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在全市机关加强效能建设再动员大会上的讲话
同志们：
为了积极响应省委、省政府的号召，市委、市政府决定，20xx年在全市开展机关效能建设攻坚年活动。3月27日，省、市机关效能建设动员大会以来，我市各级各部门高度重视，认真学习贯彻省委书记郭金龙、省长王金山的讲话精神，成立了组织领导机构，制定工作方案，认真组织实施；召开了动员会，进行宣传发动，营造舆论氛围；组织机关工作人员学习党章、学习社会主义荣辱观，紧密联系实际，开展解放思想大讨论，统一思想，提高认识，为机关效能建设打下思想基础。总的来看，全市机关效能建设活动正在有序地推进。这次全市机关效能建设再动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，市委常委、市纪委书记顾世平宣读了《市委、市政府关于开展机关效能建设攻坚年活动的决定》。今天的再动员大会就是进一步动员全市各级各部门，动员广大干部群众，积极投身到效能建设攻坚年活动中，以实际行动改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，促进全市经济社会又快又好发展。下面，我讲三点意见。
一、充分认识加强机关效能建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感
加强机关效能建设，是市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合滁州实际，切实加强党的执政能力和先进性建设的重大举措。各地各部门各单位必须从政治和全局的高度，深刻认识加强效能建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感。
1、加强机关效能建设，是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求。市、县级机关是全市的中枢，在我市政治生活和经济社会事务管理中居于重要地位，肩负着加快发展，奋力崛起，全面建设小康社会的重要使命。机关的工作效能，关系到党的路线方针政策和省委、省政府重要决策在我市的贯彻落实，关系到全市改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。因此，加强机关效能建设，不仅仅是一个提高工作效率，优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们要通过加强效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的拥护。
2、加强机关效能建设，是推进我市跨越式发展、实现奋力崛起的重要保证。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源。能否营造优良的环境，关键取决于我们的机关效能。实践证明，哪个地方能够在机关效能建设方面下真功夫，先走一步，那个地方的环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。对欠发达地区来说，加强机关效能建设，是发挥后发优势，推进跨越式发展的重要抓手。只有加强机关效能建设，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大干部群众干事创业的积极性，营造宽松良好的发展环境，全面实施好“十一五”发展规划，加快滁州奋力崛起的进程。
3、加强机关效能建设，是巩固和发展先进性教育成果的重要举措。去年以来，我们在全市开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了阶段性成果。巩固和发展先进性教育成果，始终保持党的先进性，就必须加强机关效能建设，把加强机关效能建设作为先进性教育活动的延伸和深化。要通过加强效能建设，进一步加大教育整改力度，继续把在先进性教育活动中查找出来的突出问题认真解决好，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把机关建设和党的先进性建设推向新的水平。
近年来，市委、市政府对机关效能建设高度重视，开展了解放思想、优化环境等活动，市、县机关在转变职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是开展先进性教育活动以来，各级机关运用先进性教育成果，增强“两情”，改进“两风”，基层和企业、群众的满意度有了一定的提高。但是，与加快发展的要求，与人民群众的期盼，与外商和企业的需求相比，还有较大差距，还存在一些亟待解决的问题，有些还很严重，主要表现在以下八个方面：
一是思想不够解放，缺乏干事创业的精神状态。一些机关人员不学习新知识，思维方式陈旧，观念滞后，封闭保守，缺乏开拓创新意识，与市场经济发展要求不相适应。有的机关干部怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”，平平庸庸，得过且过，甘于落后；有的习惯于照搬条条本本，死扣条文，不知变通，不会活用；还有的消极等待，依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。
