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区委书记在XX年全区组织工作会议上的讲话
今天的组织工作会议很重要。刚才，克瑞同志传达了全国、全市组织工作会议精神，庞微同志总结部署了工作，三个单位做了交流发言。讲的都很好。过去几年，在区委区政府的正确领导下，我们办成了大事喜事也办成了难事，取得了重要的历史性成果。市委书记郭金龙同志评价说，xx区胜利走出了低谷。这个成绩来之不易，与我们组织工作的坚强保障密不可分。同时，在工作中我们也创造了许多好的经验，这些都值得肯定。今年的组织工作会议，是在我们党和国家的事业进入到新的历史阶段这个形势下召开的。党的十八大开创了中国特色社会主义事业的新阶段，十八届三中全会开创了全面深化改革的新征程，习近平总书记发表的系列重要讲话把全党全国的各项事业推向了一个新的高度。习近平总书记的系列重要讲话是我们当前和今后各项工作开展的基本依据，他的讲话精神就是当代马克思主义。在这样一个新形势下，摆在我们面前的有两个重大考验：一个是如何做好组织工作，另一个是今年的组织工作如何保障党的群众路线教育实践活动高标准、高质量地进行。同时，今年1月份，中央还下发了新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，这个《条例》是在总结过去多年经验的基础上制定的，有一些重要的变化和创新。如何贯彻落实好新的《条例》，对今年的组织工作也是一个重大的考验。为此，围绕做好今年的组织工作，我讲三点意见。
一、以习近平总书记系列重要讲话精神统领组织工作学习好、领会好习近平总书记的系列重要讲话精神，关键要解决好四个问题。第一，牢记使命。无论是在什么样的历史阶段，干部管理工作都具有极端的重要性，这是被我国几千年的历史经验所证明的。古人讲：“为政之要，唯在用人。”毛泽东同志曾经说过：“党的路线方针决定以后，干部就是决定性因素。”习近平总书记在全国组织工作会议上也反复强调：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”到xx工作以后，我常听组织部门的同志讲：“做好xx的事，关键在党，关键在人，成败在各级领导干部。”这是我们在实践中的体会，与历史的经验总结是完全一致的。因此，组织部门和组工干部一定要时刻牢记使命，要把自己正在做的具体工作与全区的工作大局和事业发展结合起来，切实增强责任感和使命感。
第二，选贤任能。习近平总书记在全国组织工作会议上用简明扼要的语言对贤能进行了新的概括：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”这五条就是新时期贤能干部的标准。选贤任能是组织工作的中心任务，也是永恒主题。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人是风向标，树立什么样的风向标就有什么样的干部作风，乃至有什么样的党。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来，合理使用起来，坚持全面、历史、辩证地看待干部，注重一贯表现和全部工作，这是我们的中心工作和任务。第三，科学管理。对干部实行科学管理是组织工作履行使命的重中之重。如何结合我区实际，把好干部的五条标准具体化，落实好，防止上下一般粗，这是我们科学管理干部的一个重大课题。在这方面，我们要坚持向实践学，以改革的思维，推动干部管理工作科学化。我国悠久的历史创造了博大精深的文官制度文化。西周时期周文王定的干部标准，包括这样几条：“人户增，田野辟，诉讼减，盗贼稀”。这里面改革、发展、稳定的内容都有了，非常实用。唐朝时期的官吏管理标准是“四善二十七最”。所谓“四善”是指忠信、廉洁、务实、从善如流。“二十七最”是指针对不同岗位都分别设有最重要的标准。比如，带兵的官员最重要的标准是“赏罚分明、攻必克、守必固”；礼部官员最重要的标准是“动合经典”，等等。历史上这些对官员加强管理的经验，今天仍然值得我们学习借鉴。干部的科学管理还包括干部的培养问题。习近平总书记在谈到干部的成长规律时讲：一靠个人努力，二靠组织培养。