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领导在公园建设表彰会讲话
同志们：
回顾艰难的建设历程，县委县政府以对未来发展高度负责的态度，按照建设园林城市的基本定位和目标，果断做出了建设公园决定，并提出了倒计时部署、超常规动作、快节奏推进措施，全县上下战胜了资金争取难、施工难度大、工期时间紧、质量要求高等诸多困难，大战、苦战了六个月的时间，高标准建设完成了规划面积10万平方米的公园二期工程建设，提前实现了盛装开园目标。这不仅结束了没有公园的历史，实现了全县人民多年的梦想，兑现了政府的庄严承诺，而且为加快发展孕育了新的竞争优势。我们深感成绩来之不易，经验值得总结，精神值得弘扬。概括起来，主要有以下几个方面：
第一，统一思想，坚定信心，是公园建设取得成功的基本前提。公园建设之初，主要基于两点想法：一是在公园建设广泛征求意见时，人大代表、政协委员和离退休老干部以及广大市民对建设公园表现出了极大的关心、关注，听到的全是拥护的声音和迫切的愿望。二是在向省水利厅领导汇报工作时，提出了我县建设集XX县区防洪、生态保护和休闲娱乐为一体的公园想法后，得到了省厅领导的充分肯定，并表示一定给予大力支持。对此，更加坚定了我们建设公园、三年建成精品工程的信心和决心。可以说，公园的建设，不仅是对我县整体工作水平的一次检验，更是对全县上下思想觉悟、工作作风的一次考验。面对的基本县情，在公园建不建、如何建的问题上，县四大班子领导站在以人为本和可持续发展的高度，科学权衡利弊，达成高度共识，作出了“不仅要建，而且要高起点规划、高标准建设”的重大决策。各级各部门都能充分认识到建设公园的重要意义，自觉把思想认识统一到县委县政府的部署和要求上来，用积极的态度对待公园建设，不讲价钱，不计较单位和个人得失，主动为公园建设开绿灯，形成了人人关心建设、处处支持建设的浓厚氛围。
第二，领导重视，精心组织，是公园建设取得成功的根本保障。为兑现年初《政府工作报告》承诺的公园建设任务，县政府把公园建设工程纳入全年39项重点督办工作之一，实施专项推进。成立了以同志任组长，秀慧同志任副组长，水务、国土、交通、建设、林业、财政、发改委等14个部门为成员的公园建设推进组，负责公园建设的具体安排和推进工作。去年以来，关于公园建设问题，曾在3次县委常委会、5次政府常务会和8次县长办公会议上进行讨论研究，安排部署工作，制定措施要求。县委刘书记多次听取情况汇报，对工程建设重点问题进行缜密部署。我与水务部门同志多次到省厅汇报工程建设情况以及资金筹集压力，恳请省厅的支持，保证工程建设正常运转。其他各位副县长、尤其是副县长和秀慧助理带领领导小组的其他同志经常坐镇公园建设现场，逐项工程、逐个环节、逐个部门地敲定和落实，投入相当多的精力指挥、协调各项工作推进。还有各位常委XX县区人大、县政协领导也从不同角度进行指导和支持。在县委县政府和公园建设指挥部的统一领导下，负责牵头组织实施的水务局干部职工和工程建设者们，站在“一切为了发展，发展为了人民”的高度，常驻施工一线，不分上下班，不分节假日，盯紧工程进度，化解各类难题，确保工程建设科学组织推进。各乡镇、各部门领导也都高度重视，在公园建设指挥部的统一领导下，不折不扣，积极响应，全力支持，确保了公园建设各项工作始终在坚强的组织领导下扎实推进。
第三，顾全大局，合力攻坚，是公园建设取得成功的坚实基础。近年来，我县建成的人民广场、二门山引水、体育场馆、XX县区绿化等一批涉及民计民生的工程，主要是通过向上争取、招商引资和土地置换等方式解决了大部分投资问题。目前，的财政状况还没有根本好转，作为一级政府和一届班子，因财政困难，就放弃建设，不讲发展，无所作为，政府的执行力和公信力何在。所以，尽管困难重重，压力巨大，但县委政府还是果断作出了建设公园的正确决策，为的就是践行政府的庄严承诺，发展成果由人民共享；为的就是给“三优文明城市”创建工作打基础、增亮点、立标杆。