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在政府工作暨廉政建设会议上的讲话
县长
同志们：
今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是对今年的政府工作及廉政建设进行一次系统的再安排、再部署，进一步分析形势，明确任务，统一思想，鼓劲加压，确保半年实现“双过半”，确保全年各项任务目标圆满完成，确保政府系统廉政建设取得新成效。
下面，根据政府研究意见，请各副县长就分管工作讲意见：首先，请县委常委、常务副县长就分管工作讲意见；
下面，请县委常委、副县长就分管工作讲意见；
下面，请县委常委、副县长就分管工作讲意见；
下面，请副县长就分管工作讲意见；
下面，请副县长就分管工作讲意见；
下面，请副县长就分管工作讲意见；
下面，请副县长就分管工作讲意见；
刚才，各县长分别就分管工作进行了安排部署，我完全赞同，大家要认真抓好落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，切实
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做好政府工作及政府系统廉政建设，我再强调三个方面：
一、做好政府工作，必须认清形势
把握大势、推动工作是各级领导干部都应该具有的基本素质。只有正确研判形势，才能进一步正视问题，完善思路，强化举措，有的放矢地推动工作开展。今年以来，经过全县各级各部门的共同努力，全县经济保持了持续健康发展的良好势头。第一，运行平稳。一季度，全县主要经济指标完成情况良好，与去年同期相比都有较大幅度的增长，财税、项目、环保、规划、卫生、旅游、建设、农业等各项工作开局良好，为全年工作开了个好头。这一点值得肯定。第二，亮点凸现。旅游工作开局火爆，“五一”小长假共接待游客3.1万人次，实现社会效益1550万元，同比增长均达到40%。项目建设势头强劲，7个省、市重点项目开工建设，完成投资1.5亿元，同比增长21%。总投资13亿元的白洋淀愉景度假中心项目在香港签约。天山集团、星光传媒集团拟投资的几个亿元以上，甚至几十亿、上百亿的大项目正在积极洽谈中，近期有望签约。第三，效益提升。一季度，全县投资、消费、出口都有了大幅度提高，有力地拉动了全县经济增长。全县生产总值完成9.97亿元，同比增长9.3%。财政收入完成9201万元，一般预算收入完成4217万元，同比分别增长11.7%、8.9%，顺利实现了开门红，经济运行效益明显提升。
成绩应该肯定，但不值得骄傲。
首先，我们必须看到，在经济发展上还存在不容忽视的问题和差距。从主要经济指标完成情况看：一季度，gdp、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、全社会消费品零售总额4项主要指标，虽增幅较大，但增速分列全市第19位、24位、2
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位、13位和16位，在全市排位仍处于中等或偏下水平，跳出-县看-县，我们与先进县（市、区）还有很大的差距。从重点工作看：财税工作，全县财政收支缺口大，政策性减收和刚性支出等因素多，圆满完成全年财政收入任务、确保全年收支平衡压力巨大。项目工作，从总体项目数量及投资额看，达到省、市重点标准的大项目还不够多，后续项目储备还不够足，发展的后劲还不够强。工业经济，传统特色行业改造升级步伐还不够快，污染减排、淘汰落后产能工作任务还比较艰巨。旅游工作，景区改造升级任务依然较重，旅游管理还需进一步规范，实施景区景点整合、加快旅游管理体制改革任务非常繁重。此外，我们在城镇建设三年上水平、农业农村、环保、社会保障等其它各项工作上都面临着不小的压力。
其次，我们必须看到，在经济发展上竞争越来越激烈。应该说，我们面临的发展机遇很多。从宏观上讲，国家转方式、促发展的政策效应逐步显现，全国经济启稳回升的势头进一步巩固。从省、市看，构建现代产业体系和一系列产业振兴规划的实施，特别是大保定“一城三星一淀”中心城市发展和对接京津战略的加快实施，都为我们抢先发展、提速发展，创造了难得的机遇。但是我们必须清醒地认识到，机遇往往也是挑战。越是发展的重要机遇期，越是赶超进位的竞争期，也最容易缩小或拉大差距，最能检验我们的执政水平和发展能力。如果我们不能很好的把握机遇，乘势而上，就可能处在一种以慢跑追快跑的局面，以致在发展的大潮中落伍、掉队。
第三，我们必须看到，政府系统广大干部的工作状态与日益繁重的工作任务的要求还不相适应。主要体现在五个方面：一是工作“疲”。任务观念淡漠，责任意识淡薄，主观能动性淡化，
