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周如璧在全市宣传思想文化工作会议上的讲话
同志们：
目前，全市上下正在认真学习“两会”精神，科学谋划“十二五”发展宏伟蓝图，致力建设新型工业旅游城市。在这一关键时刻，市委决定召开全市宣传思想文化工作会议。这充分体现了市委对宣传思想文化工作的高度重视，对宣传思想文化战线干部职工的亲切关怀。
为了开好这次会议，市委常委会专门听取了宣传思想文化工作汇报，并就会议的召开进行了专题研究，提出了明确要求。
这次会议的主要任务是。认真学习贯彻全国宣传部长会议、全省宣传工作会议精神和市委二届六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真总结、全面部署全市宣传思想文化工作，努力为我市大干“十二五”、实现大发展、建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市，提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。
刚才，董书记给我们作了非常重要、非常精辟的讲话，是指导全市今年宣传思想文化工作的基本遵循。认真学习、深刻领会、全面贯彻落实董书记的重要讲话精神，是全市宣传思想文化战线当前及今后一个时期的重要任务和中心工作。
下面，我就贯彻落实这次会议精神，特别是董书记的重要讲话精神，讲几点意见。
一、把握发展全局，紧扣中心任务，明确总体要求，以强烈的责任感和使命感深入贯彻落实董书记讲话精神
董书记的讲话，着眼发展大局，分析形势，高屋建瓴；阐述意义，深入浅出；肯定成绩，鼓舞人心；剖析问题，一针见血；部署任务，明确具体；指导工作，务实有力。贯彻落实好董书记讲话精神，我们必须在把握发展大局中增强责任意识，在紧扣中心工作中定位工作目标，在明确总体要求中理清工作思路。
首先，要在把握国际国内形势的新变化中增强责任感和使命感。目前，我们正处于加速转型跨越、奋力赶队前行的重要历史时期。全省综改试验区的获批启动，太原都市圈战略的规划建设，新型工业旅游城市建设的不断深入，我市“十二五”发展蓝图的谋划实施，为宣传思想文化工作的开展提供了广阔的空间，提出了更高的要求。同时，国外敌对势力的蓄意干扰，现代传播技术的挑战冲击，社会上各种思潮的相互渗透，利益调整过程中矛盾交织叠加，使宣传思想文化工作重要性更加凸显、敏感性更加提升，宣传思想文化工作面临的不利因素也在增多。一是来自国际环境中的干扰增多，二是转轨转型中的热点难点增多，三是意识形态领域的复杂因素增多，四是工作中的“两难”问题增多。
面对如此复杂的形势，如何在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把握正确方向，着力营造好推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造好庆祝建党九十周年的浓厚氛围，着力营造好建设资源型经济转型综合配套改革试验区的浓厚氛围，着力营造推动转型跨越发展、建设新型工业旅游城市的浓厚氛围，是宣传思想文化工作面临的重大而紧迫的任务。面对严峻的形势、繁重的任务，我们深感自身对宣传思想工作极端重要性的认识还需要进一步深化，宣传思想工作的力度还需要进一步加大，努力推动我市社会主义文化大发展大繁荣的责任感和紧迫感还需要进一步增强。
