关于加强施工现场钢管、扣件使用管理的通知.doc

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苏建质〔2006〕24号

关于加强施工现场钢管、扣件使用管理的通知

各市、区建设局,苏州高新区建设局、工业园区规划建设局，各施工、租赁、监理单位:
      施工现场钢管、扣件的质量和规范使用直接关系到建筑施工的安全。针对目前脚手架工程和模板支撑体系所使用的钢管、扣件在管理上存在的缺陷及材质资料不全或者与实物不符的情况,根据《建设工程安全生产管理条例》和国家建设部、质检总局、工商总局《关于开展建筑施工用钢管、扣件专项整治的通知》（建质〔2003〕35号文件）的精神，现就进一步加强施工现场钢管、扣件使用管理的有关事项通知如下：
      一、加强对建设工程施工现场使用的钢管、扣件的质量控制。施工单位采购和租赁钢管、扣件时，要查验和保存生产许可证、产品合格证、检测报告等有关资料。要加强对钢管、扣件的进场验收，质量合格资料不全的产品不得验收进场。要控制供应单位的数量，或者实行钢管、扣件定点专供，提倡直接从生产厂家进货。要采取有效措施增强钢管、扣件质量的可控性和质量责任的可追溯性。
      二、对建设工程承重脚手架和模板支撑体系使用的钢管、扣件实行检测制。自6月1日起，承重脚手架和模板支撑体系所使用的钢管、扣件在进场后第一次使用前，由施工总承包单位负责，按照《低压流体输送用焊接钢管》（GB/T-3092）、《直缝电焊钢管》（GB/T-13793）和《钢管脚手架扣件》（GB15831）标准规定的指标和检验方法，对钢管、扣件及紧固件进行外观质量检验（其中对旧钢管、扣件应当逐件检查），并抽取扣件样本进行力学性能和扭力距指标复验。施工单位不具备力学性能检验条件的，应当委托有见证取样检验机构或法定检验机构进行抽检。外观检验和力学性能复验的技术资料应当由施工单位和检验单位负责人签字，并完整存档备查。样本力学性能不合格的有关检验资料由施工单位负责上报工程所在地安全监督部门。未按规定进行力学检验或检验不合格的不得在承重脚手架和模板支撑体系上使用。
      三、施工单位要确保承重脚手架和模板支撑体系的搭设质量。严格按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）规定的要求进行施工。在施工时，应当配备力矩扳手，保证扣件螺栓拧紧的扭力矩控制在40N·m～60N·m内。
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，对高度、跨度、荷载符合危险性较大工程标准的脚手架和模板支撑体系工程，应结合建设工程的特点编写专项施工方案。当钢管的尺寸、壁厚存在允许范围内的负偏差时，要按钢管实际尺寸、壁厚设计计算承载力，并严格按程序进行专家论证和审批。
      四、租赁企业应当加强对钢管、扣件的质量管理。应采购符合国家产品质量标准的钢管、扣件。在采购钢管、扣件时，要与生产企业签订质量担保协议，查验和保存生产企业的生产许可证、产品合格证、检测报告等有关资料。对已入库进场的钢管、扣件进行外观检验并委托法定检验机构进行检测。应当控制供货单位的数量，或者实行钢管、扣件定点专供。采取有效措施增强供货质量责任的可追溯性。
对使用过的钢管、扣件还回租赁企业后再次出租之前，应当按照产品标准组织外观检验，并委托法定检验机构抽检扣件力学性能指标。不合格的扣件不得继续向施工单位出租。
      五、建设工程质量检测机构要严格按标准进行检测，保证检测数据的准确性和检测结果的公正性和科学性，为施工单位和租赁企业提供可靠、便捷的检测服务。在检测中，发现不合格的情况时，应当及时告知钢管、扣件的使用单位，并立即向安全监督部门报告。
      六、各建设工程的项目监理机构应对承重脚手架和模板支撑体系所使用的钢管、扣件的质量及搭设方案的监督力度。发现问题应立即指出纠正，施工单位拒不整改的，应报告工程所在地的建设行政主管部门或质量、安全监督部门。
      七、对未按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定搭设承重脚手架和模板支撑体系的，依据有关法律法规进行处罚；情节严重的，责令停工整顿，直至对企业和项目经理给予降低或吊销资质、资格的处理，并录入不良行为档案和给予曝光。
      八、对向施工单位提供不合格钢管、扣件的供应、租赁企业，由各安全监督部门核实有关检验证明材料，经审核后录入不良行为档案，并移交其他管理部门处理。禁止本市建设工程的施工单位向其采购和租用钢管、扣件。
      九、本《通知》所述建设工程承重脚手架和模板支撑体系为：
      （一）、建设工程承重脚手架指：1、高度超过24ｍ（含24ｍ）的落地式钢管脚手架。2、附着式升降脚手架。3、悬挑式脚手架。
      （二）、模板支撑体系为：1、各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板支撑系统。2、高大模板支撑系统，即水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

           二○○六年四月四日