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谁执法谁普法讲话稿
为进一步深化依法治市，构建齐抓共管、合力推进的大普法工作格局，根据《国家卫生计生委办公厅关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任的通知》的要求，根据省局工作安排，结合我市卫生计生监督执法工作实际，我们开展了这次“谁执法谁普法”系列宣讲活动。活动以先培训、再现场检查、后反馈的形式，分层次，分步骤有序开展，希望全体监督员认真思考，仔细观摩，结合工作实际多想、多看、多听。下面，我就本次活动讲几点意见：
一、指导思想
以十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“加快社会主义法治国家建设”和“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求，通过强化卫生计生监督执法机构和群众普法的社会责任和工作责任，健全完善“谁执法谁普法”工作机制，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，为全市卫生计生监督执法系统营造良好的法治环境。
二、基本原则
（一）坚持执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。
（二）坚持日常宣传和集中宣讲相结合。各区（市、县）卫生计生监督执法机构、市综合监督执法局在开展日常法治宣传的同时，要根据自身职能，通过各种有效形式，向执法对象、服务对象以及社会公众开展集中宣讲活动，积极宣传、普及与本单位本科室职能相关的法律法规。
（三）坚持上下联动和属地管理相结合。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，坚持上下联动普法。落实普法工作属地管理责任，着力构建法治宣传教育“集团化作战”新格局。
三、工作要求
（一）建立学习各项法律法规规章的制度。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，引导社会树立宪法意识、维护宪法权威。要加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》等方面的法律法规规章制度，培养社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，在卫生计生监督执法系统内形成学法遵法守法用法的良好氛围。
重点学习和宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国中医药法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规。大力开展与卫生计生监督执法工作相关的法律法规宣传教育，进一步提高医疗卫生计生机构依法执业和规范执业意识，提高人民群众科学就医、依法就医意识，树立育龄妇女科学文明进步的婚育生育观念。
（二）建立“谁执法谁普法”工作报告制度，工作督查督办制度，工作考核通报制度。“谁执法谁普法”，各责任主体至少每半年向上级监督执法机构报告一次工作;市综合监督执法局定期不定期召开工作会议，听取热点领域、重点区域、专项普法活动等相关责任主体的“谁执法谁普法”工作情况汇报。市综合监督执法局根据各责任主体的工作进展情况以及不同阶段对普法宣传工作的不同要求，通过组织督导组或下达督办通知书、整改通知书等方式，对相关责任主体的“谁执法谁普法”工作开展情况进行督查督办，确保“谁执法谁普法”各项工作任务的落实。把“谁执法谁普法”工作列为对各科室负责人学法用法工作考核的重要内容，列为年度考核的重要指标，统一进行考核，并对考核结果进行通报。
（三）建立重大节点集中宣传制度。在每年的“12.4”全国法制宣传日以及卫生日、世界人口日、公开信发表纪念日、计生协会会员日以及卫生法律宣传周、计划生育宣传月等其他重要节点、重大活动期间，按照市委市政府、市卫计委的部署安排，统筹协调，组织人员向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。
（四）建立“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构”制度。针对机关、乡村、社区、学校、企业、医疗卫生机构的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。
（五）建立大众媒介社会普法责任制度。充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体的重要作用，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，突出以案说法、以案普法，开展各类宣传活动;积极维护网站普法专栏，用好局域网、政务微博、微信公众号、手机短信等平台载体，集中开展法制宣传活动。积极在各大公园、市民广场等人群集中场所播放公益法制宣传片、设置户外法制宣传广告，利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度，营造浓厚法治氛围。发挥人才优势、资源优势，在抓好单位、科室内部法治宣传教育的同时，承担起面向执法对象、面向管理对象、面向服务对象、面向社会公开宣传本单位、本科室所涉及的法律、法规和规章的“谁执法谁普法”社会责任。
