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养士堡镇领导在防汛防旱工作会议上的讲话
今年我镇的防汛防旱工作，立足防大汛、抗大灾、抢大险的要求，思想要重视，责任要落实，措施要到位，部门要配合，工作节奏要加快，确保万无一失。
一、总结经验，正视不足，充分认识做好今年防汛防旱工作的重要性和紧迫性
去年，全镇上下认真总结前几年防御洪涝灾害的经验教训，立足早、立足建、立足防，认真做好汛前准备，加强水利建设，科学调度工程运行，全面完成年度防汛防旱工作任务，在连续多年安全度汛后，又成功地完成了当年的防汛任务，总结去年的防汛防旱工作，主要有三个特点。
一是超前防范、积极准备，为安全度汛提供坚实的基础保障。河道畅通是防汛防旱的基础性工作，去年我们大力组织开展河道疏浚治理，确保河道畅通。去年完成疏XX县区乡河道12条，长49.9km，涉及11个村，土方59.87万方；整治村庄河道36条，长20.05公里，涉及9个村，完成土方20.5万方，改造新建闸站20座，为挡洪排涝创造了良好条件。二是统一指挥、协调作战，为安全度汛提供有效的组织保障。各村（居）、各有关部门牢固树立全局一盘棋的思想，一切服从抗灾、一切服务于抗灾，严格执行镇防指的统一调度指令，各负其责，各司其职，形成了上下一致、配合有序的组织领导体系。在7月12日夜外河水位一夜猛涨80公分达到2.11米时，镇防指紧急启动防汛抗灾应急预案，统一指挥、周密部署。虽然有部分村形成了涝渍，但因为组织得当，快速排涝，取得了较好的效果。三是领导重视，责任到位，为安全度汛提供有力的组织保障。上下一心，关心防汛，做到人人心中有防汛，措施得力保防汛。针对闸站建设、河道疏浚镇主要领导亲自过问资金落实、工程进度，镇人大及时组织视察活动，对防汛工作提出很好建议和意见，相关村主要领导亲自负责工程质量、进度，同时各圩区分工人员在汛期充分做好责任制的落实、排涝设施的试开试关、物资储备等各项工作的督查，镇防指从5月1日起恢复办公，24小时值班。2010年全镇防汛工作在镇党委、政府的正确领导和全镇上下的共同努力下，概括起来，应当说，有惊无险、基本安全。
当前，已进入汛期。根据气象部门预测和上级有关会议精神，总体分析，今年的防汛防旱形势不容乐观。从汛前检查情况看，我镇还存在不少安全隐患。一是挡洪圩堤险工险段依然存在，全镇圩堤总长171.6km，其中不达标圩堤有30多km，需建挡洪墙2处476米，有鱼塘坝头（土坝）239处，多数倒塌严重；二是老化病险闸站仍为数不少，尽管近三年已改造新建闸站40多座次，全镇正常使用的圩口闸210座，需改造的还有19座，机电排灌站71座，需维修16座，今年市下达我镇的闸站改造任务为21闸12站，汛前只能竣工17座；三是其他一些防洪安全隐患仍未消除，部分生产河淤积严重，调蓄能力差；四是安时河、南官河骨干河道鱼罾、鱼簖等阻水障碍多；五是泰东河圩堤部份区域外无青坎内无保卫工作戗台；六是部份圩堤有敞口缺口现象；七是少数圩区有以庄代圩，给防洪抗灾工作带来困难；八是部分干群对防汛防旱工作存在一些认识上的偏差等等，这些都会对做好今年防汛防旱工作带来很大的影响。防汛防旱工作事关社会经济发展大局、事关人民群众生命财产安全，各村（居）、各有关部门必须从保障全镇经济社会发展、以出色的工作业绩迎接建党九十周年的战略高度，充分认识抓好今年防汛防旱工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，正视存在的问题，加大整改力度，狠抓措施落实，全力确保全镇安全度汛。
二、明确目标，狠抓落实，努力把防汛防旱各项关键措施推进到位6月日，XX县区召开了防汛工作会议。根据上级会议精神和今年的天气趋势，我们必须扎实做好防汛防旱准备，狠抓各项关键措施落实，确保全镇安全度汛。具体要着重抓好以下五个方面：
1、将不安全因素及时整改到位，确保汛期发挥效益。正在施工的圩口闸，要在确保质量的前提下，加快施工进度，确实不能完成的，要加高加固施工坝，确保安全度汛。对不达标圩堤要抢在6月中旬前完成加修达标，确实不能在规定时间内完成的，要落实好度汛措施，具体工程今天会上已下发督办通知，各村（居）按要求迅速推进到位。河道疏浚未完成的村（居）要抓紧组织施工，确保5月底6月初全面结束。要对现有各类水利工程抓紧维修养护、站闸试开试关，确保汛期正常发挥防洪减灾效益。这里特别强调一下试开试关这项工作。可以说，到目前为止，我们在座的仍有少数同志会因为考虑到费用问题而忽视站闸的试开试关，特别是圩口闸的试关，汛情紧张临时强行关闭，一是容易拉坏闸门，二是容易导致闸门关闭不严，我这里强调一下镇分工人员与村分工负责人要一起参加站闸试开试关。