二是行政审批偏多，损伤了基层和企业的积极性。一些掌握审批权的部门管得太多，卡得太死，该交市场的不交，该放的不放，非行政审批许可事项过多过滥的问题突出。去年我市经过清理，保留的在全市机关加强效能建设再动员大会上的讲话第2页
行政许可项目360个，与XX市230个相比，多出130个。还有一些名义上不属于审批的事项，有的借备案、核准为名，仍然把持着非行政许可审批事项的审批权；有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放，而有利可图的事项仍留在手中。保留下来的项目，审批环节多，政出多门、多头审批；进入窗口的，现场办结率低，明进暗不进、前店后坊、“两头受理”现象还很普遍。目前进入市行政中心只有22个单位，占38.6；进中心项目257个（含30个非行政许可项目），占66，但真正在中心办理的只有93个项目，占24，仍有一些单位以各种理由拒绝或拖延项目进中心。进中心的项目一表制迟迟得不到推行，有的收费往高限靠，有的只收费不服务。群众形象地说，行政中心有些窗口，就象医院挂号室，只挂号不看病。
三是不顾发展大局，“三乱”屡禁不止。少数部门执法随意性较大，自由裁量权过大，乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评比、乱培训时有发生。一些行政执法部门及工作人员，不是执法为民，不是为发展服务，而是行政不作为、乱作为；有的以权代法，以罚代管，以罚代教，一罚了之；有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐、吃拿卡要。
四是中心意识不强，部门本位主义严重。少数部门和单位中心意识和责任意识不强，部门本位主义、小团体意识严重，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。有些行政执法部门有利可图则管，无利可图则推，影响了政府的形象。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。
五是政令不畅，“中梗阻”现象仍然比较突出。群众反映，现在是“上头着急，下面着急，就是中间不着急”。有的地方和部门对市委、市政府的决策部署不敏感，行动迟缓，不按照要求贯彻落实。市委要求各地各部门4月15日前上报学习贯彻省市机关效能建设动员大会情况，至今还有部分单位没有报送材料。一些部门对市委、市政府部署的工作，合意的就执行，不合意的就不执行；有的阳奉阴违，当面一套，背后一套，致使许多工作有部署，无落实；有的领导干部怕得罪人，怕民主测评不过关，怕丢选票，工作不敢大胆负责，遇到问题绕着走，致使有些工作久拖不决，贻误事业。
六是服务质量不优，行政效率低下。机关存在的脸难看、话难说、事难办的现象仍然没有解决。一些职能部门政务公开还不够彻底，服务承诺、首问负责等制度流于形式；有的机关干部作风官僚，对群众要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸；有的工作没有激情，不在状态，懒散懈怠，办事拖拉，履责不到位；有的能力不强，办事不力，浑浑噩噩，工作质量不高；有的怨天尤人，牢骚满腹，只谋人，不谋事，不干事，搞内耗。
七是纪律松散，好人主义严重。有的单位纪律松弛，制定的制度不执行，不监督，形同虚设；有的机关工作人员上班迟到早退，利用上班时间办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的干部习惯于当“好好先生”，你好我好他好，只讲交情、私情，不讲原则，公事私办，私事公办；有的利用公款吃吃喝喝，你来我往，拉拉扯扯。
八是诚信意识淡薄，损害滁州形象的事时有发生。少数地方和部门言而无信，对社会和群众公开承诺的事项，说的是一套，做的是另一套。特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，大打折扣不能兑现，在外来投资者中产生了恶劣的影响，严重损害了滁州形象。少数领导干部缺乏讲诚信重承诺意识，习惯于说大话、说套话、说好话，言行不一，久而久之，在群众中信誉扫地。
上述这些问题，虽然发生在少数单位和个人身上，但危害极大，严重影响了滁州又快又好发展。产生这些问题的原因是多方面，但根本原因在于行政管理体制改革滞后，职能转变不到位；机关作风不正，部分干部缺乏对人民群众的深厚感情，缺乏对党和人民事业的炽热激情，缺乏对实现滁州奋力崛起的强烈责任感。因此，加强机关效能建设，就是要从根本上解决这些问题，既要治标又要治本。我们要坚持以科学发展观为统领，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，以一抓到底的决心，以强有力的措施，全力打好效能建设这场攻坚战。
二、明确重点任务，扎实推进机关效能建设
这次加强机关效能建设活动的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和省委七届九次全会精神，落实市委三届八次全会提出的任务，围绕加强效能建设、优化发展环境这个主题，进一步解放思想、更新观念、深化改革、创新机制，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，力求在解放思想上有新突破，在转变职能上有新举措，在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为推进滁州跨越式发展、实现奋力崛起营造良好环境。