（六）建立法制宣传教育制度。开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规，提高社会化管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促进医疗卫生计生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强反腐倡廉法制宣传教育。以卫生计生监督执法人员为重点，广泛开展卫生计生行政执法人员的反腐倡廉法律法规宣传教育，与规范卫生计生权力运行工作相结合，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育，利用发生在卫生计生监督执法系统的案件开展警示教育，发挥震慑作用。
方案是普法根本，是落实“七五”普法规划的保证。制度是普法工作顺利开展的保障。各县、市（区）卫生计生监督机构要明确“谁执法谁普法”的工作职责，深入推进“谁执法谁普法”工作规范化、制度化、常态化。
二〇一八年七月二十三日
第二篇：谁执法谁普法谁执法谁普法
普法是法治中国建设的基础性工程，旨在宣传、普及法律常识并熏陶、塑造民众法律观念，并最终促进依法办事的生活方式和依法治理的管理模式。
（一）执法机关应当负责普法
我国普法工程是一个由党委领导、政府负责和社会全面参与的格局，在政府主导的普法格局中，各级政府及其职能部门负有普法职责与使命。在依法治国、依法行政的大背景下，政府行政管理和执行活动主要是以执法的形式开展的，行政机关应当自觉地将普法任务包纳在贯彻执行法律的活动中。作为基层政府的一级派出机关，我们龙山路街道办事处的各项行政事务实际上都表现为对相关法律、政策的执行，理所应当将普及宣传这些法律、政策纳入日常行政事务活动之中。
（二）执法机关具有普法优势
行政机关及其职能部门在执法过程中开展普法活动具有不可替代的优势。执法机关及公务人员都娴熟掌握相关业务方面的法律法规政策，从而具有普及法律的信息优势。与此同时，执法过程中的普法活动摆脱了抽象、单调、枯燥的缺陷，具有较强的针对性，面对的是具体的相对人和具体的行政事务，能够将一般的法律知识在具体的权利义务关系调整过程中输送给民众，有利于民众切实可感地理解、把握法律的规定及其背后蕴含的精神，从而能够富有成效地实现普法活动的宗旨目的。
第三篇：“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作实施方案************关于印发全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作实施方案
为认真贯彻落实《**********关于全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的通知〉》（*****精神，经**领导小组讨论，现结合*****实际情况，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记关于法制建设的重要讲话精神，紧紧围绕“加快社会主义法治国家建设”和“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”的新要求，紧密结合《***********精神，着力推进我***“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作，通过强化机关、事业单位和群众普法的社会责任，为加快法治******建设奠定坚实的社会基础。
二、目标任务
通过开展“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作，深入探索***、事业单位和社会群众组织自觉承担并履行普法工作社会责任的新路子、
1总结新经验，为***全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作积累宝贵经验，达到不断提高公民的法治理念和社会法治化管理水平的目标。
三、主体对象和内容
主体对象。按照法律所调整的社会关系的种类和所涉及的部门、行业各行政执法单位。开展“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作，就是要发挥党政群等部门的政治优势，由过去由司法行政部门“独唱”的普法工作格***，变为由党政群等所有部门共同“合唱”的大普法工作格***;各行政主管部门要发挥职能优势、行业优势，承担起对下属单位进行法制宣传教育和检查督察的“谁主管谁普法”领导责任;各行政执法单位要发挥人才优势、资源优势，在抓好各单位内部法制宣传教育的同时，承担起面向执法对象、面向管理对象、面向服务对象、面向社会公开宣传本单位、本行业所涉及的法律、法规和规章的“谁执法谁普法”社会责任。
重点内容。围绕抓好本***内部普法和依法治理工作，建立健全切实可行的领导干部学法用法、党委（组）理论学习中心组集体学法、领导干部法制培训轮训、法制讲座、网上网下学法用法、干部任职前法律知识考试、干部职工学法用法、法律知识巡回宣讲、单位聘请法律顾问、“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作长效机制等制度。