闸试关前，必须将闸底板游泥杂物清除，特别是门槽内不能留有砖石等硬质物防止关闸不严漏水。站试开前必须将进水口游泥杂物清除，防止开机后杂物阻进水泵不能正常排洪。并做好记录，相关人员要签字，以便明确各自的责任，到时发生问题，就能追究相关责任人责任。要切实加大河道清障力度，对骨干河道内的鱼罾鱼簖、网箱等行洪障碍，按照《防洪法》规定的“谁设障、谁清除”的原则和防汛责任制的要求进行突击清理，确保河道行水畅通。要组织和发动群众，突击清除沟河内的明坝暗埂，清理田间水系，做到墒墒通沟，沟沟通河。本周内各村（居）对河道清障工作，要组织自查、自纠，5月底6月初镇防指将对各村（居）的河道清障工作进行一次检查，检查结果将在全镇通报。要加强水利工程管理，凡建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，都应当符合防洪标准和河道管理要求。凡在河道、堤防管护范围内新建各类建筑物及设施的，必须依法办理占用水利工程行政许可手续。要杜绝河坡耕翻种植、越级排水、在堤防上扒口、取土等危害河道堤防安全的行为。各村（居）要高度重视区域所属闸站的管护工作，要采用合同形式，明确管护责任主体，做到管护人员、管护责任和管护报酬三落实。同时公安部门要切实加大打击力度，坚决打击偷盗行为，震慑铤而走险的不法分子，保证防汛工程的正常运行。今天会上下发了三个文件，调整了防汛防旱指挥部成员，明确了相关部门职责，落实了圩区人员分工，布置了防汛防旱目标任务，各村（居）按照具体要求迅速组织落实，并将各种表格及时上报。
2、充分做好防汛抗灾应急准备，确保抗灾工作应对有序。目前，已进入汛期。各村（居）要按防大汛、抗大灾、抢大险的要求，组织对所有涉防工程进行检查，对查出的问题要切实落实整改措施。会议上镇防指已下达各村急办工程，请各村（居）按照要求，要在6月15日前整改到位。刚才对试开试关的重要性及要求已讲过。会后我们将组织水务、农电等部门对各村（居）防汛工作再次检查。从现在起，各村（居）要组建由村主要干部牵头的防汛防旱工作小组，全面恢复24小时防汛值班制度，值班人员名单要在5月30日前上报镇防汛指挥办公室。要认真总结去年的防汛抗灾经验，修订完善各类防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照镇防指的要求和实际需要，组建并落实抗灾抢险队和预备队，做到人员到位、职责明确、保障有力；抢险队和预备队要选择有抢险经验的人员担任带队负责人，队员必须挑选身强力壮的劳动力，并登记造册；抢险人员要进行必要抢险知识培训和演练，重点演练通信联络、队伍集合、交通运输、后勤保障、现场抢险等内容，确保拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有巡查人员，都要拿出抢险应对措施。各村（居）、各有关部门要备足防汛物资集中存放，要密切关注天气状况，严格按照预案的要求，充分做好各项应急准备。
3、筹足筹齐防汛抗灾资金，确保涉防工程建设需要。财政部门按国家有关规定，保证水利工程建设资金需要，同时抓紧落实防汛物质储备经费，确保按预案和防汛需要备足备齐。各村（居）、各有关部门要创新工作思路，探索建立多元化的水利投入新机制。农村“一事一议”筹资筹劳经费，要优先用于农村水利建设，要教育引导群众增强主人翁意识，自觉投资投劳兴办各类水利设施，要大胆探索市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。
4、统筹抓好防旱工作，确保水资源合理配置。在抓好防大汛的同时，要统筹抓好防旱工作。要高度重视水资源的开发利用和保护，严格按照法律法规的规定，切实强化取用水管理的各项基础工作，全面推行计量取水、计划用水。大力启动节水型社会建设，积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，通过节水减排，减轻点源和面源污染。
