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在XX年县委政法工作暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，总结2018年政法工作，安排部署2019年政法工作和扫黑除恶专项斗争任务，动员全县政法干部进一步提高政治站位、增强责任担当，推动肥西政法工作再上新台阶、开创新局面，为“聚焦高质量、挺进五十强、建设现代化新肥西”提供坚强有力的法治保障，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
刚才，会上书面传达学习了中央、省、市委政法工作会议精神，县公安局、县法院、官亭镇作了很好的交流发言，昭军同志对2019年政法工作、扫黑除恶专项斗争作了具体安排，我都同意。下面，我再强调四点意见。
一、学深悟透习近平总书记重要讲话精神，切实增强做好新时代政法工作的政治自觉
习近平总书记在1月16日召开的中央政法工作会议上发表重要讲话，系统总结了党的十八大以来政法工作取得的历史成就、深入分析了政法工作面临的新形势新任务，全面擘画了新时代政法工作发展的宏伟蓝图，指明了新时代政法工作的历史方位、总体思路、重点任务，形成了关于新时代政法工作的重要思想，为我们做好当前和今后一个时期的政法工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记的讲话，体现了政治性、人民性、法治性的高度统一，体现了实践创新、制度创新、理论创新的高度统一，体现了历史思维、世界视野和时代精神的高度统一，是引领我们不断谱写政法事业新篇章的科学指南。
全县上下要把学深、悟透、落实总书记重要讲话精神作为首要政治任务，不断提高做好新时代政法工作的信心和决心，切实增强维护国家安全、社会安定、人民安宁的政治责任感和历史使命感。要准确把握“九个必须”等重要论述，确保“刀把子”始终掌握在党和人民手中。全县政法部门和广大干警要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把政法工作摆到全县工作大局中来谋划，不断提高做好新时代政法工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、准确把握全县政法工作的成绩与挑战，切实增强做好新时代政法工作的信心决心
近年来，全县政法战线始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持一手抓当前、一手谋长远，主动担当、开拓创新，政法各项工作取得了显著成效。一是在主动服务大局上取得新进展。坚持严格执法、公正司法，服务保障防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，维护了社会公平正义，进一步优化了发展环境。二是在扫黑除恶专项斗争上获得新突破。坚持强势开局、尽锐出击，高位推动扫黑除恶专项斗争，依法侦办了我县首例涉嫌黑社会性质犯罪案件，加大工程建设、农村地区等重点领域、重点地区摸排整治力度，为经济社会高质量发展扫清障碍。三是在深化平安建设上迈出新步伐。加快推进雪亮（天网）工程建设，试点推广智慧平安小区建设，积极打造立体化治安防控体系“升级版”。群众安全感满意度连续5年保持全市领先、全省前列，综治工作连续6年全市先进，连续4届蝉联省级XX县区。四是在维护社会稳定上展现新作为。严格落实社会稳定风险刚性评估制度，积极构建“三调联动”大调解工作格局，源头排查化解各类矛盾风险隐患。扎实开展“深重促”专项行动，加大信访维稳历史遗留问题攻坚化解力度，涉军、涉教等特殊利益群体总体平稳可控。五是在落实改革任务上推出新举措。扎实推进创新社会治理三年行动计划，强化党建引领，着力构建社会协同治理新格局。“一村（社区）一法律顾问”、村事民定、社区戒毒社区康复政府购买服务、平安肥西“一事一奖”等创新做法获得省市肯定、推广。实践充分证明，全县政法机关不愧是保障经济社会事业快速发展的坚强柱石，广大政法干警不愧是党和人民的忠诚卫士。在此，我代表县委，向辛勤奋战在政法战线的同志们，向日夜坚守在工作岗位特别是一线的政法干警，致以诚挚的问候和崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，影响我县和谐稳定大局的因素依然不少，表现在：一是社会稳定面临新隐患。涉军、涉教等特殊群体稳定工作基础还不够扎实，互联网日益成为各类风险的传导器、放大器，网上网下容易叠加影响。以访施压、恶意上访等情况依然存在，少数信访人串联、参与意愿仍然强烈。二是公共安全面临新课题。重点地区、重点区域、重点行业等安全防范工作存在漏洞盲区，涉恐涉暴风险加大，网络诈骗、金融风险时有发生。三是扫黑除恶面临新任务。今年是专项斗争转段之年、攻坚之年，黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒，隐蔽性、欺骗性更强，查处打击任务更加复杂、艰巨，等等。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