在全国组织工作会议上，他讲了许多这方面的意见。他指出：“好干部不会自然而然产生，干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终身努力才能成为好干部。”这就要求我们的干部要不断改造主观世界，加强党性修养，加强品格陶冶，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。我们党用在培训干部上的人力物力财力，全世界任何一个党派都无法相比，这也是我们党能够永远保持先进性、纯洁性的一个重要因素。今年我们开展的党的群众路线教育实践活动，就是培养教育干部的一项重大举措。我们要把握这次教育实践活动的有利契机，在党要管党、从严治党方面上再上一个台阶。第四，干部考核与选拔。这个问题事关党的事业发展，也事关广大党员干部的自身发展。干部的考核与选拔，主要是制度机制问题，我们要在这方面大胆探索、继承创新、发展完善。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到，要从中华民族优秀传统文化中汲取营养，古为今用，继承创新。我们的传统文化中就包含着有关官吏管理的文官制度文化。在干部考核与选拔工作中，我们既要以改革创新精神建立完善相关制度和工作机制，也必须学习借鉴历史经验。中国历史上的官员选拔制度，概括起来共有五种形态：世袭制、乡举里选制、九品中正制、科举制，以及我们党以民主集中制为核心的干部选拔任用机制。我们要认真研究这个历史发展过程，取其精华，去其糟粕，结合当前我区的实际，不断健全符合时代发展要求、具有鲜明特色的干部选拔任用机制。干部怎么用，要由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决定，按程序办事。党委和组织部门在任用干部的时候，要坚持民主集中制这个铁的纪律，坚决杜绝少数人个人独断专行的情况。当前，在干部队伍中还有一种现象就是做“太平官”，该冲的时候冲不上去，遇到矛盾躲着走，遇到难题不担当。对于这个问题，我们要统一思想，制定出统一的考核标准。对于那些一心只想做“太平官”的，要批评，必要时进行职务调整；对于那些敢于担当、攻坚克难、励精图治的干部，即使有一些缺点和不足，该用的也要大胆用，缺点毛病在实践中促其改正。在这里特别强调一点，在干部考核工作中，要防止求全责备、以偏概全，要坚持全面、历史、辩证地看待干部。此外，以习近平总书记系列重要讲话精神统领组织工作，还要加强组织部门自身建设，要坚持公道正派，这既是核心，也是永恒主题。组织部门作为管党、治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒，以此树立和维护组织部门的良好形象。
二、紧紧围绕党的群众路线教育这个重中之重开展组织工作今年开展的第二批教育实践活动，是关系党心军心民心的重大战略决策，我们必须高标准地搞好此项活动。第一，要围绕目标加强组织领导。在这次教育实践活动中，组织部门具有双重责任，不仅要带头搞好自身的教育实践活动，同时还要在党委领导下组织开展好本系统、本单位的教育实践活动。区委经过研究，把这次党的群众路线教育实践活动的目标确定为“四大一满意”，即：要通过这次教育实践活动，使全区党员干部的思想政治水平有一个大提高，对“四风”问题进行一次大扫除，使党要管党、从严治党的能力有一个大增强，对全面深度转型、高端绿色发展有一个大促进，最终取得让人民群众满意的成效。组织部门要围绕这个目标，组织开展教育活动，考核各级领导班子，把是否达到这个目标作为检验活动成果、检验领导班子和领导干部工作水平的硬指标。我想，到教育实践活动后期的时候，组织部门对各级班子都要画一画像、评价评价、排排队，这项工作一定要做好。第二，要教育引导领导干部着力加强思想政治建设。要充分认识到，领导干部的政治思想水平是第一位的，最能体现干部能力素质。思想政治建设抓不好，发展也肯定抓不好，队伍也不可能带好，即使有点gdp也会掉下来，甚至会被雾霾所抵消。如果我们国家早一些年就普及宣传绿色发展的理念，就可以少走许多弯路，就可以防止走“先发展、再污染、再治理”这条老路。因此说，思想政治建设十分重要。