其次，要在紧扣市委、市政府工作部署中定位工作目标。在去年十二月中旬召开的市委二届六次全会上，审议通过了《中共XX市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了“扭住五个发展，走出五条路子，打好五大攻坚战，实现主要经济指标翻一番以上，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的指导思想，确立了一系列既稳妥慎重、又积极可行的奋斗目标，作出了相应的战略部署，描绘了忻州未来五年发展的宏伟蓝图。董书记在市委二届六次全会上强调，要大幅度提高城乡居民收入水平，大力度推进城乡一体化发展，大手笔推进新型工业旅游城市建设，大覆盖抓好惠民工程建设，大范围建设全国环保模范城市。令人非常振奋，也深受鼓舞。在全市经济工作会上，市委、市政府按照“十二五”发展的总体规划，着重对“十二五”开局之年落实“三五”总要求，推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，建设新型工业旅游城市，进行了更为具体的安排部署。董书记在会上提出了开局之年我市要在产业结构调整、“三农”工作推进、城镇化建设、民生状况改善、转型跨越发展方面实现五个新突破，再次吹响了赶队前行、跨越发展的进军号。特别是市委、市政府围绕建设生态宜居城市，提出了“大抓基础设施工程，建设生态居XX县区”的目标，确立了“贯通中轴线、畅通微循环、打造精品街、提升和平路、连接外环路、建设XX县区”的发展思路，作出了率先建好“六路三桥一工程四公园”，同时推进其他16项城建重点工程建设的决策部署，为打造百万人口城市奠定框架基础。市委、市政府这些工作部署，对我市宣传思想工作提出了新的更高的要求。我们必须紧紧围绕全市中心工作，扎实推进各项决策部署的贯彻落实，为实现市委、市政府既定的工作目标而加油、鼓劲、呐喊、造势，充分发挥宣传思想工作的能动作用。
第三，要在明确董书记对宣传思想文化工作的总体要求中理清工作思路。董书记的讲话，从理论与实际相结合的高度，明确提出了宣传思想文化工作要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧扣市委、市政府重大决策部署，着力在服务党委和政府中心工作上作出新贡献，在建设学习型党组织建设上取得新成效，在提升城市形象、打造文化软实力上迈出新步伐，在提高宣传效益和舆论引导能力上取得新突破，在精神文明创建上取得新进展，积极营造纪念建党九十周年的浓厚氛围。董书记提出的这些要求，抓住了宣传思想工作的关键和核心，既体现了胡锦涛总书记提出的“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”的工作纲领，也体现了省委袁书记提出的“高举旗帜，鼓舞士气，积极监督，优化氛围，提升形象，建好队伍”的要求，又落实了省委宣传思想文化工作的总体部署；既立足忻州地域文化特色，又注重研究新情况新问题、探索新方法新途径；既深入研究了我市宣传思想工作和经济社会发展的现状，又把握了时代脉搏，反映了时代精神，为我们落实党的十七届五中全会精神和全国、全省宣传思想工作会议精神，指出了明确的前进方向，具有很强的指导性。尤其是董书记在讲话中突出强调了要加强对宣传思想文化工作的领导，建立党委领导，政府落实，相关部门分工负责，社会各方面积极的领导机制和工作机制；要整合社会资源，加大财政投入，着力解决好经费投入、阵地建设等突出问题；要畅通进出渠道，扩大交流力度，加强宣传思想工作队伍建设。要落实四个坚持，提高宣传工作的能力和水平。这充分体现了对宣传工作的重视，对宣传干部的关怀，为我们开创宣传思想工作新局面寄予了深切希望，给予了极大鼓舞。
全面贯彻董书记代表市委作出的这一工作部署，是全市各级各部门的历史使命，更是宣传思想战线每一位同志义不容辞的神圣职责。
二、客观分析现状，认真总结成绩，不断巩固成果，以昂扬向上的精神风貌贯彻董书记讲话精神
认真贯彻落实董书记的讲话精神，要求我们必须在分析现状中寻求突破，在总结成绩中增强信心，在巩固成果中明确方向。
我们欣喜地看到，过去一年，全市宣传思想文化工作全面落实市委提出的“三五”工作总要求，在学习型党组织建设、舆论引导、市民素质提升、文化体制改革、文化产业发展、文化事业繁荣和地域文化资源综合开发等方面都取得了显著成效，为推动我市转型发展、跨越赶超，提供了强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