5、强化领导责任，确保各项关键措施落到实处。防汛防旱工作责任重大，各村（居）、各有关部门要切实把防汛防旱工作摆上当前工作的突出位置，加强组织领导，落实工作责任，强化协同配合，抓好督促检查，全力推进各项关键措施的落实。各村（居）要按照今天会上签定责任状的要求，层层分解落实工作责任，将责任落实到具体岗位、具体责任人，做到层层落实，一级抓一级，一级对一级负责。要全面细化工作分工，对防汛物资储备、河道清障、工程试运行、防汛设施配备，特别是新建闸站的投入使用等重大事项，要明确到具体责任人、量化到工程项目、细化到完成时间，确保防汛责任沉底盖边。要加大协同配合力度，镇防指各成员单位必须严格按照防汛责任制的要求，尽责尽力。各圩区牵头领导和分工人员要加大督促检查力度，督促各村严格按照整改通知的要求，及时落实整改措施。镇防指也将对各村（居）、各有关部门的防汛准备工作情况进行专项检查，对整改不力的将予以通报，情节严重的将追究相关责任人的责任。
同志们，防汛防旱工作责任重大，希望大家按照今天会议部署要求，大力弘扬团结抗灾精神，以积极进取的工作态度，求真务实的工作作风，扎实工作，狠抓落实，全面做好今年防汛防旱工作，努力夺取防汛防旱工作的全胜，为保障全镇社会经济又好又快发展和人民群众生命财产安全作出积极的贡献。
第二篇：防汛防旱工作会议上的讲话××同志在防汛防旱工作
会议上的讲话
2010年5月日
同志们：
今天，××专题召开防汛防旱工作会议，主要是传达贯彻市、区防汛防旱工作会议精神，分析今年防汛防旱工作面临的新形势、新任务，全面部署当前防汛防旱工作，动员XX县区广大干群迅速行动起来，狠抓防汛防旱各项措施的落实，确保安全度汛。下面，我先讲三点意见。最后，请王主任作重要讲话。
一、认清形势，进一步增强做好今年防汛防旱工作的责任感和使命感
依据市区防洪排涝工程运行调度方案，已经实行大圩排涝，结合现状我××境内分设两个圩区，即××圩和×××圩。新都圩列入市第三防洪区内，并直接涉及到第×防洪区××平方公里的安全防汛问题，目前我区两圩区内一线圩圩口闸36座、排涝站6座。
防汛防旱事关人民生命财产安全，事关经济和社会发展的全局。从目前所了解掌握的情况分析（即全球地震多发、气候反常），今年我地防汛防旱的形势较为严峻，各社区、各部门都要从全局的高度，切实增强做好今年防汛防旱工作的责任感和使命感。
首先，从促进经济发展、保障社会稳定的大局看，防汛防旱工作必须常抓不懈。当前，××经济和社会事业发展的势头良好。但我们必须看到，发展经济要有一个良好的水环境作保证。经济社会越发达，对防
1汛防旱要求就越高，对全社会安全保险系数的要求也越大。随着单位面积经济总量的日益增长，无论是XX县区还是农村，在遭遇同等程度的水旱灾害时，所带来的损失将会越来越大。如果出现特大洪涝灾害，整个经济和社会将会受到严重影响，多年辛辛苦苦积累起来的社会财富将会遭到重大损失，更谈不上加快发展和社会稳定了。改革、创新、发展、稳定是管委会工作的大局，没有稳定的局面，改革和发展无从谈起。保障人民群众生命财产安全，是以人为本发展观的重要体现，是实践“三个代表”的根本要求，是各级党委、政府的重大责任。我们一定要从讲政治的高度，将防汛防旱这件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。
其次，从今年的天气预测情况看，防汛防旱形势不容乐观。今年以来，我国南方出现大范围旱灾，旱情极为严重。期间又出现了地震等恶劣自然灾害，近期我国西部地区因全球温度升高及强降雨，又出现了涝灾。我地正处里下河腹部，地势低洼，是上游高邮、宝应、兴化三县（市）的“洪水走廊”，洪涝灾害一直是我街道的心腹大患。同时，我地又位于南方多雨气候和北方干旱气候结合部，北半球亚热带和温带结合部，沿海和内地结合部，是洪涝、干旱、台风灾害频发地带。据气象部门分析预测，今年汛期，我区降水量比较集中，出现局部洪涝和极端气候事件发生的可能性很大。从去冬今春的气候来看，气象明显异常，天气时冷时热，降水严重不均，加之近期玉树地震，种种迹象表明，气候征兆与洪涝灾害年份许多相似之处，今年的洪涝灾害发生的不确定性增大。这无疑给我地今年的防汛防旱工作提出了新的挑战。尽管影响气候的因素比较复杂，现有科技水平难以完全准确预报中长期的天气趋势，但是我
2们必须宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，从最坏处着想，往最好处努力，未雨绸缪，严阵以待，只有这样才能牢牢把握主动权，夺取防汛防旱斗争的全面胜利。