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工作消极被动，敷衍应付，疲疲沓沓，推推动动，拨拨转转，精神状态萎靡，工作效率低下。二是标准“低”。工作要求不高，满足于过得去，不求过得硬，更有甚者，对工作不较真，能将就就将就，能凑合就凑合，得过且过，工作没起色、没创新、没亮点，平平庸庸，无所作为。三是力度“小”。干工作畏手畏脚，怕这怕那，避重就轻，职权范围内出现问题，视而不见，坐视不管，缺乏敢顶硬、能抗活、一竿子插到底的工作精神，推进工作落实的魄力不大、能力不强，抓重点、攻难点、创亮点的方法不多、能力不足。四是花招“多”。不是扎扎实实在工作上想办法、下功夫，而是把心思精力用在耍花招上，耍小聪明，做面子事，偷工减料，虚张声势，报喜瞒忧，糊弄差事，对工作极不负责任。五是胆子“大”。一些单位和干部利益至上，臵国家政策、法律、法规于不顾，不讲政治、不顾大局、不想后果，吃拿卡要，谋取不当利益。这些问题已严重影响了工作的开展，甚至造成了许多不良影响，必须认真加以解决。当前，正处在第二季度，正是强力推进政府各项工作的关键时期。我们必须要有充分的认识和足够的准备，切实增强压力感和危机感，牢固树立“不进则退、小进也是退”的忧患意识，积极行动起来，抢抓机遇，加压奋进，全力以赴抓好各项工作。
二、做好政府工作，必须把握重点
刚才，各县长分别对政府工作及廉政建设进行了安排部署，很全面，很具体。概括起来，主要是六个方面：
一是抓发展。发展是第一要务，是解决一切问题的根本。我们必须要以发展为己任，紧紧扭住发展不放松，努力让发展的速度更快些，让发展的质量更好些，让全县提速进位的步子迈的更大些。首先，目标必须明确。对上级下达我县的各项考核目
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标，必须圆满完成，这是最基本的要求。在此基础上，要千方百计，争先进位。其次，思路必须清晰。全县有全县的思路，各乡镇、各部门也要根据县委、县政府的安排部署，结合自己承担的工作任务，谋划自己的思路，要把上级的精神“本地化”，为做好工作打下良好的基础。第三，措施必须具体。无论是项目建设、招商引资、结构调整、经济运行，还是转变发展方式、促进经济转型、培育新型产业等方面，都要根据工作实际，制定切实可行的工作方案和具体有效的工作举措，保障各项工作顺利推进。第四，重点必须突出。我想决定全县经济发展的关键还是项目建设、传统特色产业改造升级、旅游服务业和农业工作。项目工作，要坚持一手抓建设，一手抓谋划，做到在建不停步，后续不断档，增强县域经济发展的后劲。传统特色产业改造升级，要突出抓好技术改造、淘汰落后产能、污染减排三个环节，提升产业运行质量和效益。旅游服务业，要着力推进景区景点改造整合，加快配套要素开发，构筑以旅游业为龙头，多种服务业并举的发展格局。农业工作，关键是要确保粮食生产安全，加强粮食作物的管理，确保丰产丰收。此外，我们也要兼顾其它工作，切实做到扭住重点，带动全局，促进各项工作上台阶、上水平。
二是抓基础。搞好基础建设是提高经济发展承载能力的重要方面，也是汇集人流、物流、资金流、信息流的重要途径。第一，要加快城镇建设。要坚持走城镇化发展之路，加快城镇建设步伐。要着力抓好已确定的9个方面50项重点城镇工程建设，严格按照既定的任务目标和时间安排，快速推进，确保城镇建设三年上水平。要下大力抓好拆违、旧城改造、XX县区土地和房地产市场监管等重点工作，出重拳，下狠手，坚决遏制违法违规
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行为蔓延的势头，营造良好的城镇开发、建设、管理秩序，捍卫政府的权威，维护广大群众的利益。第二，要加强基础设施建设。重点是抓好交通、电力、环保、通讯、邮政、供水、供气、供热等基础工程建设。要坚持城乡统筹，科学规划，分步实施，逐步改善城乡生产生活条件。各有关部门要加大工程项目谋划力度，积极跑部进厅，多为我县争资金、争项目。资金不在多少，项目不在大小，只要能为我县建设发展添砖加瓦，谁争来了，谁就是全县的功臣。作为安新人，我们都应有这种强烈的责任意识，为家乡的发展献计出力，作出应有的贡献。三是抓环境。环境是第一竞争点。实践证明，哪里的环境好，项目就会投向哪里，资金就会流向哪里，人才就会涌向哪里，哪里就会赢得先机，实现快发展、大发展。当前，首要的就是要大力优化政务环境。第一，要转观念。只有我们的干部从部门、个人利益至上的囿权思想中解脱出来，从不合时宜的制度羁绊中解脱出来，政务环境才会从根本上好转。全县各级各部门都要牢固树立一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展的思想，支持创业者，善待投资者。只要想创业、想投资的，都要提供舞台；只要符合国家政策、对安新发展有利的，都要大力支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位的，都要积极鼓励；只要是合法致富、诚信经营的，都要依法保护。真正让能创业、敢投资的人在我县找到广阔的创业空间。第二，要强服务。全县各级各部门要从被动工作向主动服务转变，提高服务质量和水平。特别是行政服务中心，作为我县优化环境的窗口，要充分发挥牵头抓总的作用，不折不扣地将上级各项要求落实到位，按照“进驻到位、放权到位、审批到位、服务到位”的要求，全面抓好审批事项的落实，高效能、高标准地完成好
