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全市财政反腐倡廉工作会议讲话稿
同志们：
大家下午好。在全省财政反腐倡廉工作会召开后，我们立即召开全市财政反腐倡廉工作会，主要目的是为了迅速贯彻落实好今年以来中央、省、市纪委全会，国务院、省政府第二次廉政工作会，和全国、全省财政反腐倡廉工作会议精神。刚才，第二纪工委王义能书记作了一个很好很重要的讲话，对我们过去给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、认识上再提升，进一步增强做好财政反腐倡廉工作的紧迫感坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。今年以来，中央、省、市纪委全会，国务院、省政府召开第二次廉政工作会和全国、全省财政反腐倡廉工作会议先后召开，会议对新形势下的反腐倡廉工作提出了明确要求。在上个月召开的中纪委全会上，习近平总书记再次强调要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨闻毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在2月11日召开的国务院廉政工作会上李克强总理要求把中央关于反腐倡廉的部署坚决落到实处，做到有令必行、有禁必止、有腐必反，有贪必惩，坚定不移惩治腐败、促政风转变，以抓改革建机制推进廉政建设，努力取得人民群众满意的新成效。在省纪委全会上，强卫书记提出要大力建设风清气正的政治生态，凝聚起深化改革、加快发展的强大正能量，并从严明党的纪律、坚决惩治腐败、树立正确用人导向、健康党内政治生活等四个方面作了详细部署。在市纪委全会上，美根书记强调要凝心聚力，打造风清气正的政治生态；要标本兼治，构筑科学完善的惩防体系；要齐抓共管，提升反腐倡廉的整体水平。在前不久召开的全国财政反腐倡廉工作会和今天召开的全省财政反腐倡廉工作会上，楼部长和胡厅长都结合财政部门的实际，对反腐倡廉工作提出具体的要求。全市各级财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省委、市委对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和、省委、市委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全市财政反腐倡廉工作的新局面。
二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作的实效当前和今后一个时期，全市各级财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。
（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。要加强干部职工的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使他们树立起正确的世界观、人生观、权力观，培养起健康的情趣、培养健康的生活方式。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。警示教育直观、感性、说服力强，是提高干部防腐能力的一种有效手段和重要载体。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。从目前市局掌握的情况看，去年有三个地方的财政部门出现了干部违法违纪受到纪委查处的事情，涉及渎职、挪用公款、受贿等问题，对我们广大财政干部来讲是一个警示和教育。
（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。近年来，各级财政部门创新财政管理机制，进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，今年从十八届三中全会精神和全国全省财政工作会精神看，各项财政改革的力度将进一步加大。全市各级财政部门要适应形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从而更好地保证干部各司其职、各负其责。尤其是要建立健全项目申报、资金分配等重点领域的监督管理，完善内控、互控机制，确保财政资金、财政干部两个安全。今年市里制定完善了财政专项资金管理办法、市级财政性资金追加预算支出管理办法、项目资金管理办法、融资平台融资资金管理办法等相关管理制度，初步建立了一套财政性资金的筹集、分配、使用、追加、管理、监督的制度体系。各县（市、区）财政局也要结合实际，制定完善相关制度，“把权力关进制度的笼子里”。
（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。要强化监督意识。各级财政干部要确立“严格监督是真正的爱护，预防在前是最好的帮助”的理念，树牢监督意识，对组织、群众和社会的监督，要诚心诚意地欢迎，虚心自觉地接受，不遮不掩，不欺不瞒。要突出监督重点。要让监督触及业务流程、工作管理的每个环节、各个岗位、所有的人群，尤其是要加强重点环节、重点部位、重点人员权力运行的监督制约，使监督和权力运行相伴行，防止决策失误、权力失控、行为失范。要强化风险岗位廉能管理，做到关口前移，防范在先。要加强对项目申报、财政资金分配、拨付、使用、管理实行全过程的监督检查，特别是要加强对重点工程项目资金和民生工程资金的检查，对违反财经纪律的要依法查处，进一步规范财经秩序。加强对政府性投资项目的资金评审，合理节省财政资金。加强对一些大额专项资金的绩效考评，把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。加强对个人民营企业财政资金的检查。要拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、群众监督等结合起来，形成监督合力，确保财政部门权力监督沿着制度化、规范化、法制化的轨道运行。
（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省、市落实中央要求制定的若干规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要深入开展好绩效管理提升年活动，使各项财政工作提质、提速、提效，要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，做到同城一律不吃请，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全市广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市的决策部署和市局的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全市财政事业持续健康较快发展。
三、保障上再加强，进一步增强财政反腐倡廉工作的合力反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。全市各级财政部门要按照中央、省、市的要求，紧密结合本地本单位实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。一要认真落实党风廉政建设责任制。各级财政部门主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各级财政部门要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。三要切实加强纪检监察队伍建设。各级财政部门要更加重视纪检监察干部队伍，县级要明确分管领导和配备兼职或专职纪检监察人员，保证财政纪检监察工作有人抓，有人管。要一如既往地关心、爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活创造良好条件。同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展，为全力做大九江、奋力开创双核发展新征程作出更大贡献。谢谢大家。
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