为解决缺口资金问题，县政府采取了“向上争取一块、部门领建一块、财政投入一块、单位投劳一块”的办法，保证了公园顺利开工建设。尤其是在公园建设的关键时期，无论是党政机关，还是军警部队；无论是乡镇、中省市直部门，还是企事业单位；无论是人大代表、政协委员、离退休老干部，还是一般群众，积极拥护县委县政府的决策部署，坚持局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，心往一处想，劲往一处使，做到了分工不分家，负责不推责，有钱出钱，有力出力，主动领建任务。值得一提的是：县水务局一边加紧公园建设的组织实施，一边积极向省水利厅争取资金支持。财政局在积极筹措暂借工程资金的同时，承担了公园仿木型大门建设任务。发改委承担了管理房和停车场土方回填10万余立方米。交通局修建了坝顶路、园区路3.8公里。国土局修建了水上廊亭、游步道及广场1500平方米。农开办建设了沙滩浴场、河东广场及河东路8500平方米。县公安局筹措资金，安装了视频监控。森警部队先后四次出动官兵600余人（次），移栽沙棘树500余株，平整场地2000平方米。各乡镇、公安局、林业局、教育局、环保局、国税局、地税局、工商银行、邮政储蓄和北苑宾馆等20个单位，积极响XX县区委县政府的号召，从2000元到20000元不等，累计捐款20余万元，支持工程建设。还有部分干部群众为建设公园、美化家园积极献计出力。总之，在公园建设过程中，参与者达上万人（次），出动各种车辆1500余台（次），移植树木3000余棵，回填土方30多万立方米，硬化园区面积4万多平方米等等。由于时间关系，我就不在这里一一列举了。正是因为有了这种大局意识、合力攻坚的精神，公园建设才得以顺利推进。这种精神，再次彰显了人民不怕困难和勇于改变落后面貌的坚强意志。这种精神，实际上是“精神”在干事创业、谋求发展的关键时刻再一次集中体现和新的发展。正因为有了这种精神的引领，我们才能够不断克服前进道路上的一个又一个艰难险阻，干成一件又一件好事实事。这种精神，不仅是我们的宝贵财富，更是推动未来经济社会更好更快发展的强大动力。
第四，艰苦创业，扎实工作，是公园建设取得成功的力量源泉。在公园规划设计方面，我们一直坚持了宜居性、生态性、连续性、艺术性的指导思想，全力打造适宜人居的园林景观环境。特别是公园二期工程建设，时间紧、任务重，尤其受资金、场地、天气等客观条件限制，各方面都存在很多困难。但全县广大党员干部和人民群众进一步弘扬了“的创城精神”，经受住了方方面面的再一次现实考验，对内凝聚了人心、鼓舞了斗志，对外赢得了声誉、树立了形象。水务局干部职工不论职位高低，轮流吃在工地，住在工地，每个人都超负荷地工作。施工人员顶着烈日，冒着酷暑，夜以继日地抢抓工程进度，巧夺天工地承建着每一处景观工程。特别是在克服工程建设资金短缺方面，表现出了艰苦奋斗、勤俭节约、自力更生的创业精神，用了不到6个月时间，提前完成了二期工程建设任务，受到省市领导和省水利厅领导的肯定与好评。正是有了这种凝聚力，才使我们思想上不走神、精力上不分散、行动上不犹豫。事实再一次证明，只要我们有百折不挠的精神、坚韧不拔的意志，任何艰难险阻也挡不住我们向前发展的脚步。
11月2日至3日，市委召开的四届十四次全会和市委工作会议，明确提出了“加快县城基础设施建设，改善人居环境，着力打造宜居城市、景观城市和园林城市建设任务”。对此，在明年“十二五”规划起步、开局的关键之年，我们必须要立足新起点，谋求新目标，抢抓机遇，乘势而上，力争用更短的时间，拉大城市框架、夯实城市基础、优化城市布局、提升城市品位、构建城市和谐、增强管理效应，努力把我县逐步打造成为园林城市。