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县委、政府赋予中心的各项任务，真正为群众、为企业搭建优质、高效的服务平台。
四是抓民生。为政以德为先，以民为本。关注民生、改善民生、造福民生，是政府义不容辞的责任，是构建和谐社会的根本。全县各级各部门要始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。第一，要大力增加群众收入。关键是要拓宽群众增收途径，在扩大就业再就业、发展劳务经济、推进全民创业、扶贫开发上下功夫，让更多的人有事干、有活做，切实提高群众的收入水平。第二，要加快各项社会事业发展。大力推进教育、医疗、卫生、计生、民政、文化、科技等社会事业发展，着力抓好校安工程、教育提质进位、医药卫生体制改革等重点工作，提高人民群众生活质量。第三，要完善社会保障体系。积极推进养老、医疗、工伤等社会保险事业发展，规范城乡低保工作，深入推进新农合制度的实施，把涉及广大群众的各项社会保障工作组织实施好。同时，要加强社会救助体系建设，保障弱势群体和困难群众的基本生产生活。第四，要全面落实各项惠民政策。对上级出台的各项惠民政策、下拨的惠民资金，各乡镇、各部门必须要不折不扣地落实到位，尤其是那些惠民资金，那是“高压线”，碰不得。各级各有关部门必须要引起高度注意。五是抓安全。要牢固树立安全发展的理念，营造安全的发展环境和生活环境。第一，要抓好生态安全。保持良好的生态环境是实现可持续发展的根本。要全力加强白洋淀生态保护，继续抓好节能减排，深入开展环境综合治理活动，维护良好的生态环境。第二，要抓好生产安全。严格落实安全生产各项措施，坚持宣传不停步、排查不间断、整改不放松、责任不放过，保持良好的安全生产局面。第三，要抓好食品安全。深入开展食
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品安全整治，从生产、加工、流通、销售等各个环节全方位加强监管，特别是要加强景区范围内的食品安全监管工作，确保不发生食品安全事故。第四，要抓好计生安全。要切实抓好人口指标控制工作，稳定低生育水平，确保圆满完成上级下达的人口指标。第五，要抓好社会安全。要深入开展社会治安综合治理，加大“严打”整治力度，加强社会面安全控制，营造安全稳定和谐的社会环境。
六是抓廉政。加强廉政建设事关党和政府的形象，事关人心向背，事关党的执政基础，是我们必须始终高度重视，全力抓好的一项重要工作。刚才，建XX县区长已就廉政建设讲了非常全面具体的意见。我再强调两点：第一，认识上要自觉。广大干部，特别是领导干部要深刻认识加强廉政建设的必要性和重要性，把此项工作摆上重要工作日程，常提醒、常警示、常监督，以对党和人民高度负责的态度，自觉抓好廉政建设。第二，行动上要自律。各级领导干部要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，把清正廉洁作为为政之德，从我做起，以身作则，率先垂范。同时，要切实加强对亲属、身边工作人员和分管系统、部门人员的监督管理，使他们耐得住寂寞，经得住考验，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，坚决守住从政“底线”，清白做人，干净做事，让组织放心，让人民满意。要通过全县政府系统各级干部的共同努力，把政府建设成心系发展、情系民生的政府，建成勤政、廉洁、务实、高效的政府。
三、做好政府工作，必须狠抓落实
奋力“十二五”，实现新跨越，关键在落实，根本靠实干。今年是“十二五”规划的开局年，确保开好局、起好步是全面完成“十二五”规划目标任务的关键。能不能圆满完成既定的各项目标任