（一）学习型党组织建设扎实推进，凝聚了转型跨越发展的思想共识。围绕学习贯彻全省、全市干部大会精神，落实袁书记、董书记在全省、全市干部大会上的重要讲话精神，开展了以“山西大发展，忻州怎么办”为主题的思想解放大讨论，组织了5期10个班的千名干部理论大培训、覆盖全市14个县市区和市直各单位的百场巡回大宣讲、涉及转型跨越重大领域的十大专题大调研、邀请国家级知名专家学者主讲的11场忻州大讲堂专题报告会，精心编印了学习资料，整理汇集了市县乡三级干部的思想解放大讨论成果，特别是市县两级中心组成员撰写的关于转型发展的30篇论文，入选省委宣传部编选的《山西市县委书记论转型发展》和《山西市县长论转变经济发展方式》两本论文专辑，形成了浓厚的学习氛围，掀起了学习型党组织建设热潮，凝聚了思想共识，为全市人民转型发展、跨越赶超夯实了思想基础，使全市干部群众对为什么要实现转型跨越、如何实现转型跨越、忻州实现转型跨越的目标和路径是什么等有了更深的理解和更准的把握。
（二）新闻舆论宣传影响力不断扩大，营造了转型跨越发展的浓厚氛围。在凝聚全市合力、营造发展氛围方面，忻州日报、忻州电视台等主流媒体紧紧围绕市委、市政府的工作部署，开辟了《来自重点工程的报道》、《县（市、区）委书记、县（市、区）长谈转型跨越》、《山西大发展、忻州怎么办》、《提升市民素质、创优发展环境》、《惠民工程面面观》、《回顾“十一五”、展望“十二五”》等专题、专栏，宣传了市委、市政府的决策部署，推广了各行各业的先进典型，报道了各项工作的进展成就，激发了干部群众的创业热情，营造了浓厚的发展氛围。在扩大社会影响、提升忻州形象方面，积极整合各类宣传资源，精心组织宣传报道，全市各级各类新闻媒体在省级以上媒体发稿3千多篇。忻州电视台在省台出镜数全省第一，勇夺四连冠；在中央台发稿11条，保持了稳中有升的态势。全市新闻工作者在山西日报发稿2千多篇，其中山西日报忻州分社发稿200多篇，无论发稿数量还是稿件质量，都居全省第一。我们在北京召开了首届五台山国际佛教文化节新闻发布会，名山名节珠联璧合，文化旅游互动双赢；组织了“走进山西，感知山西”全国网络媒体山西行——忻州采访等多次大型采访活动。党报党刊在连续六年圆满完成发行任务的基础上又创新高。
（三）市民素质提升活动深入开展，形成了加快转型跨越发展的价值导向。以“建设新忻州、培养新市民、树立新形象”为主题，以“五爱、五学、五法、五文明、五健康”内容，以提升市民思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质、文明礼仪素质、身心健康素质为目标，广泛开展了市民素质提升行动。印发《市民文明读本》10万册，组织小型多样的素质培训300余次，培树了一批“爱岗敬业、孝老敬贤、热心公益、见义勇为、互助友爱”的先进典型，特别是爱岗敬业的典型王元林的事迹在全省、全国引起了较大反响，被评为“感动山西十大人物”之一。同时，我们继续推进城市“五创建”、农村“五进家”和“一带三线”文明长廊等精神文明创建活动，先进典型不断涌现，道德水准稳步提升，全市上下形成了崇善尚礼、进取奉献的价值导向。
（四）文化事业繁荣发展，文化设施不断完善，提供了转型跨越发展的文化支撑。在文化事业繁荣方面，精心组织了“国字号”工程“翼彩五台山”大型楹联征集制作活动，有3万多幅楹联作品参评，入选作品将由国内一流书法名家书写，专业工艺美术师雕刻制作，悬挂于五台山核心景区36座重点寺庙，继千人写经之后为世界遗产五台山再造新的文化财富。在第二届中国秧歌节上，《原平凤秧歌》夺得代表群众文化最高水平的“群星奖”，XX市被中国舞蹈家协会授予“中国秧歌之乡”称号。定襄金唢呐艺术团在上海世博会闭幕式隆重登台，使忻州文化又一次唱响世界。