再次，从我区特殊的地理位置和防汛工程现状来看，防汛防旱任务十分繁重。××所处的位置是毗邻市、区和两级政府的所在地，是政治、经济、科技、文化、、企事业、小区、商业的集中区，经济总量占全区的比例较大，一旦防汛出现问题，经济损失，政治责任不言而喻。从防汛工程现状来看，情况更不容乐观，突出的问题主要有：插花地多，低标准圩堤长，同时新都圩大马沟段尚有380米无圩，地面高差大，涉及面广，协调工作量大，联防联治极为困难。加之，境内由于开发建设现已临时封闭多条河道并有部分河道淤塞严重，干旱时，有水引不进，涝时，有水排不出。另外由于洪涝水位上涨时，上游冈沟河客水压境，串场河反向排水，大马沟、小新河水位超前上涨，近两年沿线新增固定排涝动力1310个千瓦，36个流量/秒，那时，定会人为抬高水位，加大圩堤和水工程的压力，使防汛形势极为严峻。如果我们看不到这些薄弱环节，过高估计抵御灾害的能力，而不认真做好抗灾准备工作，一旦遇上大的洪涝灾害，就必然会束手无策，陷于被动。
第四，从人们对防汛防旱工作的认识看，还存在不同程度的麻痹侥幸思想。目前，从总体上看，大家对防汛防旱工作重要性的认识是基本统一的，但仍然存在一些模糊的、片面的甚至错误的思想认识。有些同志满足于近年来的水利建设，提高了防洪标准，加之去年夺取了抗洪斗争的胜利，存在盲目乐观思想；有些同志认为洪涝、旱灾时有发生，但
3并没有出现大问题，顶一顶、抗一抗就过去了，抱有侥幸思想；有些同志感到防汛防旱工作矛盾多、困难大，从而产生了消极畏难情绪。上述种种错误的思想认识，说到底是对防汛防旱工作面临的严峻形势认识不足，对做好这项工作的重要性理解不深。多年的防汛防旱工作实践告诫我们，工程上的隐患固然危险，思想上的麻痹才是最大的隐患。对防汛防旱工作，什么叫有备无患，什么叫防患于未然，我们搞水利的同志最有体会，最能理解它的含义。各社区、部门一定要充分认识洪涝、旱灾等自然灾害具有多发性、突发性和不可预测性的特点，与之作斗争将是一项长期的任务，不可能做到一劳永逸，宁可把困难看得多一些，把准备做得充分一些，把工作做得细一些，从难、从严、从实做好各项防汛防旱工作，才能做到万无一失。
二、明确任务要求，全面落实防汛防旱的各项关键措施
今年我区防汛防旱工作的指导思想是：以解放思想、践行科学发展观为统领，坚持以人为本、尊重规律、人水和谐的治水理念，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行防汛防旱并举，工程措施与非工程措施齐抓，科学防洪与依法防洪并重，努力减轻灾害损失，确保有一个良好的水环境。目标任务是：遇到洪水，不决口、不垮堤，不受淹，水利工程安全运行；遇有超标洪水有对策，尽最大努力把灾害损失降到最低程度；遇有重大旱情确保人民生活、生命线工程及农业生产用水需要。围绕上述目标，当前要着重抓好以下几项工作：
（一）做好圩堤加修工作
4圩堤是抗洪排涝的屏障，是人民群众的生命线，搞好圩堤的建设，消除患工险段，使其连续完整，是取得抗灾主动权的关键。我们必须高度重视，临阵以待，利用当前的大好时机，组织群众对本社区境内需要加修或新做的圩堤除险加固，确保5月底前完成圩堤加修工作（一线圩堤标准：真高4m，顶宽4m，迎水坡1：2，背水坡1：
2.5；二线圩堤标准：真高3m，顶宽3m，坡比1：2）。同时，加强圩堤绿化的管护，坚决杜绝小新河、小马沟圩堤耕翻种植和焚烧桔杆现象，保证绿化成果。年终将严格兑现绿化责任制。相关社区认真做好督查工作，种植就不能享受社保，工作一定要到位。
（二）及早做好圩口闸的清淤、试开试关工作。
水利工程，建是基础，管是关键。根据《XX省水利工程管理条例》的规定，“水利工程设施应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的办法进行管理”。因此，由有关社区对其境内的圩口闸进行一次检查，并于5月底之前做好维修、清淤、试开试关工作，确保关闭自如，充分发挥工程抗灾效益。在建闸站竣工验收后，由所在社区管理，并落实管护责任制。
（三）做好防汛物资的储备工作。
防汛抗灾是每个公民的责任和义务，各社区及驻区各单位必须认真做好《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《XX省防洪条例》等水法律法规的宣传和学习，使社区居民不断提高抗灾意识、法制意识和积极主动参与的自觉性。按照2010年防汛抗灾工作通知，认真做好“三袋”、土源、木棍等物资的储备工作。（各社区储备物资的任
5务详见附表）。
（四）做好河道清障清杂工作
境内河道淤塞十分严重，近年来部分河道虽已疏浚，但仍有很多河道淤塞严重，生活垃圾和建筑垃圾随意倒入河中，严重影响引排能力和行洪能力。因此，必须采取有效措施，首先，各社区要积极开展河道疏浚整治工作，并清除坝埂，汛期或旱情来临前，及时拆除行水河道鱼罾鱼簖和所有阻水障碍物，保证畅通，达到旱时引得进，涝时排得出；其次，及早做好河道整治规划工作，通过一两年的河道疏浚，逐步增加调蓄功能。再次，水务部门要依法行政，及时查处水事案件，打击水事涉法行为，为XX县区的建设，发展创造一个良好的水环境。