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务，关键在于我们能不能始终保持昂扬向上、积极进取、奋发有为的精神状态；关键在于我们能不能调动一切积极因素，同心同德，凝聚合力，真抓实干。这也是我今天讲话的核心内容。第一，要始终坚持求实、务实、落实的工作态度。干工作，首先要有端正的工作态度，工作态度问题实质上是工作精神状态和责任意识问题。当前，干部队伍的工作状态上除刚才点到的五种表现外，还存在两种不良习气：一是习惯“推小磨”，缺乏“精气神”，整天萎靡不振，追求四平八稳，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过；二是凡事“掩着走”，缺乏“主动性”，一事当前，不是去主动的想办法、找对策，千方百计把问题解决掉，而是观望等待，糊弄差事，走一步算一步，走到哪哪宿。致使许多问题不能得到及时的解决，小事情变成了大难题，小问题积成了大包袱，贻误了工作，影响了发展。这是对工作极端不负责任的表现，这两种倾向必须克服掉，对待工作，要么不干，要干就要干好、干出成效。一要实事求是。要坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子。一就是一，二就是二，不能“搭大台、唱小戏”，不能“雷声大、雨点小”，更不能“光打雷、不下雨”。二要真抓实干。要多做硬功，做真把式。人们常说，会说不会做的是假把式，会做不说的是傻把式，会说会做的是真把式。各级干部都要做真把式，少练嘴皮子功夫，少练花拳绣腿，更不要学辗转腾挪。干工作要一板一眼，说了算，定了干，不放空炮，不打空算盘，不敷衍了事，不急功近利。要抓住问题不放手，干不成事不罢休。三要力求实效。在战场上是以成败论英雄，在工作上是以能不能干成事看干部，成效是检验工作的标准。广大干部要多想怎么干、怎么能干好，少想怎么去糊弄、怎么能对付领导。副职想糊弄正职，乡镇、部
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门想糊弄政府都是不允许的，也是行不通的。我们各级领导干部都是从基层走出来的，都是一步步成长起来的，谁动心眼、耍小聪明是看得出来的，也是不好糊弄的。有这种想法的人，从今天起要彻底打消这种念头，千万别干糊涂事，别当糊涂人。与其想办法糊弄，还不如想办法把事情办好，把更多的功夫用在谋划思路上，更多的心思用在解决问题上，更多的精力用在抓落实上。否则，贻误事业、耽误自己。
第二，要灵活掌握科学、高效、合理的工作方法。灵活的工作方法是提高落实成效的重要手段。只有掌握好的工作方法，才能提高工作水平和工作效率，才能攻克工作中遇到的困难和问题，才能干成事、出成效。从宏观上讲，要做到“三个注重”：一是注重加强学习。学习是我们的一门必修课，特别是当前发展形势日新月异，新政策、新情况、新问题不断出现，更需要我们加强学习，准确把握。当前，我们有些干部总感觉“老办法不顶用，新办法不敢用”，其根本是忽视了学习，陷入了本领恐慌，遇事六神无主、手足无措。所以，必须要把学习抓牢，做政策通、业务精、时势明的行家里手。二是注重调查研究。“没有调查就没有发言权”。各级干部要经常深入基层、深入群众，带着问题走访调查，摸实底、查实情。只有这样，决策的时候才会有底气，才会有章法，才会有魄力。三是注重联系群众。群众是历史的创造者，也是生活经验、工作经验、社会经验的创造者。各级干部要多到群众中走走坐坐，拉拉家常，说说发展。让群众帮着我们一起想办法、找出路。我想，只要你诚心诚意的对待群众，群众就会把你当朋友，知无不言，言无不尽。对我们工作大有裨益。从具体工作讲，要做到“四化”：一是工作目标要量化。各单位要对照县政府的要求，量化工作目标，
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把每一项任务、每一项工作落实到每一个科室、每一个人头、每一个岗位、每一个环节，增强抓落实的针对性、实效性和可操作性。二是工作标准要细化。对每项工作都要制定出细化的工作标准，每项工作完成到什么程度算合格、达到什么程度算优秀，都要有明确的标准。这样才便于我们对照检查，查找问题，才便于衡量工作质量，推动各项工作高标准、高质量的完成。三是督导检查要常化。对各项工作，要开展经常化地督导检查，对重点工作完成情况要及时督查通报，尤其是对县委、县政府安排的全局性工作，要做到重点督查，跟踪督查，确保各项工作落到实处。四是行政问责要强化。强化责任，除了履责，还有问责。没有问责，责任制就形同虚设，必须要严格考核，严格奖惩，完成好的要公开表扬，按规定给予奖励；工作不积极，完不成工作任务的，要通报批评，甚至要追究责任。第三，要充分发扬深入、靠前、攻坚的工作作风。干部队伍是推动工作落实的主体，干部队伍的作风如何，直接关系到落实的效果。一要敢于谋划。“没有革命的意识，就没有革命的行动”。想干事，必须先有意识，而意识就体现在谋划上。“凡事预则立，不预则废”，“预”是什么，就是谋划，只有想到了，我们才能做到。谋划不仅是胆略和气魄，更是能力和素质。不敢想的人肯定就不敢干，不谋事肯定就不能成事。各级领导干部在工作岗位上要做到履职尽责，就必须要勤于谋划，精于谋划，敢于谋划，要做到“万事俱备，只待东风”，决不能“事到临头，无从下手”。二要善于运作。定了的事就得干，干事先得考虑周全，然后通过方方面面的努力运作达到预期目标，这也是能力和素质的体现。会运作是真学问、真功夫。任何工作，只要我们运作得当，往往会收到事半功倍的效果。特别在项目建设审批、争