拍摄了25集电视连续剧《西口情歌》、18集电视连续剧《父子村官》、电影《浴血雁门关》，排演了北路梆子移植剧目《一二三齐步走》，推出了长篇历史小说《徐继畬》、《沱水环流》、书法经典五台山《千名书家写经书法集》。《黄河管子声》荣获省政府颁发的突出贡献奖，并有相当数量的散文、诗歌、小说及文学青年荣获全国冰心散文奖、山西赵树理文学奖、《山西文学》奖等各级各类奖项。这些优秀作品充分证明了忻州文化对忻州文学家、艺术家的思想浸润和血脉滋养，证明了忻州文化的独特感染力和超强生命力。在文化基础设施建设上，投资1100万元，全面完成“村村通”任务，实现了广播电视全覆盖。实施乡镇文化站建设项目57个，全市乡镇综合文化站建设项目达到88个。在文化遗产保护上，神池道情、雁门民居营造技艺等项目成功申报国家级非物质文化遗产名录，全市录入国家级非物质文化遗产名录达到14个。
（五）文化体制改革不断深入，文化产业建设成效明显，优化了转型跨越发展的产业结构。按照省委、省政府确定的“时间表”、“路线图”、“任务书”，我们稳步推进文化体制改革。去年1月我市被省文化体制改革和文化产业发展领导组评为“改革先进市”之后，我们乘势鼓劲，着手对影剧院和电影公司等文艺团体进行调研，摸清底数，核清资产，为下一步改革创造了条件。文化体制改革的不断推进，为文化产业的发展注入了活力。全市文化产业以一策、一业、一品、一节、一剧“五个一工程”为重点，积极落实《XX市文化产业发展规划纲要》，铺开了30个项目，总投资4.5亿。其中由著名艺术家、解放军艺术学院院长张继纲担纲打造的五台山祈福宫精品项目，集修建剧场、策划剧目、组建剧团三位一体，正在同时开发进行。尤为欣喜的是市政府首次拿出1000万元资金大力扶持文化产业，并决定每年拨款1000万元进行扶持。这笔资金对文化产业发展来说可以说是普降喜雨，使文化产业经营者更加坚定了做优产业的信心，增添了做大产业的勇气，鼓足了做强产业的干劲。全年全市文化产业总收入达15亿元，比上年增加3.45亿元，增幅达29.8%。文化产业已经逐步向我市的支柱产业迈进。
（六）地域文化资源综合开发，“一县一品牌”格局初具规模，成为转型跨越发展的靓丽风景。XX县区在打造“三乡”文化品牌的同时，大力推进市民素质提升行动，为全市做出表率；XX县区文化事业和文化产业齐头并进，法兰节成为县域经济和文化的双重品牌；XX县区紧紧围绕“扭住跨越发展、挺进全国百强”的战略目标，坚持“五个突出”，为该市转型跨越造好声势；静乐致力挖掘县域文化资源，精心打造“五新”静乐，文化艺术之乡名不虚传；五台瞄准加快建设“五个五台山”，着力打造知名文化品牌，培育文化旅游产业，提升文化软实力，五台已跻身XX省文化建设示XX县区先进行列；XX县区在连续三年获得“全省卫生县城”的基础上，奋力向全国卫生城市挺进，坚持“全民创建、创建为民”的宗旨，全县上下形成了浓厚的“创卫”氛围，顺利通过了国家爱卫会的暗访、技术评估、考核鉴定等工作，被国家爱卫会授予“国家卫生县城”荣誉称号，与此同时，还引进中国房地产集团和北京五福城投资公司，筹建总投资达103亿元，集旅游、休闲、养生、参禅、祈福、会展于一体的五福养生城文化旅游产业项目；XX县区把文化旅游产业开发作为县域经济转型发展的战略重点，举全县之力实施以雁门关为龙头的旅游大开发战略，全力打造“名关、名城、名将”特色旅游品牌，全县文化旅游产业得到较快发展；XX县区充分利用中国民歌之乡的品牌优势，着力提升文化软实力，助推转型发展大跨越；XX县区全面推进“清洁能源示范、绿色食品生产、现代物流枢纽、生态旅游服务”四大产业基地，产业特色日渐凸显；XX县区形成了以“山石林草洞、湖泉谷庙关”为特色的十大景观和五大景区，荣膺“中国十佳生态休闲文化旅游县”称号；XX县区围绕“三晋西大门、沿黄风景带、新型工业城、物流集散地”的发展定位，全面实施“打造保德新名片、搭建经济大平台、提升发展软实力”的三大战略，着力建设晋西北最佳宜居县城，拉开“创卫”攻坚战的序幕；XX县区坚持可持续发展理念，精心打造绿色品牌，建设生态宜居县城；XX县区推动文化与企业联姻，建设了企业文化长廊，打造县域形象，扩大对外宣传；XX县区将文化与旅游对接，依托边塞和黄河文化资源，大力度开发老牛湾，在文化产业发展上迈出了新步伐。