四、建立工作机制
（一）建立“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作报告制度。“谁主管谁普法谁执法谁普法”各责任主体至少每半年向***机关报告一
2次工作;***机关定期不定期召开工作会议，听取具有行政执法权以及与保障民生、维护稳定等有关责任主体的“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作开展情况报告，听取热点领域、重点地区、专项普法活动等相关责任主体的“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作情况汇报。
（二）建立“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作督查督办制度。***机关根据各责任主体的工作进展情况以及不同阶段对普法宣传工作的不同要求，通过组织督导组或下达督办通知书、整改通知书等方式，对相关责任主体的“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作开展情况进行督查督办，确保“谁主管谁普法谁执法谁普法”各项工作任务的落实。
（三）建立“谁主管谁普法谁执法谁普法”二作考核通报制度。把“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作列为对领导班子、领导干部学法用法工作考核的重要内容，列为各级党委、政府年度考核的重要指标，统一进行考核;利用普法规划中期、终期检查考评，加强对各责任主体“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的考评检查，并对考核结果进行通报。
（四）建立重大节点集中宣传制度。在每年的“12.4”全国法制宣传日暨XX省法治宣传周以及其他重要节点、重大活动期间，按照***机关的部署安排，各责任主体统一向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动。
（五）建立统一宣传与自主宣传相结合的制度。对与人民群众生产生活以及生命财产安全息息相关的法律法规，打破“谁主管谁普法谁
3执法谁普法”工作的责任界线，在***机关的指导和协调下，由相关责任主体牵头承办，全体责任主体统一对相关法律法规开展宣传活动;各责任主体依据职能特点与工作要求，利用相关法律法规颁行日、活动日等，自主组织开展与履行职能、职责相关的法律法规宣传活动。
（六）建立“谁主管谁普法谁执法谁普法”责任公告制度。各责任主体年内在主流媒体上完成对据以履行职能的法律法规的公告工作，并向***机关报各;以后每年初（3月底前）对拟开展的普法活动包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等进行公告，接受社会监督。
（七）建立“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作条块结合制度。“谁主管谁普法谁执法谁普法”各责任主体在履行职责过程中，既要接受所属***机关的监督检查，同时也要接受上级相关责任主体的业务指导;上级普法责任主体在部署业务工作、考核下属单位时，须将“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作列为业务工作的重要组成部分，同部署、同检查、同考核。
（八）建立扶贫单位社会普法制度。承担有扶贫任务的各责任主体，要把普法宣传纳为扶贫的重要内容，在开展扶贫过程中，有计划有步骤地开展法制宣传教育工作;做到经济扶贫与法治扶贫同步，以经济扶贫推动法治扶贫，用法治扶贫保障经济扶贫。
（九）建立大众媒介社会普法责任制度。在报纸、杂志、广播、电视等媒介以及网络、通讯等平台开设普法栏目、频道或网页，定期不定期地向社会公众传播宣传法律知识，自觉承担应尽的普法社会责任;按照***机关的部署和要求，集中版面、集中时段开展相关普法教育及
4宣传报道活动;配合相关责任主体集中开展专项普法活动。
五、具体方法步骤
我***全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作在县委、政府领导下，由***领导小组办公室和产业政策与法规股具体组织实施。具体分为宣传动员、组织实施、检查考核三个步骤：
（一）宣传动员阶段（2014年10月20日前）。各单位要根据《关于全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的实施方案》的要求，制定具体实施方案，及时召开相关会议、明确重点内容，全面安排部署“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作。
（二）组织实施阶段（2014年10月30日前）。按照《关于全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的实施方案》的要求，建立健全“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作制度和机制，细化工作目标和任务，强化工作措施，确保各项目标任务落到实处。
主要步骤与方法：