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取上级土地指标、城建拆违、招商引资、跑部进厅争取上级资金项目等工作上，成功的运作关系到事情的成败。各级领导干部要充分发扬敢于担当、善于运作的精神，放下架子，扑下身子，在运作上多倾注精力，推动各项工作更好地开展。三要勤于调度。对工作，不能安排部署了就完事大吉，还要勤于跟踪调度，既要有部署，更要见结果。要做到有始有终，善始善终，不能虎头蛇尾，更不能有头无尾。特别对重点、难点问题和重要任务，要定期召开调度会、汇报会，随时掌握进度，切实把各项工作时时系在心上，牢牢抓在手上。四要巧于攻坚。干事情肯定会遇到许多困难和难题，不解决难题、不克服困难也显示不出工作能力。现在我们有的部门和干部工作中畏难怵硬，见责任就躲，见困难就绕，或者临阵脱逃，或者装聋作哑，或者推诿搪塞，更有甚者，干脆把矛盾上交。这种表现，说到底是心里没底，手上没法。各级领导干部必须增强攻坚克难的本领，要坚持群众路线，多深入基层调查研究，多听取群众的意见和建议，向群众学习、向基层学习，掌握第一手材料，寻求解决具体问题的办法。世上无难事，只怕有心人。我希望我们每个乡镇、部门在不长的时间里，都要有可圈可点的突破性工作，在重大时刻、重要项目攻坚克难中都有突出的表现，都要向县委、政府交一份满意的答卷。
第四，要全力营造规范、有序、顺畅的工作格局。良好的工作格局是推动政府工作开展的基础，也是确保县委、县政府决策部署落到实处的保障。一要讲规矩。“没有规矩，不成方圆”。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题。县政府制定的《工作规则》已经下发，这是我们工作必须坚持的原则，各级各部门必须不折不扣地执行。一个班子没有了规
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矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙；一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成。讲规矩关键是要按规矩办事。当前，不讲原则、不作为、乱作为问题还在一定范围内存在，遇事不较真，或者睁一只眼闭一只眼，或者徇私舞弊、高抬贵手，许可违规的事在眼皮子底下发生，却很少有人过问，或根本就无人问津，以致愈演愈烈，积重难返。作为一名领导干部，必须懂规矩、讲规矩，按规矩办事。要真正明白自己的本职是什么，明白上级安排你在这个位臵的目的是什么，明白自己应该干什么，不能尸位素餐，占着茅坑不拉屎。哪个部门、哪个干部是在按原则、规矩办事，我看得很清楚，大家都不要兜圈子、耍小聪明，否则，于人于己都是不利的。二要守纪律。纪律是必须遵守的行为规则，是做事情、干工作的保证。要严守政治纪律，时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力，对县委、县政府定下的事情，坚决执行，只为成功想办法，不为失败找借口。举个最简单的例子，县里要求一把手开的会，一把手必须参会，有特殊情况必须会前请假。这虽是小事，但体现出的是个人素质、政治品格。要严守工作纪律，对分管的工作，要充分发挥主观能动性，需要做主的，就果断决策，大胆做主；需要向上级领导请示汇报的，要及时请示汇报，不胡乱拍板；对层次多，业务性强的工作，也要严格按照工作程序进行，不违规，不越线，这是最起码的工作原则。三要树形象。全县政府系统领导干部的一言一行，代表的不仅是个人，而是整个政府形象。群众看干部，干部看领导。政风影响民风，特别是在直接与广大群众接触的过程中，广大干部更要注重个人形象、行为规范，这是立身之本，也是成事之基。大家一定要
