在基层党组织换届选举工作动员会上的讲话.docx

在基层党组织换届选举工作动员会上的讲话
在全县村党组织换届选举工作
动员会上的讲话
王娟
（2010年9月3日）
同志们：
按照省、市统一部署，我县村党组织换届工作要在9月底前基本完成。8月份，根据县委要求，我们对全县村干部队伍建设情况进行了调研，充分听取了基层意见，并向县委作了专题汇报。前不久，我们组织各乡镇（区）组织委员（党政办主任）参加了全市村“两委”换届工作集中培训。县委对村党组织换届选举工作十分重视，专门出台了《关于做好村党组织换届选举工作的实施意见》，马上，县委潘书记还将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我就做好村党组织换届选举工作讲几点意见，供大家参考。
一、把握好村党组织换届选举的指导思想和基本原则
这次村党组织换届选举工作要以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委八届五次全会精神，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，主要通过“公推直选”的方式，拓宽选人视野，努力把一批政治素质好、发展能力强、热心为民服务、得到群众公认的党员选进村党组织领导班子，不断提升村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为加快建设社会主义新农村、促进全县经济社会
－1－
又好又快发展提供坚强的组织保证。
搞好这次全县村党组织集中换届选举工作，要按照“提高素质、精简职数、改善结构、增强活力”的要求，坚持党管干部的原则；民主、公开、竞争、择优的原则；依法按章办事的原则；实事就是、分类指导的原则和综合配套的原则，努力实现“年龄更轻、学历更高、面孔更新、干劲更足、业绩更优”的目标。
二、把握好村党组织领导班子候选人的基本条件
各乡镇（区）要根据各村人口、党员数量、经济发展状况以及实际工作需要，科学合理的安排村党组织委员职数。村党总支委员会一般由3-5人组成，党委建制的村可适当增加1-2人，规模较小、党员人数较少的村原则上不设专职副书记。严格控制村组干部职数，大力提倡村“两委”成员交叉任职，原则上符合条件的村党组织书记要通过法定程序兼任村民委员会主任。市指导意见要求，换届后，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”配备率须达50%以上。
村党组织班子成员候选人初步人选的基本条件是。政治素质好、带富能力强、协调能力强，热心为群众服务、办事公道、群众公认。新一届村党组织班子成员应以45周岁以下、高中以上文化的党员为主体；换届时男年满55周岁、女年满50周岁的，原则上不再推荐和提名；新进村党组织班子的党员，应具有高中以上文化，新任村党组织书记一般应具有大专以上文化。要注重提高女性进村党组织领导班子的比例，力争换届后每个村党组织班子成员中有1名以上女性委员，全县担任村党组织正副书记的女性比例较上届有明显提高。
另外，有下列情形之一的，一般不得被推荐为村党组织领导－2－
班子成员候选人。⑴被纪检、司法机关立案侦查的；⑵受撤销党内职务、留党察看处分不满3年的，受党内警告或严重警告处分不满1年的；⑶担任村组干部期间，村务长期不公开或侵占集体资金、资产或资源的；⑷以非法手段煽动、组织群众集体上访或造成群体性事件的；⑸上届当选为村党组织班子成员后，无正当理由连续6个月不参加工作，不履行职责的；⑹上年度党员民主评议中被评为不合格党员的；⑺党员群众认同度不高，在上年度民主测评中不称职（不合格）票超过五分之一的。请各乡镇（区）在公布候选人条件和酝酿、考察村党组织班子成员候选人时予以把握。此外，在同一个村班子中，不宜将存在夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系以及需要回避的相关人员同时推荐为候选人。
三、把握好“公推直选”的程序要求
根据《XX省公推直选村党组织领导班子成员暂行办法》规定，今年起原则上所有村党组织换届选举都要实行“公推直选”，即：通过公开报名、民主推荐、组织考察、党（工）委决定的办法，产生村党组织委员会委员、书记和副书记候选人预备人选，由村党员大会直接选举村党组织委员会委员、书记和副书记。
各乡镇（区）要按照上级要求，积极推行“公推直选”，为扩大农村基层民主不断探索和积累经验。要针对各村的实际情况，实行分类指导，对党组织班子较强、工作基础较好的村，可召开党员大会直接选举村党组织成员及书记、副书记；对个别经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要因村制宜，有针对性地提出合理的换届工作方案。
为协助乡镇（区）切实搞好村党组织换届选举工作，我们向各乡镇（区）派驻了村党组织换届选举工作指导组。指导组要认真
－3－
履行职责，指导协助联系乡镇（区）村党组织换届选举工作，特别是要加强对村党组织班子成员及党组织书记候选人资格审查、酝酿推荐、考察提名和民主选举等各个环节工作的指导。
四、把握好换届选举工作的时间安排
这次村党组织换届选举工作集中安排在9月份进行，从现在开始，到9月底前基本完成。大体分为四个阶段：一是准备阶段（9月5日前）。主要做好换届选举前期准备工作，组织调研，摸清村党组织班子及后备干部现状以及干部群众的思想动态，谋划换届选举工作方案。二是动员部署阶段（9月10日前）。主要是结合实际，认真制定方案，加强宣传发动，营造舆论氛围，同时认真组织好换届选举工作业务培训。三是组织选举阶段（9月25日前）。这是换届选举工作的关键阶段和重点环节，各乡镇（区）要严格程序、规范操作，确保在9月25日前完成换届选举工作。这里需要说明的是，涉及响水镇、经济开发区的8个社区，按照县委主要领导要求，目前正在就加强社区党建工作进行调研，社区党组织换届工作时间稍后再作安排。四是总结验收阶段（10月5日前）。各乡镇（区）党（工）委对换届选举工作进行检查验收并形成总结报告，于10月5日前报县委组织部，并做好相关文件资料的整理归档。
同志们，村党组织换届选举工作时间紧、程序严，希望各乡镇（区）党（工）委、县直各相关部门单位精心组织，严密程序，规范操作，确保圆满完成换届选举工作任务。
谢谢大家。
－4－
第5页 共5页