关于印发山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理办法的通知鲁政办发〔2008〕57号.doc
《关于印发山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理办法的通知鲁政办发〔2008〕57号.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《关于印发山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理办法的通知鲁政办发〔2008〕57号.doc(20页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-山东省人民政府办公厅关于印发山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理办法的通知鲁政办发200857号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为加强我省沿海水上水下施工作业安全监督管理工作,维护水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作业安全,保护水域环境,经省政府同意,现将山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理办法印发给你们,请遵照执行。山东省人民政府办公厅二八年十月十五日主题词:交通安全办法通知抄 送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省法院,省检察院,济南军区,省军区。各民主党派省委。山东省人民
2、政府办公厅2008年10月15日印发山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理办法第一章总则第一条为加强山东省沿海水上水下施工作业安全监督管理,维护山东省沿海水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全,保护水域环境,依据中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国海域使用管理法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定、港口建设管理规定及其他有关法律法规,制定本办法。第二条在山东省沿海水域进行涉及通航安全的水上水下施工作业(以下简称施工作业),适用本办法。第三条施工作业安全监督管理应当贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持
3、谁主管、谁负责和属地管理的原则,严格落实安全生产责任制。第四条县级以上人民政府应加强本行政区域内的水上水下施工作业的安全管理。要建立全覆盖的生产经营单位和政府及其有关部门安全生产责任制。山东海事局负责山东沿海水域水上水下施工作业安全监督管理工作,其下设的各级海事行政主管机关具体负责其管辖水域内的施工作业安全监督管理工作。县级以上各级人民政府交通、安监部门按照各自职责,负责有关的施工安全生产监督管理工作。第五条省交通主管部门、省安全生产监管部门和山东海事局应联合建立施工企业的诚信管理制度,并协调发布施工企业的诚信信息。第二章施工项目管理第六条拟参与施工作业的单位应具有与其承包工程相适应的资质,需
4、实行安全生产许可证制度的,还应持有建设主管部门核发的安全生产许可证。第七条项目建设单位在组织招投标时,应当在招投标公告或者招投标邀请书中,要求拟参与投标的施工单位提供有关资质证明文件、业绩情况、安全生产许可证、安全生产记录及施工期间的安全与防污染管理措施等,并将其作为招投标文件的内容。对于安全诚信记录较差的施工单位,项目建设单位在组织招投标时,不得确立其投标资格。第八条项目建设单位和施工单位应当建立项目法人责任制度,在签订承包合同的同时,应当单独签订安全协议。项目建设单位、施工单位应层层签订安全生产责任书。第九条项目建设单位或施工单位从事本办法所涉及的施工作业,应向施工作业所在地的海事行政主管
5、机关递交施工作业通航安全审核申请,并取得海事行政主管机关的许可。第十条提出书面申请时,应填写水上水下施工作业安全审核申请书,并提供以下有关资料:(一)有关主管部门对该项目批准的文件;(二)与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸;(三)安全及防污染措施计划书,应急预案或证明材料;(四)与施工作业有关的合同或协议书;(五)施工作业者的资质证书及影印(复印)件;(六)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及其影印件;(七)施工作业者是法人的,还应提供其法人资格证明文书或法人委托文书;(八)已通过评审的通航安全和环境影响评估报告;(九)航行警(通)告发布申请(必要时);(十)专项维护申请(必要时);(十