（五）做好流动机泵的维修保养工作
为提高排涝模数，增强排涝能力，各社区必须明确专人做好流动机泵的维修、保养和试机试水工作，确保汛期拉得出，打得响。同时，驻区企业必须备足本单位所需抢排机具等各类防汛物资。
（六）做好部门责任落实工作
防汛抗灾事关全局，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法抗洪的义务。相关部门必须密切配合做好各自的工作。财政所做好抗灾资金的筹集、使用和管理工作；农经站做好防汛物资的调配、后勤保障和灾情的统计上报工作；派出所做好治安保卫，特别是洪水设定禁区警务执勤工作；水务站做好天情、水情、工情测报工作，保证准确、及时，同时要充分发挥部门职能作用，做好水利设施维修，防汛预案指导实施工作，当好领导参谋；人武青年要成立抢险突击队；供电部门要做好电
6力设施的维修保养和新建工程的及时接电工作，确保汛期安全用电；城建、环卫部门负责对建成区下水道口汛前封闭和汛后拆除督查及汛期卫生保洁工作，施工单位及时清理河道中的坝埂；特别新204国道、西环路改造、南纬路改造等工程的施工坝及施工淤泥严重堵塞河道，你们回去后，迅速找施工单位对接，确保插秧前河道畅通，方便生产、生活用水和防洪需要；各住宅小区的防汛工作由各自的物业管理公司具体负责，包括汛前、汛后下水道的疏通工作，汛期下水道出水口的封闭以及居民生活污水的处理等工作。
（七）要坚持防汛防旱两手抓。
在抓好防洪工作的同时，也要切实重视防旱工作。历史教训告诉我们，严重干旱造成的损失在一定程度上并不比洪涝灾害轻。由于我区特殊的地理位置和气候条件，易涝易旱，干旱同是心腹之患。相对洪涝而言，干旱形成较慢，不会产生突发性灾害，但干旱所造成的损失也相当严重。因此，防汛防旱必须两手抓，两者都不可偏废。
三、严格落实责任，努力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利防汛防旱是一项面广量大、事关全局的系统工程，必须加强领导，明确责任，统一指挥，协同作战。
一要强化领导，明确职责。防汛防旱，责任重于泰山。要全面落实以党政主要领导负责制为核心的防汛工作责任制。各社区、各部门党政一把手是本地区、本单位防汛工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛防旱的各项准备工作，带头组织检查督促各项防汛抗灾措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。各社区主任和单位的分管负责
7同志要深入一线，加强具体指导，把工作做细、做实。要针对新情况、新特点，尽快熟悉责任区内的防汛基本情况和特点，掌握防汛各阶段的工作重点，做到心中有数。按照今年的防汛预案和防汛抗灾工作的通知，认真落实，做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，把各项防汛工作真正落实到闸、站、机台和患工险段及薄弱环节上，并且责任到人，一级抓一级，一级查一级，谁出问题查处谁。
二要密切配合，协同作战。当前，汛期在即。各社区和各有关部门要尽快对属地职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，迅速作出安排。
三要服从指挥，团结抗灾。防汛防旱没有行政上的界限，不管上下游，还是左右岸都是一个整体。各社区、各部门在防汛防旱工作中必须树立全局一盘棋的思想，牢固确立团结治水、团结抗灾的精神。要维护防汛指挥机构的权威，坚决实行统一领导，统一指挥，统一调度。下一级防汛指挥机构必须服从上一级防汛指挥部的指挥和调度。各部门要无条件服从XX县区防汛指挥部的指挥和调度，严禁有令不行、有禁不止。对拒不执行调度方案，造成重大损失的，要依法追究责任。
同志们，做好今年防汛防旱工作意义深远、责任重大。让我们在区委、区政府和XX县区党工委、管委的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人与自然和谐相处的治水理念，迅速行动起来，扎扎实实做好各项准备工作，为保障全区经济社会的全面、协调和可持续发展作出新的更大的贡献。
第三篇：在全县防汛防旱工作会议上的讲话
同志们：
防汛防旱事关国家和人发生命财产的安全，事关经济和社会发展的大局。刚才，各乡镇（场）政府向县政府递交了防汛防旱责任状，aaa副县长就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再强调几点意见，主要是要切实做到以下几个到位：