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加强个人修养，做思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，生活正派、情趣健康的引领者。特别要注意严格履行程序，自觉规范权力，约束自己的行为，管好自己，带好队伍，树立良好的政府形象。第五，要全面唱响团结、协作、配合的工作旋律。团结协作是干事、干成事的基础。无论是农业农村、民政、计生、教育还是其他工作，都不是哪一个部门就能做好的，需要大家团结协作，齐心协力，合力推动。工作中，要做到“三要三不要”：一要顾全大局，不要我行我素。我们有的干部，一事当前，不是想自己主动尽什么责任，怎样去做，而是光说这也不行，那也不行，摆困难、讲条件。如果什么都行，要你在那做什么。这就是不讲大局的表现。全县各级各部门要始终以大局为重，对县委、县政府的决策要不折不扣地的执行。要多讲责任，少讲条件；多想办法，少摆难题；多做贡献，少报委屈。这才是一个合格领导干部的应有之举。二要履职尽责，不要争名夺利。每个领导干部都要视名利淡如水，看事业重如山，把主要心思和精力用在谋大事、创大业、做好本职工作上，力求工作多干点，责任多担点，荣誉多让点，让自己在广大同仁当中活得有人缘、有口碑，有面子、有尊严。三要互相支持，不要各行其是。工作中既要坚持各司其职，各负其责，又要坚持密切配合，团结协作，特别对涉及多个部门单位的工作，领导干部一定要讲风格、讲感情，既要主动完成自己承担的任务，又要积极相互补台，绝不能掣肘使绊，相互拆台，要做到权力不争、责任不推、困难不让、过失不诿。实践证明，“互相补台，好戏连台；互相拆台，迟早垮台”。这一点，大家一定要谨记。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。各级各
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部门一定要深入贯彻落实科学发展观，负重奋进，锐意进取，脚踏实地，扎实工作，为全面完成今年各项工作任务目标，确保“十二五”开好局、起好步而努力奋斗，以优异的成绩向建党90周年献礼。
加强学习型政府建设。
一要坚持与时俱进。随着经济社会的快速发展，新形势、新情况、新问题层出不穷，与之配套的新政策、新法律、新措施也会相继出台。对此，我们必须坚持与时俱进，加强新政策、新法律等方面知识的学习，全面、及时、准确的把握新形势，用全新的视角、思维看待工作，解决问题，提高科学决策的水平和促进发展的能力，紧跟时代步伐，不断开创政府工作的新局面。
二要灵活学习方式。学习的方式有很多，就政府系统广大干部来讲，要突出抓好三个方面：要主动自学。广大干部要切实增强自学意识，在自学上多下些功夫，最大限度的抽时间、挤时
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间学习，不断提高知识水平和综合素质，为推动工作的开展奠定坚实的基础。要加强培训。每一项新的工作、新的政策、新的法律，上级有关部门一般都会组织专题培训活动，系统的进行培训。对此，广大领导干部要引起高度重视，积极组织相关领导及工作人员参加，第一时间领会上级的精神和工作的要求，并及时组织开展县内培训，确保我县工作不盲目、不落后。要学习借鉴。“他山之石可以攻玉”。各级各部门要坚持“走出去、引进来”，组织广大干部赴发达地区进行参观考察，积极主动的学习借鉴发达地区的发展经验，结合我县实际，有选择的进行借鉴，以其之长，补己之短，吸取经验，促进发展。
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四要做到学以致用。要以推动工作为目的。学习的根本目的是为了更好地指导和推动工作。在学习的过程中要坚持学以致用，从实际工作的角度出发，有针对性地学习做好本职工作必要的政策、知识，达到推进工作的目的。要以解决问题为方向。要把解决问题作为学习的出发点和落脚点，带着问题学习，增强学习实效。特别是对一些涉及国家政策、法律、法规等规范性问题，必须准确把握，规范适用，妥善解决。
关于廉政建设。
加强廉政建设事关党和政府的形象，事关人心向背，事关党的执政基础，是我们必须始终高度重视，全力抓好的一项重要工作。刚才，建XX县区长已就廉政建设讲了非常具体的意见。我想，在廉政建设上重点要在六个方面下功夫。一要在廉洁自律上下功夫。抓好廉政工作，领导干部是关键。各级领导干部特别是主要负责同志，要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，坚持从我做起，率先垂范，进一步叫响向我看齐、对我监督，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。同时，要切实加强对亲属、身边工作人员和分管系统、部门人员的教育、管理和约束，塑造良好个人和单位的廉洁形象。二要在警示教育上下功夫。要持续不断的开展警示教育活动，坚持正面典型引导、反面典型警示相结合，使广大干部，特别是领导干部要深刻认识加强廉政建设的必要性、重要性和严重性，规范各级行政机关及其工作人员的执法权限和程序，提高依法行政、依法办事的水平，做到警钟长鸣。三要在制度规范上下功夫。
