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领导关于破解流动党员教育管理难题的讲话
同志们：
流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题。目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，要求我们坚持与时俱进，整合各方面力量，建立健全有关机制，着力解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性。
畅通“三个渠道”，解决教育难问题。流动党员教育难，难在流动党员的历史状况和平时表现难以掌握，教育效果难以保证。因此，应畅通谈心交流渠道，建立党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解;畅通评议监督渠道，通过开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件;畅通联管联教渠道，使党组织与企业、流入地与流出地密切联系、加强沟通，改变单向教育模式，把流动党员教育引向深入。
完善“三项机制”，解决管理难问题。没有严格、规范、有序的管理，保持党员先进性就失去了保证。流动党员管理难，难在岗位变动频繁、队伍不稳定、管理不到位。因此，应完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务于一体的管理机制，实现有序管理;完善党组织组建机制，建立督查考核、结对共建等保障制度，采取独立、联合、挂靠等方式，把流动党员较多的“两新”组织中的党组织建立健全起来，扩大党组织的覆盖面;完善党组织工作运行机制，立足企业需要，围绕岗位特点，创新流动党员管理的目标、内容和方式。
依托“三支力量”，解决活动难问题。保持党员先进性，要有活动来推动，要有平台来保证。工作总结在流动党员较多的“两新”组织中，党的力量相对薄弱，工作缺少抓手，党员活动难以开展。这就需要依托农村（社区）党组织的力量和党建资源优势，实行结对共建;依托社会群众团体在维权、服务方面的法律地位和职能优势，实现同步推进、优势互补;依托企业主和投资者，把党组织活动与企业经营活动结合起来，推动党建工作顺利开展。
构建“三个体系”，解决作用发挥难问题。流动党员兼具党员和雇员双重身份，“打工赚钱、回家过年”的思想较重，先锋模范作用难以充分发挥。因此，应构建评价体系，针对流动党员岗位特点制定先进性的具体标准，使流动党员在团结群众、促进企业发展方面发挥作用;构建责任体系，通过强化党员责任、岗位责任和社会责任，促使流动党员履行党员义务，发挥先锋模范作用;构建激励体系，通过政治上关心、利益上维护，增强流动党员的组织归属感，引导他们争当时代先锋、永葆先进本色。
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