一、思想认识要到位
这是我们做好防汛防旱工作重要前提。从天气形势看，我县今年先旱、后涝、再旱、旱涝交替发生的可能性较大，大的风暴潮袭击的可能性也较大。从地理位置看，我县是洪、涝、旱、台等自然灾害的多发地区，建国五十多年来，仅有九年是风调雨顺的，去年就发生了自1991年以来的最大洪涝，不少水利工程出现严重的险情。从水利工程现状看，我县仍存在河道淤积淤塞严重、建筑物老化失修、城镇防洪建设滞后等诸多问题和薄弱环节，综合抗灾能力还不强。从经济社会可持续发展的要求看，我县目前正努力向“双争”目标迈进，近年经济快速发展，人民生活稳步提升。这些都实实在在地提醒和告诫我们：防汛防旱工作要宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，决不可有盲目乐观、麻痹侥幸思想。要坚持警钟常鸣，常备不计解，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做细，做实，做周到各项工作，牢牢把握防汛防旱工作的主动权，以夺取今年防汛防旱工作全面胜利。
二、组织领导和责任落实要到位
这是做好防汛防旱工作的重要保证。各地要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱工作责任制，乡镇要建立以主要负责人为首的、由分管负责人和相关部门负责人参加的防汛防旱领导组织，全面领导、组织和协调好本乡镇的防汛防旱工作；各部门、各村也要建立以主要负责人为首的、由相关人员参加的防汛防旱工作联系组织，服从指挥，保证本部门、本村防汛防旱工作的及时到位。不仅如此，防汛防旱责任还落实到每一责任人，每一巡查队、抢险队；落实到每一段堤防、每一段河道、每一座涵闸。建立逐级分解、逐级落实，一级抓一级、一级对一级负责的防汛防旱责任体系。
防汛防旱工作是全社会、各部门的共同责任，必须通力协作，团结战斗。各乡镇、各部门要树立全局观点，维护县防指的权威，服从县防指的指挥，各自按照防汛防旱职责范围做好工作，做到要人有人，要物给物，特事特办，急事急办。
三、物资储备要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要保障。各乡镇、各部门要按照“分级管理，分级储备”的原则，切实落实好防汛防旱物资的储备责任，乡镇、村、农户都要按照责任要求储备足够数量的防汛防旱物资。尤其是有险工程段等度汛薄弱环节的地段，更要集中备足三袋、本桩等抢险物资，防患于未然。各级储备物资要妥善保管，要方便运输，保证出现险情时，在最短的时间内运达抢险现场，保证及时抢险，努力把灾害损失减到最低。
四、队伍组织要到位
这是我们做好防汛防旱工作的重要关键。要以海堤、圩区和各项重要的防汛防旱工程建立巡查队、抢险队，要以乡镇、村、责任单位建立抗旱服务队、应急小分队和预备队，各项防汛防旱队伍要组织建全、人员精干、准备充分。还要加强队伍培训和实战演练，保证召之即来，来之能战，战之能胜。
五、工程措施要到位
这是做好防汛防旱工作的重要基矗各乡镇各部门一要加大险工险段除险加固的力度。对汛前检查出的险工险段，要按照“分级管理，分级负责”的原则，立足自力更生，加大投入，责任到人，限期消除工隐患；一时不能采取除险加固措施的，要落实好度汛应急预案，确保汛期万无一失。二要加大河道清淤清障的力度，特别是县乡骨干引排水河道和其上有灌溉车口的河道的淤泥清淤，鱼网、水草、垃圾清障，保证汛期行洪和引水通畅
三要加紧在建工程建设进度。特别是里下河21座圩口闸拆除重建和焦港北闸除险加固等灾后应急工程，要在保证工程质量的前提下，突击奋战，力争主汛期前全面竣工，并投入运行，凡涉及到乡镇都要无条件地配合，确保工程施工顺利进行。其它各地的防汛应急工程也要加大投入，加快建设进度，要在主汛期前全面完工。
同志们，主汛期就要来临，各地各部门要从实践“三个代表”重要思想高度，要从保障全县社会经济发展和人民生命财产安全要求出发，以对党和人民事业高度负责的精神，切实做好今年防汛防旱工作。
第四篇：在全区防汛防旱工作会议上的讲话（22日）在全区防汛防旱工作会议上的讲话
时间：5月24日上午9：30地点：区行政中心第一会议室
同志们：
