稳定，事关政府执政形象的重要工作，必须做到重点突出、建管并重、措施有力，最大限度地预防和减少道路交通事故发生。
（一）加强交通安全宣传。公安交巡警、派出所、交通执法部门和各乡镇交安办、驾驶员安全协会要继续以中小学生、运输企业驾驶人员和农村群众为重点，通过出动宣传车、张贴标语、发放宣传资料和上街播放警示宣传片以及利用广播电视等多种有效形式和途径，加大宣传力度，加强道路交通安全知识的宣传教育，倡导文明交通行为，抵制危险驾驶行为，不断提高宣传教育的针对性、实效性。县文明办、宣传、公安、交通运输、学校、机关、企业等部门要以开展“文明文通行动计划”为契机，组织开展切合实际、生动活泼的宣传教育活动，深入推进道路交通安全教育进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭，努力在全社会营造道路交通安全的舆论氛围，提高全民交通安全意识，最大限度地减少交通事故的发生。
（二）加强隐患排查整改。各乡镇、有关部门要建立健全隐患排查和整改责任制度，集中力量、突出重点，进一步加大隐患排查治理力度，做到不留盲区、不留死角。对于各类庆祝活动、商务活动和重大节假日可能形成的道路交通安全隐患，各乡镇、有关部门和单位要认真开展隐患分析评估。要通过排查，把地形复杂、视线不良、通行不畅、秩序混乱、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发地段和区域等安全隐患检查出来。对于排查出的隐患，相关单位一定要将隐患排查情况及时报告县安委会交通安全办公室，并按要求及时整改，不具备整改条件的要向县安委会交通安全办公室写出报告，对无故拖延，不及时完成整改任务的，要追究责任单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。县安委会交通安全办公室要针对存在的隐患，牵头或落实有关乡镇、单位及时制订完善道路交通安全突发事件应急处置预案，确保反应迅速，及时妥善处置。
（三）严格交通安全监管。一是强化源头管理。要严把客货运驾驶人培训考试关，安监、公安、交通、监察等部门要将驾驶人的培训、考试和发证过程作为一次死亡3人以上且负有主要责任的客货运车辆道路交通事故责任倒查的重点和依据。要严把客运驾驶人从业资格关，对营运大中型客车驾驶人发生死亡1人及以上的交通事故且负主要责任的，吊销其从业资格证件，进入“黑名单”库，客运企业不得聘用三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人驾驶客运车辆。落实道路运输企业安全主体责任，制定实施“三规程”即：客运驾驶人行车操作规程，车辆日常安全检查操作规程，车辆动态监控操作规程。二是严查违法行为。事故多发地段要设卡严查，在安全检查服务站实行24小时勤务制度，加强重点时段、重点区域的巡逻检查，严查酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为。县公安、交通运输、公路、市政园林、安监等部门要进一步加大联合执法工作力度，重点打击非客运车辆从事客运。从严查处交通违法行为，严肃查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、违法超车、货车违法载人等严重交通违法行为，对客运车辆一年内有2次超员20%以上严重交通违法行为的，要按照《道路交通安全法》有关规定，对直接负责的客运企业主管人员处以2000元罚款。强化对道路运输事故的责任追究，交通部门对挂牌整治的道路客运企业和从业驾驶人实行“三停三销”制度：发生1次死亡3人以上道路运输事故的，自事故发生之日起1年内不得新增客运线路；1年内发生2次死亡3人以上道路运输事故的，或发生1次死亡10人以上道路交通运输事故的，3年内不得新增客运线路；1年内发生2次死亡10人以上道路运输事故或发生1次死亡30人以上道路交通运输事故的，依法取消线路经营权。对发生1次死亡1—2人负同等（含）以上责任道路运输事故的营运驾驶人，依法吊销或注销其从业资格证，3年内不得参加从业资格考试；对发生1次死亡3人负同等（含）以上责任道路运输事故的营运驾驶人，依法吊销或注销其从业资格证，终身不得参加从业资格考试；因超速50%被吊销驾照的，依法吊销其从业资格证。