6、一)在港口水域内进行采掘、爆破等活动还应取得港口行政管理部门同意和按照国家有关规定取得爆破作业许可;(十二)在施工作业期间,有需要潜水员进行水下作业的,应将潜水员水下作业时间、潜水员证书、工作方案及安全应急措施书面报备海事行政主管机关。第十一条海事行政主管机关在收到符合要求的申请后,应在国家规定的时间内做出许可或不予许可的决定。未获得海事行政主管机关水上水下施工作业许可的,不得擅自进行施工作业。第十二条施工作业单位进行施工作业前,应向海事行政主管机关申请发布航行警告、航行通告。第十三条施工作业期间,施工作业单位设置的安全作业区和警戒区须报经海事行政主管机关核准、公告;施工作业者不得擅自扩大施工
7、作业安全作业区的范围。第十四条从事施工作业的船舶、排筏、设施须在规定的区域进行作业,并按有关规定在明显处昼夜显示号灯、号型。第十五条严禁施工作业者随意倾倒废弃物和污染物。第十六条施工作业结束后,施工作业单位应及时向海事行政主管机关提交涉及通航安全的竣工报告。工程中有关涉及通航安全的部分经竣工验收合格后,方可投入使用。第三章施工船舶、设施和人员第十七条参加施工作业的船舶、设施的技术条件应与施工作业区相适应,并经船舶检验机构检验合格。施工单位应为施工作业船舶配备足以保证船舶安全的合格船员。第十八条内河船舶、渔业船舶到沿海从事施工作业,应符合山东省海上施工船舶临时性简化检验标准,并持有船检机构签发的
8、相应证明文件。第十九条符合第十八条规定的内河施工作业船舶,在限定的区域内按照山东沿海水域内河施工船最低安全配员表配员,到施工地所在地的海事行政主管机关申请核发最低安全配员证明文件。其他船舶配员按照中华人民共和国船舶最低安全配员规则中关于海船配员的标准要求执行。最低安全配员证明文件应与船舶国籍证书配合使用。第二十条施工船舶停泊时,应留有足以保证船舶安全操纵的船员,保持有效值班。非自航施工船舶、设施还应当配备足够数量和适当功率的机动船值守。第二十一条每一艘施工作业船舶均应随船配备船舶安全检查记录簿,连续记录船舶安全检查情况。第二十二条最低安全配员证明文件可由船舶所有人或经营人申请,申请时必须提交下
9、列文件:(一)船舶国籍证书或同等效力文件;(二)船舶符合山东省海上施工船舶临时性简化检验标准,并持有通过临时检验的证明文件;(三)海事行政主管机关签发的工程项目水上水下施工作业许可文件副本以及项目单位同意船舶参与施工作业的证明文件;(四)拟进行施工作业的区域、连续航行时间以及船员休息时间的书面材料;(五)办理人员委托书及身份证明文件。对于符合要求的,海事行政主管机关在收到申请后7个工作日内签发最低安全配员证明文件。第二十三条在施工船舶和设施上工作的船员和作业人员应完成山东省海上施工船员和作业人员安全培训纲要规定内容的培训,并经考试合格,取得“海上施工安全培训合格证明”。持有船员熟悉和基本安全专
10、业培训合格证的人员可免除“安全常识”部分的培训和考试。安全培训由海事行政主管机关认可的培训机构组织实施,当地海事行政主管机关按照海船船员专业培训监督管理规定实施培训监督管理、考试和发证。施工船员和作业人员应随船携带“海上施工安全培训合格证明”,接受海事行政主管机关的检查。第二十四条施工船舶在施工项目结束后应将最低安全配员证明文件交还签发的海事行政主管机关,如参与山东沿海水域的其他施工项目,需按程序重新申请相关证明文件。施工船上已取得培训合格证明文件的人员应向施工所在地海事行政主管机关申请更新培训并取得培训合格证明。第四章安全生产管理第二十五条项目建设单位与施工作业单位是安全生产的责任主体,要严
11、格落实山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知(鲁政办发200754号),认真落实安全生产责任制。项目建设单位还应建立项目安全检查制度,定期或不定期地对施工单位及分包单位进行安全检查,检查督促施工单位落实中华人民共和国安全生产法有关要求的情况。发现问题应要求施工单位按规定立即整改。第二十六条项目建设单位及施工作业单位应建立应对突发事故和险情的应急预案,并组织必要的应急演练。各种预案应向当地海事行政主管机关备案,其中水运工程应急预案应同时向当地交通主管部门备案。第二十七条施工作业单位应制定安全及防污染措施计划书,明确其作业时的各项安全和防污染措施,落实施工组织和
12、安全管理责任。安全及防污措施计划书应至少包括以下内容:(一)施工作业单位应建立气象、海况收集、预报通报制度,并根据施工作业海域通航环境、施工船舶或施工技术状况、施工工艺等情况,明确提出限定施工船舶或施工作业的气象、海况条件,及时传达预报和做出调度安排。任何施工船舶均不得在预报风力达到七级及以上时航行和作业。(二)施工作业单位应建立从业人员的安全培训制度,加强对施工作业人员、施工船舶的安全管理和教育,提高从业人员的素质和安全意识,使施工船舶或人员(包括施工船舶船员和施工作业人员)熟悉相关的航路、航法、航行规则、信号规则,并掌握施工水域内与通航安全有关的水文、地质状况。(三)施工作业单位应在施工区
