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乡镇领导安全会议讲话
乡镇领导安全会议讲话
（一）。今天，乡政府召开全乡安全生产工作大会，目的是总结去年的工作，分析当前的形势，传XX县区安全生产会议精神，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。2011年，在乡党委、政府的正确领导下，经过全乡上下和各企事业单位的共同努力，全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全乡经济社会的又好又快发展。
虽然去年全乡安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的还不够到位，不少企业的存在着制度不健全，防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。
对以上这些问题，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次，通过近年来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三，按照科学发展观的要求，经济发展方式正在迅速转变，这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，有利于降低安全事故的发生率。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任，依法监管，认真落实好2011年安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持quot;安全第一、预防为主、综合治理quot;的工作方针，全面推进我乡安全生产各项工作。年初，在全县的安全生产会议上，县长、副县长对全县2012年安全生产重点工作作出了指示：在2012年全县上下要继续深入开展quot;安全生产年quot;活动，以quot;三深化quot;和quot;三推进quot;为抓手，全面深化安全生产quot;三项行动quot;和quot;三项建设quot;，继续降低事故总量，促进安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现quot;十二五quot;时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神，下面结合实际，对我乡2012年的安全生产工作提出以下要求：
（一）强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持quot;谁主管、谁负责quot;的原则，按照quot;一岗双责quot;的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和quot;一票否决quot;制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。
（二）深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我乡的非煤矿山数量多，是全市主要的石材产地，非煤矿山安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对各个采石塘口的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、重点企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件，继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为，把交通事故压降到最低限度，积极创建交通安全示范乡。此外，乡派出所、安监所要通过联合执法，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作，把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节，采取有力措施，遏制事故的发生。
（三）深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用，明确各单位分工，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。
（四）增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练，提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度，学习借鉴南通、淮安等地区试点经验，推行安全生产保证金制度。
（五）推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性，充分利用各种形式，增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性，深入开展quot;安全生产月quot;活动，形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设，积极参与quot;平安企业quot;、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，各村、单位要以此为契机，大力加强安全宣传教育，提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。
同志们，新的一年，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署，真抓实干，狠抓落实，通过共同努力，坚决打好quot;十二五quot;时期安全工作的第一仗，坚决防范重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作目标顺利实现。
乡镇领导安全会议讲话
（二）：各位领导、
同志们：
按照会议安排，我就xx镇安全生产工作作一个简要的汇报。我发言的题目是：加大安全力度，提高管理水平，努力开创煤矿管理工作新局面。
20xx年以来，我镇认真贯彻quot;安全第一，预防为主quot;的方针，坚持quot;全面防范，突出重点，确保安全quot;的原则，以开展quot;安全生产年quot;活动为契机，一手抓经济发展，一手抓安全生产，安全生产工作达到quot;零死亡quot;和quot;零事故quot;的quot;双零quot;目标，取得了卓有成效的成绩，出现了安定有序、和谐发展的良好局面。我们的主要做法是：
一、强化领导，提高认识，煤矿日常管理切实做到了quot;两到位quot;一是领导重视到位。我镇党政主要领导十分重视煤矿安全生产工作，把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，纳入政府工作的重要议事日程，经常在党政联席会上进行讨论布置。成立了由镇长担任主任的镇安委会，设立了镇安监站，并抽调4名干部专门负责煤矿和非煤矿山的安全监管工作。同时，为方便工作人员经常性的下到煤矿进行监管，特别为镇安监站配备了一辆工作用车，每年为安监站安排工作专项经费2万元以上，为安全监管人员额外发放100元/月的工作津贴。在我们xx，现在全镇上下形成了这样一种默契，只要煤矿安全抓的好，分管干部就会受到重奖、重用。坚决让履行好安全职责的干部有面子、有票子、有位子，使良好的业绩导向机制发力于安全管理，形成强大的管理合力，确保煤矿企业安全健康地发展。
二是镇安监人员执法监管到位。在煤矿安全生产工作中，我镇安监人员本着quot;宁听骂声，不听哭声quot;的原则，坚持关口前移，重心下移，保证了每月每个矿井至少下井监管两次以上。坚持日常监管与突击监管相结合，对存在重大隐患的重点矿井，跟踪监管，直至隐患问题得到整改。对限期不改的矿井从重处罚，形成威慑力，带动其他矿井自觉整改。20xx年，我镇安监站共下达安全隐患整改意见书146份，行政处罚金额5万多元。在不断的煤矿监管实践中，我们结合本地实际，总结出了quot;四查四看quot;的监管方法：一查矿井通风系统和通风网络，看矿井是否存在串联风、循环风、通风不稳定、采区不独立通风、采区或矿井风量不足、矿井风阻大等重大隐患;二查瓦斯监测监控日报表，看矿井瓦斯监测监控系统是否正常工作、瓦斯探头是否正常按规定时间校验、采掘工作面是否存在瓦斯超限情况;三查矿管人员带班记录情况，看矿井支护管理是否到位、支护维修是否及时、是否存在危险作业;四查矿井及其周围老空老巷落图情况及探放水资料，看矿井防治水工作是否到位。通过quot;四查四看quot;的监管方法，一年来，我们查处煤矿重大安全隐患523条，按期整改100%，以有效的执法监管保证了安全生产的好局面。