回顾令人振奋，我们深深感受到，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各县（市、区）、市直各部门、各单位以及社会各方面大力支持的结果，是在座的同志们和全市宣传思想文化战线全体同志团结拼搏、开拓创新、共同奋斗的结果，借此机会，我向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
总结引人深思，我们深深体会到。只有始终按照科学发展观的要求统揽全局，宣传思想工作才能政治坚定、旗帜鲜明、导向正确；只有始终紧紧围绕市委、市政府的工作大局开展工作，宣传思想工作才能找准方位、明确目标、发挥作用；只有始终顺应时代发展和形势变化不断创新，宣传思想工作才能丰富手段、增强活力、繁荣发展；只有始终树立以人为本的理念坚持“三贴近”，宣传思想工作才能服务群众、引导群众、赢得群众；特别是创造性地开创宣传思想文化工作新局面，必须深入研究宣传思想工作面临的新情况、新问题、新形势和新任务，用社会主义先进文化的科学理念，认真审视、重新整合、充分挖掘忻州的历史文化资源，充分发挥文化的能动作用，积极实施文化互动战略。这些体会和感受，是我们做好今后宣传思想工作的宝贵财富，我们一定要有效吸收、充分运用、大力推广，为整体推进全市宣传思想工作上水平、上台阶打下坚实基础。
三、围绕转型跨越，营造浓厚氛围，凝聚社会力量，以服务大局的实际行动贯彻落实董书记讲话精神
2011年是中国共产党建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是忻州转型跨越发展的关键之年。全市宣传思想文化工作要按照市委对宣传思想文化工作的总体部署和要求，围绕市委、市政府的中心工作，突出抓好九大重点。
第一，学习型党组织建设要抓龙头、抓普及、抓应用，进一步统一思想认识、凝聚发展合力。抓龙头，就是要抓好各级党委中心组学习，以破解经济社会发展难题为着力点，以促进转型跨越发展为目标，在学习专题上精心安排，在学习制度上科学到位，突出学习的针对性和权威性；强化学习的检查督导和成果评估。年内召开一次县（市、区）委中心组学习经验交流会。抓普及，就是要抓好千人理论大培训，百场理论大宣讲。上半年，突出十七届五中全会精神、省市经济工作会议精神以及“十二五”规划的学习；下半年，重点是十七届六中全会精神和市党代会精神的贯彻。通过“忻州大讲堂”、“百课下基层”、“创建学习型党组织，争当学习型党员”等活动，把全市干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，统一到市委的决策部署上来，凝聚发展的合力，鼓足发展的干劲。抓应用，就是要注重课题研究和实践调研，重点围绕国家在我省进行资源型经济转型发展综合配套改革试验，省委、省政府积极推进太原经济圈建设，市委、市政府着力推进新型工业旅游城市建设，推出一批有价值、有影响的研究成果，解决好影响和制约忻州实现转型发展、跨越发展的突出问题，实现研究成果向实践转化。
第二、新闻舆论宣传要围绕中心，延伸半径，拓宽渠道，为“十二五”良好开局营造强势舆论。全市各级各类媒体要认真学习贯彻董书记对新闻宣传工作的重要指示，提高综合素质，把握宣传重点，加强新闻策划，正确掌控舆论。一是围绕中心工作，激发创业热情。要深入宣传市委二届六次全会所作出的一系列重大战略部署，宣传全市经济工作会确定的目标、任务，描绘的发展蓝图，宣传我市实现转型跨越发展面临的机遇、取得的成就、涌现出的先进典型、总结出的基本经验，特别要加大对我市扭住“五个发展”、走好“五条路子”，打好“五个攻坚战”这三场硬仗的宣传，引导干部群众把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新忻州上来。