审计局党的群众路线工作实施方案3篇.docx

审计局党的群众路线工作方案3篇
第一篇
根据《县审计局深入开展党的群众路线教育活动实施方案》要求，为扎实做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，现制订本工作方案。
一、深入学习，增强认识
（一）学习目的
通过开展学习教育、听取意见阶段活动，使局党员干部弄懂弄通开展群众路线教育实践活动的意义，我们怎么做才能让群众满意，从而激发党员干部参与教育实践活动的内在动力，为开展好教育实践活动打下坚实的思想基础。
（二）学习内容
学习内容主要包括以下几个方面。一是学好规定内容。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习中国梦和社会主义核心价值观理论，学习省委十三届七次、八次全会、市委四届四次、五次全会XX县区委十三届七次全会精神，学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容。重点学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等内容。二是学习苏区精神。学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料。三是学习《宪法》、《审计法》及实施条例、《省审计条列》。四是学习先进典型，组织学习龚全珍等同志的先进事迹，学习发扬好先进同志的优良作风等。组织阅读廉政读本、观看党风廉政教育警示片、参观警示教育基地等。
（三）学习方式
采取集中学习与个人学习相结合的办法，保证学习时间，提高学习效果。
1.个人自学。每人每周要进行自学，并做好学习笔记，每周至少撰写1篇学习心得体会。
2.召开专题学习讨论会，专题讨论内容和时间待定。
3.观看警示片或参观警示教育基地。组织党支部成员收看相关录像资料或者到三年游击战争纪念馆参观学习。
4.组织集中学习。围绕学习教育的重点内容组织3次集中学习，每位党支部成员要准备发言，重点汇报学习的情况及如何在工作中践行群众路线。
二、听取意见，查找问题
采取灵活多样的方式，充分征求各方面的意见和建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（一）听取意见的内容和范围
1、突出听取意见的重点。要紧扣作风建设，着重听取群众对我局班子成员、副科级以上干部在作风方面存在的突出问题；听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题。
2、明确听取意见的范围。一是要广泛听取基层党员、干部和群众的意见，特别是“三送”联系点群众的意见。二是要注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。三是重点听取班子成员和其他同志的意见。四是听取有关县领导的意见。
（二）听取意见的方式
（1）书面征求意见。围绕为民务实清廉的要求，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义等方面内容，征求各有关单位和部门对办公室领导班子和个人的意见和建议。
（2）深入“三送”联系点听取意见。深入正平镇仙济岩村“三送”点，面对面征求基层干部群众对我局班子和个人的意见，了解基层群众的期盼和愿望。
（4）单位内部征求意见。领导班子和副科级党员干部要深入分管股室，就改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面，听取他们的意见。普通党员干部要虚心向同事请教意见。
（5）听取领导意见。领导班子和副科级党员干部及普通党员干部，在工作方式、方法，工作效率等方面征求领导的意见。
（6）面向社会征求意见。通过设立专门的电子邮箱、热线电话、征求意见箱等形式，面向社会公开征求对审计局领导班子和个人在改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见。
（三）做好收集意见的汇总梳理
认真梳理征求到的意见建议，逐条分析，分类归纳，及时向督导组报告。
三、工作要求
（一）积极参与学习教育和意见听取工作。各党员干部特别是领导干部要高度重视学习教育、听取意见阶段工作，积极参与到本单位的学习教育、听取意见阶段活动中去。
（二）正确处理教育活动与工作的关系。协调好学习教育、听取意见活动与工作的关系，做到两不误，两促进。
（三）理论联系实际。把学习教育、听取意见活动与实际的工作、与党员干部自身的具体情况结合起来，切实提高自身的思想认识水平，夯实开展群众路线教育实践活动的思想基础。
（四）认真做好学习记录。各党员干部要认真做好学习记录，撰写心得体会。注重做好材料收集、整理、上报工作。
第二篇
为了深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，确保学习教育取得实效，根据《中共县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神和要求，结合我局实际，制定本方案。
一、学习内容
以县委规定的学习资料为主要学习教材，采取集中学习和自学相结合，组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会XX县区委十一届四次全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《习近平总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等读本，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及审计署印发的《审计人员廉洁从政手册》，结合审计实际，学习宪法、审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，学习等市一级的先进事迹及身边的先进典型。
二、学习方法
坚持原汁原味地学、原原本本地学，坚持系统研读与重点研读相结合，坚持理论提升与实践相结合。学习时要围绕学习目的进行深入思考，要在掌握精神实质上下功夫。要综合运用灵活多样的学习方式方法，以保证学习效果的落实。
（一）集中学习。集中学习内容要从《县审计局党的群众路线教育实践活动集中学习安排表》（见附件）中确定的重点学习篇目，原原本本的进行通读，学懂弄通，全面领会其精神实质。
（二）个人自学。全体党员干部都要利用业余时间，将《县审计局党的群众路线教育实践活动集中学习安排表》规定的除集中学习以外的其它篇目，自觉主动地、原原本本地全面阅读和学习。
（三）学习体会交流。各股室要结合审计工作安排及党员干部学习情况进行学习交流。