二、突出重点，积极引导，示范矿井建设切实做到了quot;三改善quot;随着国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，我们积极引导煤矿树立quot;与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展quot;的理念，20xx年以来，按照上级的有关要求，在辖区煤矿开展示范矿井创建活动，将我镇的张岭四水平、小泉、烟烟山、内樟山、石脚湾等五只煤矿列为创建安全生产典型示范单位，取得了良好的成效。
一是煤矿作业环境有了较大改善。指导辖区煤矿加大资金投入，对井下巷道进行拓宽改造，矿井主平硐和提升斜井全部用水泥喷浆，使矿井巷道断面达到规定标准。逐步、分批要求辖区煤矿对矿井主要巷道中的木支护更换成金属支护、锚喷支护和砌碹支护，大大改善了工人作业环境，提高了安全生产系数。
二是煤矿机电设备有了较大改善。我镇煤矿原有机电设备比较落后，与国家标准有差距，煤矿机电技术专业人才较少。为此，我们以创建示范矿井为契机，要求辖区煤矿更换了质量好、容量大的新型机电设备，选用有煤安标志的产品，选用真空馈电开关和真空电磁启动器等目前较先进的机电设备，这样既符合了国家和行业的要求，又极大的降低了相关事故发生的机率。
三是煤矿监控系统有了较大改善。在原有瓦斯监控系统的基础上，安全监控系统进一步改善并按要求及时全面升级。瓦斯监控系统实现了全县联网。主扇及主要风门设置了开停传感器，采煤工作面回风巷安装了co传感器，总进风巷及总回风巷安装了风速传感器，主要风门进行了联锁，主井口、进班室、炸药库和工业广场安装了视频监控，确保了矿井安全的全面监控，安全监控能力得到了大大提高。
三、和谐管理，有情治矿，煤矿内部环境切实做到了quot;四提高quot;一是在长效制度管理上有了新提高。进一步制定和健全了煤矿相关管理制度，层层签订了安全生产责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。进一步完善了定期安全培训制度。全面抓好了矿长、副矿长和特种作业人员的安全培训，现在全镇所有煤矿的矿长、副矿长和特种作业人员都是持证上岗。突出抓好了新工人的上岗培训，每年定期由镇里统一举办新工人安全培训班，所有学员须经考核合格方可上岗。
二是在安全文化培育上有了新提高。突破传统的思维定式，大胆提出quot;从零开始，向零奋斗quot;的安全理念，用全新的安全理念来改造以前的旧有思维，把quot;干煤矿不可能不死人quot;的传统观念从大家的大脑中清理出去，提出只要用心做事quot;一切隐患都可防治，一切事故都可避免quot;的新理念，要求各矿管理人员换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全。在各矿主井口增设了安全文化宣传栏，对XX县区安全文化标牌全面进行了更新。在矿里每月举办矿级、班组级、岗位级quot;三级quot;安全教育培训班，每次下班作业先开安全例会。通过一年来的认真实施和广泛宣传，安全理念进一步深入人心。
三是在职工生活条件上有了新提高。去年通过开展创建活动，全面改善了煤矿职工生活条件。对XX县区主要道路进行了改造、硬化，安装了路灯，道路两旁种植了树木花草。解决了煤矿生活用水，扩建了职工食堂、澡堂和宿舍，澡堂全部实现了淋浴。部分煤矿宿舍配备了电视机，管理人员宿舍还安装了空调，进一步改善了职工生活住宿和卫生环境。
四是在职工情感维系上有了新提高。着力加强对煤矿职工的人文关怀，指导各煤矿加强对职工的情感关爱，架起职工同煤矿之间情感维系的桥梁。通过采取职工生日发放红包、对家庭困难职工送温暖、生病时给予看望、年底根据煤矿盈利情况给予适当红利等一系列方式，增强职工对煤矿的归属感，在留住了一大批老工人的同时增强了其主人翁感，对煤矿的长远发展和安全生产起到了良好的促进作用。
各位领导、同志们，20xx年我镇安全生产工作虽取得了一些成绩，但与上级的严格要求相比，与安全生产工作的实际需要相比，还有较大差距。2010年，我们将继续努力、扎实工作，借这次全市安全生产工作会议的东风，制定切实可行的工作措施，把quot;零事故、零死亡quot;的良好态势继续保持下去，努力开创安全生产工作新局面，为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。
谢谢大家。
乡镇领导安全会议讲话
（三）：为把我镇的安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。下面我讲三点意见：
一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府，市委、市政府XX县区委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立安全第一，预防为主的观点，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全三同时措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢。
二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点，狠抓落实，确保实现安全生产工作目标
（一）加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理责任书，落实到基层，落实到企业，落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强日常安全生产管理，落实安全生产责任，扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用，在全社会大力营造关爱生命、关注安全的舆论氛围。
（二）加强安全专项整治的落实。，我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
（三）加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变思维，增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习，不断提高整体素质和依法行政能力，提高安全监管水平;要严格执法，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的三铁精神，按照四不放过的原则，严格实行安全生产责任追究制度，切实解决安全生产严不起来、落实不下去的问题。要顶住说情风，加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人，依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照居安思危、有备无患的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍，对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
（四）加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥安全培训机构的作用，开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训，把安全生产工作纳入法制轨道，提高各级干部和从业人员的安全素质，增强全民安全生产意识。二是深入开展安全生产月和安全生产警示日活动。6月份要在全镇继续开展安全生产月活动，要精心组织，广泛发动，营造氛围。组织开展学法规、找差距、促安全活动，真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导，深入开展安全生产达标活动，抵制不安全的生产行为，真正做到不安全不生产，生产必须安全，以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等，大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育，不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
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