要高度关注舆情民意，注重解疑释惑，化解各类矛盾，理顺社会情绪，凝聚全市合力，为“十二五”给力鼓劲。二是延伸宣传半径，提升忻州形象。新闻处要组织各级各类新闻媒体，继续加大对外宣传的力度，在数量上求突破，在质量上求提高。山西日报忻州分社、忻州电视台要继续保持全省第一的工作态势，占住第一不让，把住红旗不放，做到省级媒体天天有忻州的新闻、中央级媒体常常有忻州的报道。忻州电视台《这里是忻州》栏目，要推出五台山系列，把我市独特优美的旅游风光宣传出去，把我市积淀醇厚的地域文化挖掘出来，把我市赶超跨越的美好前景描绘灿烂。三是注重新兴媒体，强化新闻管理。要积极扶持主流网络媒体的发展，做大做优一批重点新闻网站，拓宽舆论阵地，强化网上舆情监管，把握舆情动态，认真办好《舆情简报》。同时，要进一步引深打击“假记者、假记者站、假新闻、假报刊”专项整治行动和“杜绝虚假新闻、加强社会责任感、加强新闻职业道德建设”专项教育活动，提高新闻队伍的整体素质。
第三，纪念建党90周年活动要有内涵、有创意、有声势，唱响爱国爱党的时代主旋律。按照中央、省委有关通知，精心组织好纪念建党90周年专题活动。重点要做好“八个一”，即：选树一批为党的事业建功立业的时代先锋；推出一批有影响的纪念文章；创作一批优秀文艺作品；举办一台内涵深刻形式多样的主题文艺晚会；组织一次规模盛大的“唱红歌、颂党恩”歌咏大赛；举办一次“在党旗下成长”青少年演讲比赛；举办一次“光荣历程，辉煌成就”书画展；组织一次党史知识竞赛活动；拍摄一部高清纪录大片《薄一波与五台山》。对这一活动的总的要求是，既要有理性追思，又要有形象回顾；既要有党史专家的研讨成果，又要有普通百姓的切身感悟。通过这些活动，让人们在丰富多彩的活动中受到感染，得到启迪。引导广大群众加深对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的理解，让人们在丰富多彩的活动中营造更加热爱党、热爱祖国、热爱家乡的浓厚氛围。此外，要大力宣传辛亥革命在中国近代历史发展中的主要地位，宣传纪念辛亥革命的重大意义。
第四、核心价值体系建设要着眼市民素质整体提升，加强思想道德建设。今年是第三届全国道德模范申报评选年，要抓住这一契机，发动群众在身边的人群中推举好人，在日常生活中发现好事，让模范事迹上媒体展示，让先进人物下基层宣讲，形成良好社会风尚。要继续开展市民素质提升行动，在市直、XX县区范围开展的基础上，向各县市延伸辐射，使2011年成为我市全民素质提升年。提升市民素质要注重从娃娃抓起，积极发挥关工委、诚信协会、老年书画协会等群众社团的作用，通过开展“中华魂”读书活动以及知识竞赛、演讲比赛、主题征文，“美德少年”、“小道德模范”评选等活动，加强未成年人思想道德教育。同时，强力净化社会文化环境，深入推进网吧、网络、出版物市场和校园周边环境综合整治，为青少年的健康成长营造良好的社会环境。提升市民素质还应加强爱国主义教育示范基地建设，弘扬爱国主义精神，培养“知我忻州、爱我忻州、建设忻州”的乡土文化情结，开展“知荣明耻”道德培训和“我参与、我评判、我监督”社会实践，组织好“我们的节日”主题活动、“文明交通行动计划”以及各种形式的志愿服务活动，弘扬传统文化，倡导互助友爱，践行文明礼仪，培育高尚情操。
第五，文明创建活动要提升创建水平，壮大活动群体，巩固已有成效，为我市经济社会发展创造良好社会环境。提升创建水平，就是要借鉴繁峙“创卫”经验，弘扬市环保局“创模”精神，抓住全省两年一届的各类先进典型申报评选年的机遇，加大力度，严格标准，强化督查，力争年内有一批数量可观的城镇和单位进入国家级、省级文明创建先进行列。壮大活动群体，就是要通过多种形式的精神文明创建活动，吸引各类社会群体广泛参与，使群众在参与中受到教育，得到提高。