根据这一指导思想和总体要求，市委、市政府已经出台了《关于开展机关效能建设攻坚年活动的决定》，对全市机关效能建设作了部署，市机关效能建设活动领导小组制定的《实施办法》即将下发。整个活动从今年3月下旬开始，到年底基本结束，分为动员部署、组织实施，查摆问题、切实整改，考核考评、总结经验三个阶段，时间上与省直机关效能建设活动基本同步。请各部门各单位严格按照《决定》和《实施办法》的要求，认真抓好落实。各地各部门要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能中存在的突出问题，以实际行动让基层和群众感受到机关效能建设带来的新变化。
这次机关效能建设攻坚年活动要重点抓好以下六个方面的工作：
1、进一步解放思想，在增强工作的积极性、主动性和创造性上取得突破。解放思想是我们事业持续发展的不竭动力。要实现滁州的大发展，必须实现机关效能的大提速，首当其冲的是要推进机关工作人员思想的大解放。各级各部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合当前开展的社会主义荣辱观教育，组织好解放思想大讨论活动，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发全市上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。一要牢固树立发展为上的大局观念。落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决不能偏离中心，干扰中心。坚决反对不作为、无作为、乱作为。要把是否实现又快又好发展，作为衡量一个干部、一个单位、一个地方思想解放、观念更新的根本标志，形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展创建事业的浓烈氛围。二要保持奋发有为的精神状态。要实现跨越式发展、奋力崛起的目标，必须要有奋发有为的精神。无大志者难成大事。差距并不可怕，可怕的是没有奋力赶超的信心和决心。要树立争第一、创一流的壮志，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态。每一个部门和单位都要认真排一排，本单位的工作在全省、全市范围内处于什么样的水平，在同一系统中处于什么样的位次，认清自己的位置，明确奋斗目标。每一个机关干部，特别是领导干部都要认清自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感，树立强烈的事业心和进取意识，干事创业，顽强拼搏，为滁州奋力崛起作出应有贡献。三要牢固树立改革创新意识。要打破旧的思维定势和运行方式，弘扬改革为先的优良传统，与时俱进，创造性地开展工作。要敢于直面难题，知难而进，勇于改革，勇于突破，在破难攻坚中开辟新路。只要是有利于滁州发展的事情，就要大胆地试、大胆地创、大胆地干。要切实把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，在“通”字上下功夫：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”。只要是为了滁州的富强，为了人民的幸福，不谋私利，我们一定要高度重视保护好大家的积极性、创造性。
2、深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破。改革行政审批制度，是改善投资环境，加快经济发展的迫切要求。要按照行政许可法的规定和省有关文件要求，结合滁州实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目再进行一次集中清理，进一步削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限，规范审批行为。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，凡是能够由市场调节的、能够由社会中介组织提供服务的、能够由企业自主决定的，政府都要坚决退出；凡省内兄弟市取消的，我们也坚决取消；人家没有取消的，从我市实际出发可以取消的也要取消。在具体操作上，各单位先开展自查，拿出方案，再由市政府办公室和市法制办牵头，组织相关单位对所有审批项目逐一进行集体“堂审”，当面“对质”，一个项目一个项目清，一个项目一个项目过，拿出具体意见，由市政府常务会审核批准。有的根据需要，还应交市委、市人大、市政府、市政协进行“四堂会审”。保留下来的审批事项，要公开告知审批依据、审批标准、审批程序等，提高审批工作的透明度，并进行严格的规范，杜绝审批的随意性。凡各部门保留的行政许可、非行政许可和相关便民服务项目，除特殊情况经市政府批准外，要一律进入行政服务中心办理，绝不允许明进暗不进，把中心作为“挂号”处。各部门各单位要通过整合内设机构、归并行政审批职能，设立专门行政审批科室，并整体进中心的形式，确保行政服务中心办事窗口人员到位、项目到位、授权到位、服务到位，做到受理在窗口、收费在窗口、发证在窗口，不折不扣地落实好“一个窗口对外”、“一站式服务”的服务制度，以更优、更快、更好的服务吸引外来投资。要加强对行政审批工作的监督和检查，建立审批监督制度及审批责任追究制度，对于不在公布名录中的审批事项，如果发现市直部门继续审批的，或虽在名录中，但审批事项不公开、不规范、不进中心甚至暗箱操作，一律视作违法行政；凡公务人员吃拿卡要的，一经发现，依法依纪，严肃处理，决不姑息。