三是加强农村道路交通安全管理。开展农村公路的安全隐患排查，并逐条建立安全隐患台账，制定整治方案，落实监管责任人，分期分批有计划地经行整改。四是加强“五一”重要节假期间的安全监管。“五一”节即将到来，各乡镇、有关部门和单位一定要认真履行职责，切实做好上路检查、隐患整改、应急值守等节日道路交通安全工作，确保节庆安全万无一失。五是要加强危化车辆的运输监管。交通部门要督促企业建立健全货运托运人、运输合同信息的可追溯机制。公安部门要加强对剧毒、民爆品、烟花爆竹在运输过程中监管。运输企业要严格落实道路危险品运输安全管理制度，严禁使用“挂靠”车辆运输危险货物。
三、密切配合，全面落实道路交通安全管理工作责任
道路交通安全工作是一项综合性的系统工程，点多线长、涉及面广。各乡镇、各部门要按照“条块结合、以块为主，谁主管谁负责、谁整治谁负责”的原则，切实加强对道路交通安全工作的组织领导，认真实行一把手负总责、主管领导具体负责制度，切实解决道路交通管理中存在的突出问题。
各乡镇要把治理无证无牌摩托车和农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围，严格落实交通安全责任制。要积极开展对各种机动车辆、非机动车辆的调查摸底、分类建档工作和道路交通参与人的道路交通安全素质的调查分析，督促机动车所有人办牌考证，制止不法交通行为，并将道路交通安全工作情况及时上报。
公安交警部门作为道路交通安全工作的牵头单位，要把道路交通事故，尤其是重特大事故的预防工作放在首位，全面落实各项工作措施。
交通部门要强化对客运车辆出站前的安全例检，认真落实车辆的技术安全保养维护制度，严格审查运营班线安全状况和驾驶员配备情况，决不允许不符合条件的客车运营，从源头上把好客运车辆在运营线路上的安全关。同时，要督促客运企业在长途客车、出租车、农村班线客运车辆上粘贴交通安全标语，经常性开展司乘人员交通安全教育。要督促客运企业强化内部安全管理，对不落实车辆定期保养制度导致车辆技术状况不合格，或不落实驾驶人员录用审查、安全教育制度导致驾驶人员资格不符的要坚决予以停业整顿，限期整改。
教育部门要会同公安部门对全县各类校车开展集中排查治理，详细掌握本系统内校车数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行车路线等基本情况，逐一建立档案，并督促学校立即对校车集中进行一次检验，发现校车有交通安全隐患的，要立即整改，整改不到位的要坚决禁止行驶。同时，要与各学校签订校车交通安全责任书，面向全体师生开展交通安全教育授课活动，提高广大师生安全乘车、行车意识。
安监部门要配合公安机关加强运输企业特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全检查，全面落实安全生产责任制度。要全力做好每起特大道路交通事故行政责任的倒查工作，对工作不落实、不负责任的单位和个人进行责任追究，确保完成各项道路交通安全指标。
工商、质监部门要堵源截流，加强对报废旧机动车流入市场的管理，严禁买卖废旧机动车及其零部件。对汽车维修企业的生产经营条件和机动车综合性能检测机构进行全面检查，按照《机动车维修管理规定》，对达不到营业条件的，要责令限期完成整改；逾期仍不达标的，取消其经营许可和营业执照。对没有取得经营许可和营业执照从事汽车维修的企业要责令其立即停业，并按照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。要加大对机动车安全检测和综合性能检测设备的技术监督管理和计量认证，从源头上消除车辆的机械隐患和非法改装，防止不合格车辆上路行驶。
宣传和广播电视部门要充分发挥新闻主渠道作用，通过开辟专栏，播放交通安全公益广告，曝光交通安全违法行为和交通安全隐患，宣传交通安全管理措施和交通安全常识，开展有针对性的专题宣传，警示和教育群众，提高交通安全意识。
县交安办要充分发挥综合协调作用，认真履行牵头抓总职责。要xx县政府督查室等部门，围绕今年全县道路交通安全管理重点任务，开展专项督查，并定期向县委、县政府报告情况，向各部门通报情况。
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