在组织工作中，要把党员干部的思想政治水平作为评价的第一标准，把思想政治建设的能力作为第一领导力，就是说，考核评价干部不仅gdp取人，还要增加一些思想政治建设的硬指标，增加一些抓班子带队伍能力方面的内容，切实把“一岗双责”做实。要把思想政治建设作为最硬的软件，作为贯彻“以德为先”这个干部选任要求的基本依据。第三，要加强官德人品建设。在这次教育实践活动中，我们提出要正确处理好“八个面对”问题。处理好“八个面对”问题，主要目的就是要解决在全面深化改革的新的历史条件下，党员干部应该具备什么样的官德人品问题。刘少奇同志的著作《论共产党员的修养》曾经教育了几代人。在新的历史时期，我们的党员干部需要具备什么样的修养，我觉得这是一篇大文章，需要我们各级党员领导干部齐心协力去做好这篇文章。这里面涉及到一个“为官不易”的问题，一段时间以来社会各界对此进行了广泛讨论。习近平总书记和刘云山同志在不同的会议场合，对此都有重要论述，基本观点就是：所谓“为官不易”，就是需要我们更清廉一些，继续艰苦奋斗，保持谦虚谨慎，密切联系群众。制度严起来了。对于坚持为民务实清廉的好干部来讲，并不会觉得制度严了以后就为官不易。因此，怎么看待“为官不易”的问题，其实检验的是官德人品。对于加强党员干部官德人品的修养，这一点要特别明确，要在群众路线教育实践活动中加以落实。
三、坚持深化改革，为全面深度转型、高端绿色发展提供坚强组织保证今年1月，中央下发了新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，全国组织系统目前都在认真组织学习和贯彻。在干部人事制度改革这个问题上，有一点需要我们进一步明确：改革强化的是党委的责任，强化的是民主集中制的纪律。我们要清醒认识到，强化党委的权重其实强化的是责任，意味着我们的任务更重。同时，深化改革还必须明确一点就是，选干部用干部要进一步坚持广泛听取群众意见，真实反映民意，坚决防止选人用人上的“唯票、唯分、唯gdp、唯年龄”等问题。要强化选人用人的责任制建设，探索建立干部工作记实制度，把一些重要环节、重要情况记录下来，包括提名人、提名的理由、考核的过程、民主测评的情况、公示的情况等，一人一档，一一记录在案，以备总结经验和倒查责任。几千年来，我国在多数历史阶段，都有选人用人上的问责制度。选人失察、选人失当，在许多朝代是要负连带责任的。选任官员如果出现严重失误，其推荐者要“以其之罪，减半坐监”。因此，我们在这方面也要结合实际，严格实行问责制。坚持有权必有责，责权要对等，失责要追究，要实行“谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁监督谁负责”。这其中，虽然我们把民主集中制作为铁的纪律，但是在万一发生偏差、发生问题的时候，主要领导仍然要负主责。不能推说这是集体决定的，集体决定也是在主要领导主持下进行的。在干部选用方面，党委要加强权重，这个权重既是权力，更是责任。同志们，做好新形势下的组织工作责任重大。我们要深入贯彻落实中央、市委关于组织工作的各项部署和要求，求真务实，锐意进取，不断开创全区组织工作新局面，为推动“全面深度转型、高端绿色发展”战略，建设国家级绿色转型发展示范区做出更大贡献。
xxx同志在全区领导干部大会上的讲话（2014年3月2日）现在，全国上下、党内党外，都在深入学习宣传习近平总书记视察北京时的重要讲话精神。借这个机会，结合我区发展实际，围绕“武装起来、落实下去”这个主题，谈三点意见：
一、迅速掀起学习宣传习近平总书记视察北京重要讲话精神的热潮我们党在不同历史时期，都有指导思想。在革命战争和社会主义建设时期，我们以毛泽东思想为指导思想，取得了伟大事业的伟大胜利。在改革开放时期，我们以邓小平理论为指导思想，取得了改革开放和社会主义建设事业的巨大成就。在深化改革、全面开放时期，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，又取得了新的历史新成就。党的十八大后，我们党的事业进入了新的历史阶段，习近平总书记发表了系列重要讲话，从“五位一体”的建设到内政、国防、外交都有许多新思想、新观点、新要求。可以说，习近平总书记系列重要讲话就是当代马克思主义，就是当代马克思主义的最新成果。习近平总书记对北京工作的重要讲话就是我们做好首都工作的基本纲领和科学指南。因此，我们要迅速掀起深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，各部门、各单位要组织专门的集中学习和讨论，并作为当前和今后首要的政治任务，切实抓紧抓好，要坚持迅速学、坚持长期学、坚持系统学。