区政府今天召开全区防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省防汛防旱工作会议精神，全面部署今年的防汛防旱工作，进一步统一思想，明确责任，落实措施，加强领导，夺取今年防汛防旱工作的全面胜利。刚才，专题报告了我区2010年防汛防旱工作情况和2011年防汛工作意见，通报了2011年气象预测情况，作了交流发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。
一、科学分析，充分认识今年防汛防旱工作面临的严竣形势
今年是实施“十二五”计划的起步之年，也是中国共产党建党90周年，做好今年的防汛防旱工作，对于保障人民群众生命财产安全，保持经济社会发展的良好势头，具有特殊重要意义。各地、各部门要进一步统一思想，充分认识做好今年防汛防旱工作的重要性和紧迫性，牢牢把握防汛防旱工
作的主动权。
首先，要充分认识到今年的防汛防旱形势更加严峻。从气象气候预测情况来看，今年的防汛防旱形势不容乐观。今年以来，累计降水量减少六成；长江流量仅相当于去年的40%，长江潮位比去年同期下降了约25厘米；5月1日至10日，我区内河日最高水位平均值比去年同期要降低10至71厘米；局部地区出现了比较明显的干旱，而且还有进一步发展蔓延的趋势。据气象部门分析预测，今年汛期可能出现阶段性的旱涝，出现偏旱的可能性较大，有2～3个台风或热带风暴影响我区。由于洪涝灾害具有突发性，目前气象科技水平还难以做到精确的中长期预报。对于防汛防旱工作来说，必须做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小。从我区水利工程的抗灾能力来看，不可掉以轻心。目前我区还有不少防洪工程标准不够高，抗灾能力不够强，江海堤防等水利工程还存在不少险工隐患，尤其是新围垦区域的江堤海堤还没有经受过考验。一些出江出海的河道淤积严重，引排、调蓄能力下降，水体自净能力减弱。各地各部门要以对党和人民高度负责的精神，充分认识今年防汛防旱工作面临的复杂形势，始终保持清醒头脑，时刻绷紧防汛防旱这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，确保各项防汛防旱措施落实到位，为全区经济社会持续快速发展提供支撑和保障。
其次，要充分认识到今年的防汛防旱任务依然艰巨。我
区滨江临海，沿江地区及开沙洲堤受潮汐、径流、台风三重影响，易形成高潮位，沿海地区易受高潮、台风影响。我区大部分地面处于洪水位威胁之下，防汛压力很大。近年来，暴雨、洪水、台风等自然灾害频繁发生，局部地区的突发性强降雨，给中小河流、城镇带来很大的防洪压力。即使本地降雨量不多，一旦长江上中游发生大水，防洪任务仍然很重。另一方面，一些内河工程建设管理不到位，坝头坝埂拆除不干净，河道疏浚的标准不高，防旱工作没有得到足够重视，防旱工作措施效果不够明显。因此，我们必须把措施考虑得更周全些，把工作做得更扎实些，切实做好各项防汛防旱准备工作。
第三，要充分认识到今年的防汛防旱责任十分重大。当前，我区经济社会呈现又好又快的发展态势。随着经济总量的日益增长，无论是城市还是农村，在遭遇同等程度的水旱灾害时，所带来的损失将会越来越大。可以说，哪里都淹不得、淹不起。如果防洪安全出了问题，不仅直接危及到广大人民群众的生命财产安全，还直接影响到我区国民经济和社会发展的总体战略部署。因此，我们必须进一步增强责任感，扎实做好各项防汛防旱准备工作，为全区经济社会又好又快发展和维护社会稳定提供坚实保障。
二、狠抓落实，切实做好各项防汛防旱工作
目前已经进入汛期，各地各有关部门要扎扎实实做好各
项防汛防旱准备工作，做到思想高度重视，措施严密细实，预案切实可行，落实一丝不苟，确保安全度汛。
1、着眼当前，切实做好防旱工作。从近两年全国各地发生的旱情来看，干旱造成的损失并不比洪涝灾害小。目前，我区出现不同程度的旱情，防旱形势十分严峻。5月22日晚，区政府组织了人工增雨作业，全区普降中雨，局部大雨，最大降水量达30.7毫米，一定程度上缓解了旱情。但由于前期干旱时间较长，而且干旱仍有持续蔓延趋势，将给水稻育秧和大田灌溉用水带来影响，各镇要早作准备，组织人力物力清除坝头坝埂，确保水流畅通。水源紧张的镇、村要千方百计采取多级提水、错峰用水等行之有效的措施，引水泡田，保证水稻移栽灌溉用水。区水利部门要加大引水力度，沿江各闸逢水必引，沿海各闸关闸保水。各镇主要负责同志要亲自过问，把防旱工作列为当前的首要工作。要通过广播等宣传媒介广泛宣传防旱保夏种的重要性，组织广大镇村干部迅速深入到村组、农户，切实帮助广大农民解决防旱过程中所遇到的问题与困难。区农业、水利、农机等部门要加强协作，认真抓好在田农作物培管的技术指导、灌溉用水的调度、灌溉机械的供应，并确保灌溉机械的正常运转。要积极推广节水灌溉技术，充分利用现有工程开辟水源，科学用水，加强用水管理，做好计划用水和节约用水工作。各镇区、各部门都要充分做好抗灾准备，调动人力、物力、财力投入到防旱