1.各单位要根据《关于全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的实施方案》中“
四、建立工作机制”的要求建立相应的工作制度和机制。
2.***机关和各行政执法单位签订“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作责任书。
3.各单位在10月30日以前要在主流媒体（***普法网）上完成对据以履行职能的法律法规的公告工作，同时向***领导小组办公室报各，领导小组办公室将对单位（各单位就“10月30日以前在主流媒体
5上完成对据以履行职能的法律法规进行公告工作”的开展情况进行抽查，通过组织抽查或下达督办通知书等方式，确保“谁主管谁普法谁执法谁普法”各项工作任务的落实。
4.抓好内部的普法依法治理工作;围绕工作职能，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传据以履行职能、职责的相关法律法规。
5.适时总结推广本部门、行业的做法与经验，为我***开展“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作积累经验。
（三）总结抽查阶段（2014年11月15日前）。各单位按照《关于全面推进“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的实施方案》开展自检自查工作，总结经验，查缺补漏，进行整改。于11月20日前各单位将《实施方案》、自检自查情况及工作经验以电子邮件形式报我***领导小组办公室，领导小组将适时组织对各单位工作情况进行抽查，并对抽查结果进行通报。
六、相关要求
（一）加强领导，明确责任。开展“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作，是一项政策性强、涉及面广的工作（各单位要把“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作列为党政“一把手”工程，抽调专人具体负责，确保工作各项任务落到实处，取得实效。
（二）加强管理，理顺关系。坚持“谁主管谁普法谁执法谁普法”原则，在全方位推进普法依法治理进程中占有举足轻重的地位，各单位、各执法部门要按照各自主管、执法的职责认真组织开展工作，结合实际，建立“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作长效机制，用制度保
6障工作的落实。
（三）加强宣传、营造氛围。“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作是一项系统性、社会性、群众性的工作，要与当前正在开展的群众路线教育实践活动相结合，采取多种形式，加强对“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的宣传报道，营造良好氛围。要通过在街道、集市、车站等醒目位置设置法制宣传专栏宣传橱窗、宣传长廊等形式，提高“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的社会影响力;要及时将好做法、好经验进行总结推广，不断把工作引向深入。
（四）加强保障、确保落实。为保证“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作的顺利推进，各单位要加强领导，明确责任，做到工作到位、人员到位、保障到位，确保“谁主管谁普法谁执法谁普法”工作取得实效。
附件：***********“双普法”工作领导小组成员名单
*********************
2014年10月20日
***************“双普法”工作领导小组成员名单
组长：常务副组长：
7副组长：
成员：
领导小组下设办公室在*********，办公室主任由********担任，副主任由*******同志担任，办公室负责处理日常事务工作。
***************************2014年10月20日
第四篇：乡镇谁执法，谁普法工作总结根据县委宣传部、依法治县办和司法局印发《xx县进一步完善“谁执法，谁普法”工作机制的具体实施意见》（荥司法〔2015〕7号）的通知要求，结合我乡实际，现将我乡20xx年以来开展“谁执法，谁普法”工作情况总结如下：
一、落实责任，强化组织领导
20xx年烈士乡认真按照xx县依法治县办、县委宣传部、司法局《xx县进一步完善，“谁执法、谁普法”工作机制的具体实施意见》（荥司法〔2015〕7号）文件要求，结合全乡实际明确指导思想，制定工作目标，完善相关体制机制，建立了以党委书记任组长、分管领导任副组长的烈士乡“谁执法、谁普法”工作领导小组，负责全乡“谁执法、谁普法”工作任务部署和安排，落实责任，层层分工。
二、完善机制，强化队伍建设
为保证“谁执法、谁普法”工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管的良好局面。在普法教育中结合“法律七进”工作，通过开展形式多样的宣传活动，组织群团志愿者、红袖标队员、网格员、法律明白人、法律顾问等各方力量，在基层群众身边建立了一支普法宣传队伍，做到责任到人、分工明确，全乡普法宣传工作的深度和广度得到进一步加强。
三、积极工作，营造宣传氛围