二、用习近平总书记重要讲话精神把思想武装起来把思想武装来，就要把习近平总书记的重要讲话作为我们工作的基本纲领和行动指南。回顾北京的发展历史，解放以来，在北京的功能性质和城市定位经历了六个阶段。1949年刚解放后，当时的党中央、政务院对北京的定位是政治中心、文化中心。1956年，国务院制定了首都发展整体规划，在政治中心、文化中心的基础上，又提出要建设工业化城市，在这个过程中，建设了首钢和燕化等大型企业。1980年，中央书记处对北京的发展提出了四点要求，提出北京的教育、科技、文化、道德建设要走在全国的前列，其中特别提到北京人口规模不能超过1000万人。1995年，党中央、国务院要求北京建设“三个中心”，即政治中心、文化中心和国际交往中心，同时要搞好“四个服务”，即为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。2005年，在坚持“三个中心”的基础上，提出四句话，即国家首都、文化名城、国际城市、宜居城市。在充分总结历史经验教训并进行科学研判的基础上，习近平总书记对北京的城市发展定位和目标提出了新的明确指示，即：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都的目标。这个战略定位是历史经验的总结、科学发展的深化，体现了时代精神，体现了北京特色，体现了习近平总书记求真务实的作风。习近平总书记的讲话既高瞻远瞩，又十分接地气。通过这个讲话，我们看到了习近平总书记的政治担当、理论担当、使命担当和对党、对国家、对首都、对人民高度负责的精神和真情厚义。因此，我们要把这次习近平总书记的重要讲话当作今后科学发展的行动指南。把思想武装起来，就要做到统一思想，形成共识。郭金龙书记在这次市委十一届五次全会上提出了十个方面统一思想、提高认识的任务，我们认真学习领会、深入贯彻落实。结合我区实际，我认为，统一思想要统一到首都的战略定位（即“四个中心”和一个目标）上来。要统一到习近平总书记的指示精神上来。要统一到一流标准上来。关于一流标准问题，习近平总书记重要讲话的字里行间都体现了要求首都树立一流的标准，比如在经济发展方面，提出要实现高端化、集约化、低碳化发展；在城市规划建设方面，提出北京要以国际一流为标准，要适度超前，满足未来需要，创造历史，追求艺术；在城市管理及社会治理方面，提出建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分；在历史文化方面，提出北京的历史文化是北京的金名片。我觉得习近平总书记重要讲话内容十分丰富，一个重要思想就是一流标准。联想到前不久我区召开的区委全会、区人代会、区政协会，我们锁定的“全面深度转型、高端绿色发展”的战略是正确的，我们锁定的“八个高端体系”的重点任务是正确的，我们瞄准的建设国家级绿色转型发展示范区的目标是正确的，习近平总书记对北京提出的国际一流的要求，同样是对我们xx提出的要求。我们xx区历史上就是京西重镇，现在又是一个重要XX县区，未来市委、市政府还寄希望于我们建设一个以现代服务业为主导的绿色转型发展示范区。因此，我们的工作只能是一流标准，这是不二选择。创造21世纪xx的新辉煌，是我们的责任，也是落实习近平总书记讲话精神的历史性答卷。