要继续引深城市“五创建”、农村“五进家”、“一带三线”文明长廊，以及文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明示范窗口、文明家庭等系列创建活动。同时在全市干部群众中广泛开展“创建文明和谐机关，争当优秀公务员；创建文明和谐单位，争当优秀职员；创建文明和谐校园，争当优秀师生；创建文明和谐小区，争当优秀市民；创建文明和谐村镇，争当优秀村民”等“五争五创”活动，通过军民共建、警民共建、城乡共建、村企共建等形式，共建美好家园，共享文明成果。巩固已有成效，就是要完善规章制度，建立长效机制，特别要严格评审程序，建立专项验收、群众评议、媒体公示、量化评比的达标晋级和届期审查、黄牌警示、落标退出的评选机制，使精神文明创建不断向深度推进，向广度延伸。
第六，文化体制改革要按照中央提出的“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的二十字总要求，在转企改制上取得实质性进展。这方面，要在去年改革的基础上，今年力争全面完成全市仍未转制的县级电影公司的转企改制任务，突破一般性国有文艺院团和非时政类报刊的体制改革，重点稳步推进公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，推动已改制的网络公司等文化企业建立现代企业制度、完善法人治理结构。要积极探索对转企改制后文化企业的管理措施和办法，按照责任、权利、义务相统一，管人、管事、管资产相统一的原则，建立健全国有文化资产监管体系，确保国有资产保值增值。要加强对改革试点任务落实情况的督促检查，建立改革信息通报制度，定期不定期向全市及各县（市、区）主要领导通报各地各部门的改革进展和任务落实情况。年底将按省委确定的标准进行检查验收。
第七、文化产业发展要全面落实《文化产业发展规划纲要》，实施“大园区、大品牌、大项目、大产品、大集团”五大战略。在“大园区”建设方面，重点加大以五台山为龙头的佛教文化产业园区、以雁门关为龙头的边塞文化产业园区、以老牛湾娘娘滩为龙头的黄河文化产业园区、以芦芽山为龙头的自然生态文化产业园区、以四大温泉为龙头的健身怡情文化产业园区，以晟龙木雕、雅艺轩石刻为龙头的雕刻艺术产业园区等六大产业园区的建设力度，在文化与旅游深度融合方面取得实质性进展，真正走出一条以文促旅、以旅兴文的文旅互动新路子。在“大品牌”打造方面，重点打造“佛教圣地”、“民歌之乡”、“抗战文化”、“摔跤之乡”、“边塞三关”、“貂蝉故里”、“戏剧沃土”等十二个文化品牌，积极抢救河曲民歌、地方小戏等优秀文化遗产，提升忻州美誉度和吸引力，带动文化产业发展。在“大项目”建设方面，重点开发建设五台山演艺中心、忻州文化大厦、管涔山地质博物馆、雁门关影视外景基地、五台山旅游纪念品生产展销基地、顿村民俗园与度假村演艺中心、岢岚宋长城旅游区、傅山旧家及忻州名人苑、河曲娘娘滩水上娱乐园、老牛湾黄河民俗文化园、河曲民歌二人台艺术中心、元好问文化园区、神池月饼文化博物馆、河曲黄河奇石馆等25大项目，高起点运作，高标准要求，高质量推进，以骨干项目拉动产业发展。在“大产品”开发方面，要精心打造木雕、石刻、银器、剪纸、刺绣、面塑、月饼、古建等10大拳头产品，以产品壮大企业，以企业推进产业，特别是注重发展文化创意产业。在大集团运作方面，积极推进报业、广电网络、演艺、旅游、广告、会展等集团化组合，市场化运作，尽快建立现代企业制度，担当起我市文化产业发展的领军之责。与此同时，要组织好我市申报省文化产业发展专项资金的立项报批工作，争取省对我市文化产业发展提供更多的资金支持。