三、全面贯彻新时代政法工作重大决策部署，奋力开创全县政法工作新局面
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，维护全县和谐稳定任务艰巨、使命光荣。全县政法工作者要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加快推进政法领域全面深化改革，加快构建社会协同治理新格局，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为全县经济社会各项事业高质量发展提供坚强的法治保障。
一要全力维护社会大局稳定。要树牢总体国家安全观，切实增强忧患意识，树立底线思维，采取坚强有力措施，全力维护社会大局和谐稳定。要加强政治安全风险防范。综合运用政治、经济、法律等手段，打好维护政治安全整体仗、持久战。严密防范暴力恐怖活动，严密防范邪教组织和非法宗教组织渗透破坏活动，旗帜鲜明地抓好意识形态工作，坚决防止发生有重大影响的敏感案件事件。要加强社会稳定风险化解。加强社会稳定风险评估，落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制，防止发生因土地征收、房屋拆迁、环境监管等造成的群体性事情。稳妥做好特定利益群体稳定工作，深入梳理排查退役军人各项政策落实情况，有针对性地做好思想教育和管理工作，有序推进依法打击处理工作。要加强矛盾纠纷排查调处。巩固和发扬新时代“枫桥经验”，积极构建多元化矛盾纠纷调解机制。开展各类矛盾纠纷大排查大整治，健全常态排查、动态监测、分析研判、交办督办机制，确保绝大多数矛盾纠纷解及时发现、就地解决。要加快推进信访突出问题解决。按照“三到位一处理”（诉求合理的问题解决到位，诉求不合理的思想疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理）要求，综合运用行政、民政、法律等多种方法手段，及时发现和解决群众“急、难、愁、盼”问题。领导干部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，在具体工作中站稳立场、讲究方法、守住底线，切实把信访工作责任制和包保责任制等落到实处。加强对进京非正常上访的治理，实现进京非访、越级访大幅下降的工作目标。
二要深化平安肥西法治肥西建设。紧紧围绕县委、县政府中心工作和阶段性重点工作部署，全力做好法律保障和法律服务，努力提升群众安全感满意度。要深入推进严打整治专项治理。深入开展“守护平安”系列行动，继续保持对入室盗窃、非法集资、交通肇事等影响群众安全感的违法犯罪行为严打高压态势，加强对重点人群、重点行业、重点场所、重点领域专项治理，更快破大案、更多破小案、更好控发案，努力让社会更安定、百姓更安宁。要完善可防性案件分类通报制度，运用好通报、约谈、挂牌督办等方式，严格落实综治“一票否决”制。要加快完善立体治安防控体系。继续坚持人防、物防、技防相结合，加快推进“雪亮”工程建设，进一步整合政府部门、企业和社会各类监控资源，织密织细公共安全防控网。加强网络舆情管控引导，健全网络安全管理体系。深入推进“一村一警”工作机制和群防群治队伍建设，着力提高社会力量参与社会治安防范积极性。要落实平安建设领导责任制。各地各部门主要负责人要履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任，主动适应矛盾风险跨界性、关联性等新特点，创新完善平安建设工作协调机制，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。要全面推进法治化建设。深入推进基层公共法律服务体系建设，让群众享受便捷优质高效的法律服务。认真贯彻党中央关于全面依法治国的决策部署，自觉把政法工作放在全县工作的大棋局下考虑，全力保障和服务经济发展大局。健全落实法院裁定、司法建议履行反馈、跟踪督办机制，形成司法执法与政府行政的良性互动。