一要科学规划，按精品设计。科学规划、高标准设计是公园始终坚持的基本建设理念。这里要搞好两个规划：一是大公园规划；二是三期工程规划。要聘请有资质的设计单位编制高品位建设规划，深入挖掘文化内涵，丰富文化底蕴，把公园建成具有生态和社会效益的“双赢”工程。要在原规划和继续完善已建景观工程的基础上，在从长远着手，从创建“园林城市”和“生态县”建设着手，对公园整体规划，尤其是按照建设精品工程的要求，科学合理地做好重要节点、重点领域的景观设计，结合逊别拉河东岸自然地貌的特点，科学确定带景观风貌的总体构想，建设多功能生态景观带，突出健康、生态、自然、文化的全民娱乐公园主题，以保证公园规划的合法性、建设的科学性、景观的实用性和投入的节约性，使规划符合人与自然和谐相处、协调发展的基本要求。要尽快拿出大公园规划，交由人大常委会通过，从法律层面确保公园建设和管理有序进行。
二要千方百计，多渠道筹集资金。明年既是公园建设的关键之年，也是打造精品工程的决战之年。虽然我们已经本着“节俭、实用、美观”的原则，对公园三期工程投资进行了科学预算设计，但完善主体工程仍然需要一定的投入。对此，我们必须多方筹集资金，特别是水务部门要抓住省水利厅十分关注我县公园建设的有利契机，结合XX县区防洪工程综合治理项目，积极向省水利厅领导汇报工作，沟通情况，争取得到省厅在项目和资金方面的更大支持。其他部门也要围绕生态绿化、道路硬化和旅游开发等项目，千方百计向上争取，整合项目资金共同推进公园三期工程建设。建设局要召集在开发的各工程建设单位，进一步集善资、做善事。要继续弘扬公园自力更生、艰苦创业和合力攻坚的建设精神，动员党政机关、企事业单位、群团组织和社会各界自愿开展认领认建、投工投劳等活动，保质保量完成建设任务。
三要把握重点，确保工程有序推进。公园建设要继续在建设指挥部的统一领导下有序推进。重点抓好以下两个方面工作：一是把握好绿化环节。绿化景观工程是公园的重要组成部分，在移植、栽植树木方面需要投入人力、物力、财力较大，且具有较强的季节性要求，确保成活率，必要的计划安排、技术保障和管理措施要跟上。公园三期规划绿化树木大约在4万株左右，任务量较大。要借鉴公园二期绿化成功经验，县水务部门要提早安排好绿化景观工程建设计划，科学组织好林业扑火队、森警官兵、机关干部、群团组织等挖树坑、植树木活动。林业部门要提前安排好沙棘、山丁子、楸李、山里红等当地移栽树种，并派足够技术人员指导好移植和栽植苗木全过程，确保在栽植技术方面不出现问题。对于公园精品绿化景观树要继续采取市场化运作方式，确保三年成活、成林、成荫。二是市场化运作餐饮服务和游艺项目。目前，公园内供游人休闲散步、观花望景的功能已经具备，但餐饮服务和游艺类等经营性项目也要加快运作。在进一步完善公园路、电、排水等基础设施建设的同时，要规划好、处理好公路南和河东岸经营性项目的布局。由水务局牵头，会同工商、卫生、物价等部门本着“市场化运作”的原则，科学设置餐饮服务和游艺项目，丰富公园的游乐性，增强公园的吸引力。在餐饮服务项目方面，要结合当地民俗风貌，生活习惯，有针对性开设有利于健康环保，体现特色，与公园景观相呼应的，如“农家山庄”、“啤酒广场”、“特色小吃”等中小型经营餐饮服务项目。在游艺项目方面，要结合公园总体布局，在保证安全的前提下，适当开设水上划艇、射击竞技等游艺项目，抓好安全经营管理，保证公园整体管理井然有序。
四要巩固成果，建立和完善长效管理机制。我们必须全面树立“三分建、七分管”的经营理念，建立健全精细化管理和长效管理机制。在加大公园管理宣传教育力度的同时，学习借鉴外地公园管理先进经验，尽快制定出台“公园管理暂行办法”，将游园须知等公布于众。建立机构，配齐人员，加强培训，提高管理水平。要采取市场化运作方式，借鉴外地先进管理经验，尽快研究公园内餐饮和娱乐等经营性服务机制和管理措施，规范管理，确保公园真正成为人民的乐园。
同志们，公园的建设，不但改善了城市环境，提升了群众的生活质量，而且也为推进“三优文明城市”创建工作奠定了一定基础。但的城市建设历史欠账太多，面临的任务还十分繁重。让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬公园建设精神，众志成城、攻坚克难，把建设得更加和谐、更加美好。
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