13、域设置相关的标示、标志,配备警戒船舶和警戒人员。施工单位还应为参与作业的船舶、设施和人员配备有效足够的通讯设备和AIS设备,以确保施工单位、船舶、设施、人员和海事行政主管机关间的通讯联络。(四)施工作业单位应采取有效措施确保清除其遗留在施工作业水域的碍航物体,不能及时清除的碍航物应当按规定设立标识。(五)项目单位对施工作业船舶所需的船舶停泊区、避风区,应明确划分和提出相关要求,并报当地海事行政主管机关审核。第二十八条施工作业单位应建立安全信息通报制度,定期向建设单位通报安全生产过程中的重大事项。在通报建设单位的同时,还应报当地安监和海事行政主管机关备案,涉及水运工程的重大事项还应同时报备当地交
14、通主管部门。第五章监督管理第二十九条项目建设单位和施工单位应按法律法规的要求组织进行施工作业,并接受海事行政主管机关、交通主管部门等有关部门的监督管理。第三十条海事行政主管机关、交通主管部门、安全监管部门是安全生产的监管责任主体,要严格落实山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知(鲁政办发200822号),切实履行好各自的监管责任。应建立联系协调机制,协商解决监管过程中的重大事项。海事行政主管机关、交通主管部门、安全监管部门和气象部门要建立自然灾害预报、预警、预防机制,严防因自然灾害引发安全生产事故。海事、交通、安监等部门应建立联合检查制度,在海事行
15、政主管机关日常监管的基础上,定期或不定期地开展联合检查活动。第三十一条水上水下工程建设中的违法行为,由交通主管部门、安全生产监管部门和海事行政主管机关根据国家有关法律法规进行处罚。第三十二条有下列行为或情况之一的,海事行政主管机关应责令正在进行施工作业的船舶、排筏和施工作业设施立即停止施工作业:(一)应书面申请水上水下施工作业安全许可证(以下简称许可证)而未取得,擅自进行施工作业的;(二)所持许可证已失效,仍然进行施工作业的;(三)未按许可证要求进行施工作业的;(四)未按规定采取安全和防污染措施进行施工作业的;(五)未按有关办法申请发布航行警告、航行通告即行施工作业的;(六)施工作业与航行警告
16、、航行通告中公告的内容不符的;(七)施工作业水域内发生水上交通事故,危及周围人命、财产安全的;(八)施工作业水域附近发生重大交通事故或存在重大安全隐患,海事行政主管机关认为有必要暂停施工作业的;(九)处于不适航或不适拖的状态。第三十三条未按规定取得海事水上水下施工作业许可,擅自构筑、设置水上水下建筑物或设施的,责令构筑、设置者限期搬迁或拆除。第六章附则第三十四条本办法所称“水上水下施工作业”包括以下几种情形:(一)设置、拆除水上水下设施;(二)修建码头、船坞、船台、闸坝,构筑各类堤岸或人工岛;(三)架设桥梁、索道,构筑水下隧道;(四)打捞沉船、沉物;(五)铺设、撤除、检修水上水下电缆或管道;(
17、六)设置用于捕捞、养殖的固定网具设施;(七)设置系船浮筒、浮趸、竹木排筏系缆桩以及类似的设施;(八)进行影响水上交通安全的海洋及气象观测、水文测量、地质调查、科学研究等活动;(九)清除水面垃圾;(十)扫海、疏浚、爆破、打桩、拔桩、填埋、挖砂、淘金、采石、抛泥砂石;(十一)救助遇难船舶,或紧急清除水面污染物、水下污染源;(十二)其他影响通航水域交通安全或对通航环境产生影响的施工作业。第三十五条在通海水道或封闭水域进行水上水下施工作业的,可参照本办法执行。第三十六条依照本办法签发的各种证书或证明的有效期均为半年,到期未能完成施工的,可向有关主管部门申请不超过六个月的展期。依照本办法签发的各种证书或
18、证明,仅在山东省行政区域内有效。船舶施工作业完毕,驶离山东省行政区域前,应将上述证明文件交还签发的相关主管部门。第三十七条在山东省渔港水域内从事涉及通航安全的水上水下施工作业的,按照规定由渔业行政主管部门及其所属的渔港监督管理机构负责监督管理。第三十八条山东省海上施工船舶临时性检验标准、山东沿海水域内河施工船最低安全配员表、山东省海上施工船员和作业人员安全培训纲要由山东海事局会同有关部门印发。第三十九条本办法自发布之日起施行。下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!九歌湘君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关于 印发 山东省 沿海 水上 水下 施工 作业 安全 监督管理 办法 通知 鲁政办发 2008 57
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【胜****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【胜****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。