三要强力推进扫黑除恶专项斗争。周一上午，省委召开中央扫黑除恶第14督导组与XX省委省政府第一次对接会移交问题整改工作部署电视电话会议，会上传达了省委书记李锦斌，省委副书记、省长李国英就移交问题整改工作作出的重要批示，省委副书记信长星出席会议并讲话。这次中央督导组反馈的第一批6个方面17个问题，虽然没有点到肥西的具体问题，但客观讲，很多问题我们县也不同程度存在。要主动做好自查自纠，围绕问题清单，迅速制定具体的排查和整改方案，明确“一图四单”（问题分布图，问题清单、任务清单、标准清单、责任清单），压实工作责任，全力做好中央督导组下沉督查的各项准备工作。要突出重点抓推进。围绕金融、工程建设、招投标、砂石开采等重点领域，加大宣传发动、线索摸排、案件侦办力度，依法严厉打击“套路贷”、强揽工程、围串标、欺行霸市、非法盗采等违法犯罪行为，集中整治扰乱经济发展环境违法犯罪活动，不断把专项斗争向纵深推进。要深挖彻查抓推进。坚持对标对表，按照李锦斌书记提出的“五个不放过”（问题不查清不放过、伞网不清除不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过）原则，依法严惩黑恶势力，再掀强大攻势，查办大案要案；打伞破网并举，强化协调联动，落实“一案三查”；打财断血并重，彻底摧毁黑恶势力经济基础。要标本兼治抓推进。全面加强基层组织，特别是软弱涣散基层党组织建设，加强对全县各级领导干部特别是基层村（社区）干部的监督管理，引导广大干部严于修身，严于律己，做到公私分明、是非分清、好坏分晓。根据省市统一安排，将适时开展村（社区）换届“回头看”，坚决把害群之马从村（社区）“两委”班子中清除出去。
四、切实加强党对政法工作的领导，不断提升政法队伍履职水平
习近平总书记指出“要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。面对新形势、新使命、新要求，全县政法机关要按照中央和省委、市委政法工作的部署和要求，补齐工作短板，提升专业能力，改进工作作风，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于当担、清正廉洁的政法铁军。
一要坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党的绝对领导，是做好新时代政法工作的根本保证。要全面落实《中国共产党政法工作条例》，始终把坚持党对政法工作的绝对领导作为最高政治原则来贯彻，作为最大政治优势来坚守，作为最根本政治纪律来执行。全县党政机关要健全党对政法工作的领导机制，规范完善政法工作运行机制，切实强化和发挥政法部门在调查研究、协调案件、执法监督、化解矛盾、维护稳定和加强社会治安综合治理等方面的职能作用。县委常委会要及时研究解决重大问题，各乡镇、园区党（工）委也要定期听取政法工作汇报，定期研究综治维稳工作，努力形成依靠政法工作、信任政法工作、支持政法工作的良好氛围。
二要加强政法队伍专业化建设。习近平总书记强调“政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓”。要突出实战、实用、实效导向，构建政法队伍素能培养体系，全面提升政法干部的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。基层政法工作的核心是社会矛盾化解工作，这就要求我们的工作不仅仅是冷冰冰的执法，更要是入心入脑的说理和说服。政法干部要注重内外兼修，既要提升内在专业水准，也要提升群众工作水平，实实在在地深入基层，了解社情民意，帮助基层群众解决实际困难，更好地化解基层矛盾纠纷。要认真落实从优待警的各项政策措施，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，让干警安身、安心、安业，增强队伍的凝聚力。
三要健全从严管理体系。政法队伍肩负的责任重，掌握的权力大，面临的诱惑也更多，强化纪律约束是政法队伍建设永恒的主题。要坚持从严监督管理，加强政治纪律和政治规矩教育，深入开展警示教育，推进政法机关作风整顿，持之以恒正风肃纪，确保严格执法、公正司法。要严格按照“五个过硬”的要求，扎实推进政法系统党风廉政建设和反腐败斗争，运用好监督执纪“四种形态”，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。对于政法干警违法违纪行为，特别是充当黑恶势力保护伞的，坚决发现一起、查处一起，保证政法队伍建设持续发力、高压不断。要积极运用身边事教育身边人，通过加强政法队伍建设更好地凝聚起全社会的共识，坚定人民群众对政法队伍的信任、对司法公正的信心。
同志们，维护社会平安和谐稳定责任重大，政法战线使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，用觉悟引领行动，以担当诠释忠诚，勇于顽强拼搏，奋力攻坚克难，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步提升全县政法工作整体水平，以良好精神状态和扎实工作成效迎接新中国成立70周年。
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