3、坚持依法行政，在规范机关行为上取得突破。各执法管理部门要切实增强大局意识、服务意识，牢固树立执法为民的思想，寓执法于服务之中。要根据人民群众对机关作风和执法工作提出的要求，认真研究和改进现有的执法机制，进一步规范行政执法行为，明确主体，理顺关系，落实责任制，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任链接无缝化。加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要重点抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。对现有收费项目和标准要进行全面排查，凡未经省以上批准的行政事业性收费，任何部门一律不得收取。坚决取消不合理的收费项目，降低收费标准，对工业项目和公益性项目的收费要在最低限下再优惠，能免则免，杜绝强制性服务收费，清除连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目实行公示，明确告知收费依据、标准和时限。要加快行业协会、中介机构与所属部门的脱钩步伐，加大监管力度，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。要充分发挥投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。
4、创新管理方式，在提高服务效率和服务水平上取得突破。适应形势和任务的要求，以规范化、标准化和科学化为目标，把管理方式创新贯穿到机关效能建设的各个方面、各个环节，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环相扣、紧张有序。要寓管理于服务之中，不断完善各种服务网络，健全以市行政服务中心为龙头、市级部门服务窗口为重点、基层服务站所为基础的便民服务体系。要以创建人民满意窗口为目标，整合各种服务资源，建立健全各种便民、利民的服务措施，普遍推行导办服务、限时服务、预约服务等服务制度，不断提高为民服务的水平。要建立健全各项工作制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、ab岗工作制、失职追究制等制度，实现以制度管人管事。推行政务公开，所有职能部门都要公开管理职能、办事程序、工作规范，接受服务对象的全程监督。要严格会议和文件审批制度，规范办文办会办事，坚决压缩不必要的会议和不必要的发文，提倡少开会、开短会，切实提高工作质量。
5、确保政令畅通，在推进工作落实上取得突破。各部门各单位必须牢固树立一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，在大局下行动，认真抓好市委、市政府决策部署的贯彻落实。凡是市委、市政府出台的各项政策，部署的各项工作，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对市委、市政府的重点工作，尤其是招商引资、建设社会主义新农村、实施东向战略、开展全民创业、振XX县区域经济等重点工作，要组成专门班子抓落实，逐项进行深入研究和谋划，做到有目标、有措施、有步骤、有考核，有具体的责任单位和责任人，有具体的实施意见和推进方案。要坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。要进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，要把各单位职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，从工作机制上消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象。市编办、市人事局要抓紧对现有机构的职能进行一次摸底和梳理，有的需要重新归类、排队，对此要拿出具体解决方案。各部门各单位要根据本部门本行业特点，制定出言简意赅、针对性和操作性强的行为规范和禁令，并严格执行，从制度上保证政令畅通。市纪检监察机关、市委办公室、市政府办公室、市直工委要紧紧围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署的落实，开展督促检查工作，对于有令不行、有禁不止的单位和个人，一经发现要坚决严肃查处。
6、加强信用建设，在树立滁州良好形象上取得突破。环境是生产力、形象是竞争力已成为我们的共识。推进滁州跨越式发展、实现奋力崛起，比以往任何时候都需要有一个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。领导机关和领导干部要在诚信方面作出表率，对外来投资者和服务对象作出的各项承诺，一定要兑现，做到一诺千金。每个单位、每位同志都要像爱护自己的眼睛一样珍惜滁州形象、营造良好环境。加快建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系。抓好企业和个人信用建设，培育诚信为本、操守为重的良好风尚，营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。要加强对行政行为的约束，加大失信惩戒的力度，对破坏发展环境、损害滁州形象的人和事，发现一起，查处一起。纪检监察机关和有关部门要做好投诉受理和接访工作，做到有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落。