第八、文化事业建设要在加强公共文化服务上成体系，在建设人才队伍上打基础，在强化文学阵地上建平台，在丰富群众文化生活上出新招。成体系，就是要以文化低保为抓手，继续推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影院放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设。要根据中央要求，制定政策，出台文件，确保从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。鼓励引导社会资金以多种方式投入文化公益事业，建设XX市公共文化发展基金，不断完善公共文化服务评估机制，形成相互衔接、整体配套的文化服务体系。打基础，就是在人才培养上建立创作研讨制度、文艺人才进修制度、优秀作品奖励制度，出台配套措施，提高文艺队伍的文化素养和专业水平，切实解决文艺人才在创作中遇到的困难和问题，形成拔尖人才领军、梯次配套、门类齐全的文艺人才队伍。建平台，就是要求忻州电视台、电台、忻州日报、《五台山》杂志等文化载体主动担当传播优秀地域文化的重任，开辟专栏、专题、专刊，培育文学新人，建设先进文化，使之成为忻州文艺人才成长的摇篮，文化成果展示的平台。
出新招，就是要在丰富群众文化生活上，既注重精品创作，又注重文化普及。年内重点推出《浴血雁门》、《五台风云》等五部长篇小说，《佛山古寺》、《名僧列传》等五部长篇文集，《忻口大战》、《续范亭》等五部影视剧，《情悟五台山》、《徐帅回乡》等五部戏剧，《关山之韵》、《汾源歌谣》等五首歌曲，以“五五”精品力争提升我市文艺创作的档次，让忻州的历史进入当代的视野，让忻州的名人步入今天的舞台，让忻州的文化深深融入人们的精神世界。同时，要广泛开展社区文化、广场文化、节庆文化、校园文化、乡村文化以及文化下乡、电影展映等活动，真正丰富基层文化生活，使优秀人才培养与丰富群众生活同抓，精品创作和文化普及并重。
第九、队伍建设和人才培养，要加强学习，充实基层，加大投入，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。加强学习，就是要认真学习省委提出的“六个一”工作制度和董书记提出的“八个勇于，八个破除”作风建设新要求。这一新要求，对我市宣传思想文化干部队伍的作风建设既有指导性，又有针对性，我们一定要深刻领会，认真落实。充实基层，就是要充实乡镇、村和街道、社区宣传文化工作人员，进一步发展壮大民间文化人才队伍，吸引文化人才参与重要文化项目和工程，为他们施展才干、发挥作用创造有利条件。强化培训，就是要建立分级分类、分工负责的培训体制，用三年左右时间分期分批将县级和城乡基层文化干部培训一遍，对乡镇、村和街道、社区宣传文化骨干也要分级进行培训，加大对优秀中青年人才特别是领军人物的培训力度扶持力度。要完善专业技术人才评价机制，逐步实现相关专业技术人员职业教育资格制度。要坚持德才兼备、以德为先的标准，拓宽用人渠道，不拘一格选人、用人，进一步建立健全人才培养与引进机制，积极吸纳一批社科理论、文学艺术、文物保护、文化产业等领域的领军人才，培养造就一批复合型文化事业人才，提升宣传队伍的战斗力。加大投入，就是要进一步完善激励机制。加大县级和城乡基层宣传文化队伍建设的经费投入，列入同级财政预算，每年按财政增长幅度逐年增加。并设立队伍教育培训、人才培养工程等专项资金。要对做出突出贡献的基层宣传文化工作者给予表彰奖励。对于国家级非物质文化遗产继承人、民族民间文化传承人的人才，根据财政情况，给予适当经济补助，从财力上保障宣传思想文化工作的正常开展。
同志们，董书记提出的五个方面的任务和要求是我们新一年宣传思想工作的主基调和总抓手，推进九项重点工作是我们落实市委工作部署的着力点和突破口。面对千载难逢的发展机遇，面对转型跨越的繁重任务，面对市委政府和全市人民对宣传思想战线的厚望重托，我们一定要以坚定清醒的政治自觉、奋发有为的精神状态，全力抓好各项任务的落实。要以敢于创新的优良作风和昂扬向上的精神状态，自觉以转型跨越发展为使命，认真落实董书记的重要讲话精神，同心同德，迎难而上，励精图治，勤勉工作，全力推进我市宣传思想文化工作再上新台阶。
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