三、切实抓好习近平总书记重要讲话精神的落实抓好落实要与深入推进高端绿色发展战略和“八个高端体系”重点建设结合起来。首先就是责任的落实，对“八个高端体系”的构建要强化领导责任，区委负总责，我和林茂同志总负责。比如高端服务业为主导的产业体系由文献来负责；高端的科技与文化融合驱动体系和高端普惠的文化生活体系由文光、司马来负责；高端的城市规划、建设和运行体系和高端的生态文明体系由利跃、大鹏来负责；高端的民生保障体系由克瑞、东起、亚泉来负责；高端的社会治理体系由克瑞、文起来负责；高端的人才资源管理体系由庞微负责。这里面有一个最基础的问题，就是习近平总书记讲的规划引领发展的问题。“八个高端体系”最终要有一个总体规划，这个规划由林茂同志亲自负责，这个规划要形象化地体现出来，要有一个沙盘，也要有一个数字化展示。这个总体规划的框架出来以后，要经过区四套班子、社会各方面的论证，这个规划旨在解决xx要建设成什么样的问题。抓好落实要与干部队伍建设结合起来。要按照习近平总书记提出来的那五条标准抓好干部队伍建设。比如，在坚定信念方面，我们提出来今后把思想政治水平作为评价考核干部的第一标准，把思想政治建设的能力作为考核干部的第一能力。当前，在领导干部队伍中有一种现象，就是“做太平官”现象，该冲的时候冲不上去，遇到矛盾躲着走。对这个问题，我们要认真对待。对于那些敢于担当、攻坚克难、励精图治的干部，即使有一些缺点和不足，我们也认为他是好干部。对于那些四平八稳、做太平官的干部，遇到矛盾躲着走、遇到困难绕着走的干部，即使表面上看没什么问题，但也不是好干部。同时，在党和人民的事业需要担当的时候，在推进“全面深度转型、高端绿色发展”战略需要担当的时候，没有担当精神的干部也必然不是好干部。因此，特别强调一点，在干部考核工作中，要防止求全责备、以偏概全，要坚持全面、历史、辩证地看干部。抓好落实要与改善民生结合起来。现在我们开展的群众路线教育实践活动，从本质上讲就是要建设党员干部的精神家园，这个精神家园建设得怎么样，归根结底要用民生家园来检验。这次习近平总书记对北京工作研究得如此全面系统，是很多调研的结果，是很多论证的结果，这种深入研究问题的作风十分值得我们学习。因此，这次落实习近平总书记讲话精神、这次教育实践活动成果要放在改善民生里好好检验。在今年我们已经部署出去的民生工作的基础上，还要强化几个工作重点。一是要加强城市环境和生态文明建设。这是广大人民群众的最迫切的新期待，我们要出手一些重要动作，把全区环境在原有基础上再上一个台阶。二是要深入推进信访代理。我们坚定不移地认为信访是最迫切的民生问题。前不久，党中央、国务院正式把信访代理纳入新时期正确处理人民内部矛盾的20条意见当中。我们要深入系统地推进信访代理工作。三是要切实解决好人民群众关心的民生问题。要继续做好困难群体的联系工作，领导干部帮扶结对工作要长期坚持下去，帮助他们解决生活中的一系列困难问题。同时，还要深入社区、楼门解决老百姓身边具体的民生问题。抓好落实要与深化改革结合起来。比如，xx的社会治理建设问题，涉及到民主政治建设。比如，法制建设的落实，现在的行政执法存在着条块分割的现象，在审批面前揽权，在执法面前推诿等等。比如，和谐社会的建设，就要解决好民族宗教问题，要坚决把宗教极端势力、恐怖势力、分裂势力与正常宗教严格区分开来，还要正确科学地开展民族宗教工作。宗教问题是在人们对于自然和社会现象的认识过程中不同阶段的认识成果，它是思想文化领域的问题。因此，是需要长期的、通过思想文化的方法去加以解决，不能简单地用行政手段解决。还有一点，宗教在历史上为人类文明进步做出过重大贡献，比如说我们的许多医院，都是过去宗教建立起来的，一些学校，也是宗教组织建立的。民族关系问题，必须坚持在平等团结、共同发展。总的来说，改革的工作任重道远，需要我们大家共同努力。同志们，习近平总书记来京考察工作，就事关北京长远发展的战略性问题作出重要指示，在首都发展历史上具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话为我们指明了前进的方向，给予我们极大的教育，使我们深受鼓舞，也使我们对于一些问题的认识进一步提高，视野更加开阔，责任更加明晰，使命更加光荣。全区上下要掀起一个全面学习领会习近平总书记视察北京重要讲话精神的热潮，把习近平总书记的重要讲话作为全市、全区新的历史阶段的指导思想、行动纲领，满怀激情地把今年各项任务落实好，为推进全面深度转型、高端绿色发展，加快建设国家级绿色转型发展示范区而不懈努力。
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