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反腐倡廉既要靠法律约束，更要靠制度规范。各级各部门要注重加强廉政制度建设，把责任细化分解到有关领导、具体股室和责任人，进一步完善以制度管人管事、推动工作落实的长效机制，不仅要规范领导干部自身，也要规范全体工作人员工作。监察局要加强对此项工作的督导检查。四要在监督检查上下功夫。监察、审计等部门要加强对全县各级各部门及领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督，围绕国家重大决策和改革措施的落实，以及依法行政情况进行重点监察和审计，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为，从源头预防和治理腐败。五要在强化责任上下功夫。要按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设工作责任制，严格责任考核，强化责任追究，对那些领导不力、工作失察、疏于监管导致严重损害群众利益和重大腐败问题发生的部门和单位，是谁的责任就要依法追究谁的责任。六要在把握重点上下功夫。在省、市廉政建设会议上，省、市政府主要领导明确提出，特别对工程招投标、奢侈浪费、公务用车等方面的不正之风，要重拳出击，严肃查办，坚决遏制重点领域和关键环节的贪污腐败问题。这些都是“红线”，也是“禁区”，大家一定要提起高度注意。总之，要通过全县政府系统各级干部的共同努力，把政府建设成心系发展、情系民生的政府，建成勤政、廉洁、务实、高效的政府。
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政府自身建设
首先讲工作的宗旨，人民政府为人民，不是一句空话，要体现在工作宗旨上，落实在实际行动上，我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了提高这一方百姓的幸福指数，政府各个部门、各条战线、各个方面的工作，都要自觉地围绕这个根本宗旨来谋划，来，古人讲的为政以德，对于我们共产党领导的人民政府，最大的德就是为人民谋利益，提高人民的幸福指数。政府部门各条战线，都要在自己职责范围研究怎样提高人民群众的幸福指数，在这方面做了哪些工作，取得了哪些成效，这些应当成为检验我们工作成绩最根本的标准。
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第二篇：在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了2003年党风廉政建设和反腐败工作，又对2004年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好
，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。
一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩治腐败工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，使反腐败斗争变得更加复杂。从国情看，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当
第三篇：在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反～工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了～年党风廉政建设和反～工作，又对～年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反～工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。
一、正确认识和把握党风廉政建设和反～形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反～工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反～工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
现阶段的党风廉政建设和反～形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩治～工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞争异常激