三、加强组织领导，确保机关效能建设取得实效
开展机关效能建设攻坚年活动，是市委、市政府作出的重大决策部署，体现了市委、市政府的决心，反映了全市人民的意愿。各级党委、政府和市直各部门要高度重视，把机关效能建设作为重中之重的工作任务，切实加强领导，精心组织实施，上下联动，合力攻坚，确保取得实效。
1、健全组织机构，明确领导责任。为了扎实有效地开展这项工作，市委、市政府调整了市机关效能建设领导小组，组建了专门的办事机构，负责对全市机关效能建设的组织协调和督查指导。各地各部门也要建立健全领导机构和办事机构，形成市县同步、上下贯通、党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、广大人民群众和社会各界广泛参与的领导格局和工作机制。各级各部门主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责，分管领导负直接责任人的责任。各单位要把效能建设工作任务和目标进行分解，明确工作职责，做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。
2、加大宣传力度，营造舆论氛围。这次机关效能建设活动舆论宣传工作，声势要大，频率要高，范围要广，形式要活。宣传部门和各新闻单位要高度重视，按照市委、市政府的要求，制定宣传工作计划，认真组织实施。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要开辟专栏、专题，对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的宣传报道。市直各单位也要利用各自的板报、专栏和宣传窗口进行广泛宣传，争取广大人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与。在效能建设活动过程中，要注重发现并及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型，让那些违反效能建设有关规定，有损滁州形象的人和事公诸于众，引以为戒。要通过广泛深入的宣传活动，进一步在全社会弘扬正气，祛除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。
3、加强督查指导，务求取得实效。市效能建设领导小组及其办公室要对全市机关效能建设加强指导，不定期地组织力量，进行明查和暗访，受理投诉并及时调查。办公室要掌握情况，定期通报，研究解决问题，并把明查暗访贯穿于整个活动全过程。各部门也要加强对本系统本单位的工作指导和检查督促。各地各部门各单位要以强烈的事业心和高度的政治责任感，以效能的理念和求真务实的精神，认真落实市委、市政府的决策部署，扎扎实实开展机关效能建设攻坚年活动。要脚踏实地，注重质量，讲求实效，步步为营，扎实推进，决不允许搞形式主义，不允许走过场。各级领导干部特别是主要负责同志要以身作则，带头提高效能，切实抓好攻坚年活动中每一阶段、每一个环节的工作。要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，保证效能建设活动各项任务落到实处。
4、严格考评考核，实施标本兼治。加强机关效能建设是一项长期而又紧迫的任务，既要着力解决存在的突出问题，更要抓好干部队伍素质的提高，特别是要在制度建设上多下功夫，注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，制定切实可行便于操作的单位内部的绩效管理和考核制度，并认真执行。努力形成以制度约束人，以制度激励人的有效机制。要结合行风、政风评议，党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学、量化、操作性强的效能建设考核体系，对各部门各单位进行年度绩效考核，公布考核结果，切实解决“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”的问题，着力提高机关公务员的工作质量和服务能力，提高机关服务水平。对在年度考核中居后三位的单位要予以通报，主要负责人向市委、市政府作出检查；连续两年后三位的，实行“一票否决”，取消该单位所有的评先资格，给予主要领导以纪律处分，甚至采取停职、免职、撤职等组织措施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但谁要是顶风违纪违规，不听招呼，有令不行，有禁不止，一经查实，一定处理，严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，要一查到底；凡机关干部违反效能建设制度被查实的，第一次给予纪律处分，第二次责令待岗，情节严重的予以辞退，有关领导要负连带责任。
同志们，机关效能建设，事关改革发展稳定全局，事关我市奋力崛起目标的实现。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，全力打好机关效能建设攻坚战，着力营造良好的发展环境，为顺利实施“十一五”规划，加快滁州全面建设小康社会进程，作出新的更大的贡献。
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