第一线，力争使旱灾损失降到最低限度。
2、立足防范，切实做好防汛防台准备工作。各地各有关部门要根据各自实际，进一步完善各项灾害应急预案，增强预案的针对性和可操作性，切实提高应急反应能力。要加快进度，全面推进水利工程建设，力争使工程在汛期发挥效益。在建工程项目，均要制定好防洪预案，确保安全度汛。沿江沿海围垦相关工程要落实好工程性措施，增强防汛防台能力。区防指办要将沿江沿海企业作为重点，组织人员上门指导，督促其按要求落实好各项防汛防台措施。要高度重视城市防洪工作，切实加强城市防洪的组织协调、督促检查，确保城市防洪安全。要抓紧进行防汛抢险库存物资和重点险工险段现场储备物料的查点，按分级储备的原则，及时增储补足，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。要切实加强防汛抢险队伍建设，组织开展演练，增强抢险救灾能力。
3、深入发动，动员各方力量共同参与防汛防旱。做好防汛防旱工作，离不开全区上下的支持和参与。要大力宣传今年防汛防旱面临的严峻形势和政府组织落实的各项防汛防旱措施，使社会各界、广大群众能够及时了解全区防汛防旱工作的具体情况。防汛防旱工作中需要广大企业和居民支持和参与的事项，要通过多种形式讲清讲透，号召广大企业和居民积极配合，形成政府领导、各界参与的防汛防旱工作新格局。要大力宣传防汛抗台知识和应急处置办法，增强广大企
业和群众的自救能力。引导全社会强化节水意识，应用节水技术，增强防旱能力。区防指要指导重点企业做好防汛抗台物资储备，落实防范措施，一旦遇到灾害天气，能够迅速组织开展抗灾，避免造成不必要的损失。
三、加强领导，全力夺取防汛防旱工作的全面胜利
防汛防旱工作事关经济发展、社会稳定和人民生命财产安全，必须进一步加强领导，统一指挥，协同作战。
一要强化防汛防旱责任制。落实防汛防旱责任制，是做好防汛防旱工作的重要保障。各镇区、各部门要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保思想到位、组织到位、责任到位，把各项防汛责任真正落实到每一座工程、每一处险工险段。区防指要将防汛防旱责任制的内容直接通报到每一个防汛防旱责任人、技术负责人，使他们尽快做到工程现状明晰、薄弱环节明了、应对措施明确，切实履行好职责。
二要严肃防汛防旱纪律。防汛防旱工作涉及到上下游、左右岸，是一个有机整体。多年的防汛防旱实践告诉我们，团结协作是战胜水旱灾害的一大法宝。因此必须强调顾全大局，团结治水，团结抗灾，统一指挥。各镇区、各有关部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从区防指的统一指挥和调度。对不服从调度、失职、工作不力而造成人员伤亡和重大损失的，将严肃处理并追究有关责任人的责任。
三要充分发挥防指成员单位的职能作用。区防汛防旱指挥部要进一步加强自身建设，切实提高指挥决策水平。防指各成员单位要按照职责分工，在指挥部的统一部署和安排下，通力协作，合力抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和水利工程安全高效运行，切实提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平；气象部门要做好天气预测预报，为科学决策提供依据；发改委要协调安排防汛防旱工程、除险加固等建设计划；财政部门要确保防汛防旱经费投入；建设、交通、民政、公安、安监、国土、卫生、农业、海洋渔业、电力等部门都要按照防汛防旱责任制的分工，共同做好防汛防旱工作。要注重科技创新，加强防汛指挥系统现代化建设。要坚持依法防洪，确保各项防灾减灾工作有序顺利进行。
同志们，防汛防旱工作责任重大。各地各部门要迅速行动起来，以临战的姿态，高度负责的精神，扎扎实实做好今年的防汛防旱工作。
第五篇：在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好文章标题：在做好防汛防旱工作会议上的讲话做好
同志们：
主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林
周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