20xx年烈士乡认真按照“五个有机结合”的方式有序地开展“谁执法、谁普法”宣传教育工作。一是坚持执法办案和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法、法治大讲堂、农民夜校等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动，切实增强工作的实效性。三是坚持开展普法教育和解决群众问题有机结合。在村、组主要抓好环境整治，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《村委会选举法》、《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等，有效地推进了环境整治工作有序开展。四是坚持普法教育与倡导文明新风有机结合。乡政府利用每月机关干部学习法律知识以及一些弘扬社会美德的文章，在提升法律意识的同时，进一步增强了全体机关干部的道德素质。五是将普法工作与“法律七进”工作有机结合起来。继续开展好普法教育进学校、进单位、进企业等活动。
20xx年烈士乡为做好“谁执法，谁普法”工作，制定了相应的规章制度和奖惩措施，始终坚持以人为本，加强宣传教育，一是在各村委会建立5个法律图书角更新法律书籍2000余册，另外在各村宣传栏中开辟宣传专栏，及时更新相关法律知识，全年大力宣传法律法规知识共计15次；二是利用各村led显示器在重大节日期间宣传显示各种政策、法律、法规全年共计200条；三是创新普法形式，充分利用网格进村入户走访时机，组织网格员开展宣传活动共15次；四是协调烈士小学组织开展面向青少年的“法律进校园”法律知识讲座共3次；五是结合“法律七进”工作利用送法进村、送法进企业、送法进贫困村、送法进家庭等活动积极开展宣传活动，全年共发放宣传资料1500余份，图书600余册。为我乡营造了良好的普法氛围，提高了群众的法律意识。
今后，我乡将继续努力健全完善“谁执法、谁普法”工作机制，提高普法执法的质量和水平，以创建“法治烈士、平安烈士”为切入点，进一步转变作风，开拓进取，与时俱进，推动我乡普法依法治理活动的全面开展。
第五篇：“谁执法谁普法”责任制落实情况总结“谁执法谁普法”责任制落实情况总结
为贯彻落实“六五”普法规划，进一步推进依法治旗工作的深入开展，旗依法治旗领导小组发挥职能作用，协调各成员单位开展普法依法治理工作。各级各部门认真落实“谁执法谁普法”的工作措施，各行政执法部门充分发挥职能作用和专业优势，对内部人员、服务或管理对象以及社会公众积极开展各种形式的普法活动，从而形成各部门协同联动的工作合力，推动全旗普法依法治理工作再上新台阶。
一是切实加强组织领导和经费保障。
为加强对普法工作的组织领导，各单位成立了主要领导为组长，班子成员为副组长，各有关科室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，形成一把手亲自抓，统人员全员参与的普法依法治理工作格局。
各单位根据实际情况每年将法制宣传教育经费纳入年度单位预算，做到专款专用，以确保普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、设备的添置、普法的交流培训等普法工作得到落实。
二是认真开展面向社会的普法活动。各成员单位发挥各自职能优势开展了各具特色的法制宣传活动，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”全国法制宣传日及各种宣传月、宣传周等主题活动，通过举办法制宣传咨询活动、印制分发宣传资料、制作法制宣传栏和led电子显示屏宣传等方式，利用网站、新闻媒体等平台，开展普法活动。在全旗范围内开展了“法律八进”，及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。
三是扎实做好内部人员的法制教育，不断推进依法治理。各级各部门通过集中办班、举办讲座、组织或参加法律知识考试、自学等方式，不断增强领导干部和其他工作人员的法治理念、法律素质和依法行政依法管理的能力；坚持普治并举，把普法与依法治理紧密结合起来，进一步提升依法决策、依法行政的能力和水平，进一步完善和落实重大事项决策前法律咨询制度、政务公开制度、执法责任制和责任追究制等各项制度，结合党的群众路线教育实践活动的开展，进一步建立健全了组织人事、效能建设、党风廉政等内部管理制度，推进普法依法治理工作制度化、规范化、常态化的深入开展。
四是积极配合开展其他普法依法治理工作。各执法单位培育好经验好典型，总结宣传推广本系统普法工作创新经验，做好本系统普法工作先进典型的上报工作。同时加强与旗依法治旗办的信息交流，确定专人负责普法信息联络工作，及时将普法工作年度计划、总结、有关工作制度、宣传活动方案、信息动态和图片等有关材料报送到旗依法治旗办。实现全民守法，首先要全民懂法，懂法就需普法。将“谁执法、谁普法”作为“法律八进”的重要抓手和载体，将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入群众的脑中心中，形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。
2015年7月23日
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