（四）专题讨论。2月20日，分别由我局教育实践活动领导小组办公室、各股室组织围绕“三查三看三比”活动进行讨论，查摆局领导班子和机关“四风”问题的具体表现和解决办法。
（五）专题辅导报告。邀请党校教授进行专题辅导，进一步提高广大党员干部的政治素质，坚定政治信仰。
（六）撰写学习心得体会。局全体党员干部都要认真撰写学习心得体会，做好读书笔记，读书笔记字数不少于1万字。
三、学习要求
1、在各项学习中领导班子和领导干部要以身作则，带头学习，作好表率。
2、每位党员、干部要积极参加本单位组织的各项学习活动，认真做好读书笔记，撰写心得体会。
3、各股室要妥善安排好审计工作，集中人员、集中时间、集中精力，组织好全体党员干部的学习活动，做到学习工作“两不误、两促进”。
4、要严格考勤制度。集中学习期间一般做到不请假、不外出。
第三篇
根据《中共市委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《市市、县（区）机关深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合审计工作实际，制定本活动方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以全局党员、干部为重点，切实加强党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省市有关规定作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下为民服务能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，切实履行好审计职能，当好公共资金的“守护神”、预防腐败的“利剑”、权力运行的“紧箍咒”。为推动“三区”发展、建设幸福，全面建成小康社会发挥积极作用。
二、目标任务
以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点解决创新意识不强、担当意识不够、执行纪律要求不严等问题；着力解决落实不力，工作方法简单、不求实效，消极应付、作风飘浮、效率低下，精神懈怠、安于现状、不思进取等问题；下大力解决服务不主动，不作为、慢作为、乱作为、庸懒散拖，漠视群众合理诉求，吃拿卡要、以权谋私，甚至腐化堕落等侵害群众利益行为。
本次活动，要以除“四风”之害，履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把解决“四风”问题，推动作风进一步转变；解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；解决关系群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动群众基础进一步夯实。充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，更加注重领导带头，注重群众参与，注重分类指导，注重衔接联动，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。
三、方法步骤
根据市委统一部署，教育实践活动从今年1月下旬开始，至9月基本结束，按以下三个步骤，分步推进。
（一）学习教育、听取意见（1月至3月）。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.动员部署。2月上旬，召开动员大会，传达中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，对教育实践活动进行动员部署，统一思想，提高认识，明确目标任务，搞好思想发动。由督导组提出具体要求，并组织参会人员对单位领导班子和党员领导干部作风建设情况进行民主评议。
2.学习教育。坚持正面教育为主，围绕党的群众路线，开展党性、党风、党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，增强党员意识和审计责任意识，努力践行社会主义核心价值体系和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚守共产党人精神追求。
（1）理论学习。理论学习采取个人自学、集中学习、授课辅导、讨论交流等方式进行。学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告、十八届三中全会《决定》与审计监督和习近平总书记系列重要讲话精神，组织学习市委、市政府重要会议精神。结合审计实际，学习审计法及其实施条例、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。
（2）党课教育。学习党章、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》。集中组织专题党课教育、群众路线教育，使党的群众路线真正内化于心，外化于形，成为自觉行动。
（3）警示教育。组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党风廉政建设法规制度汇编》、反腐败形势教育，观看廉政教育专题片，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
（4）学习交流。3月上旬，组织一次集体学习交流，在学习教育的基础上，联系实际确定主题，党支部组织全体党员开展党的群众路线专题讨论，每名党员干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，每人撰写1篇以上心得体会，把教育实践活动引向深入。
3.调研走访。3月中旬，利用一周时间，确定主题和内容，深入基层调查研究，局领导班子成员分别到联系的县（区）审计机关、分管的科室和被审计单位进行调研，召开不同类型的座谈会，研究解决实际问题，改进工作，活动领导小组办公室负责到联系村和居委会进行调研群众工作。
4.听取意见。设立“党的群众路线教育实践活动”意见箱，收集广大群众意见和建议，把听取意见贯穿活动始终。3月下旬，采取发放问卷、组织评议、召开座谈等形式，就局领导班子及其成员、其他党员干部作风建设等方面，广泛征求各县（区）审计机关，各科室，各被审单位和党内外人士的意见，局教育实践活动领导小组统一梳理，组织各对口部门及时反馈。
（二）查摆问题、开展批评（4月至6月）。按照围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”。
1.查找问题。召开领导班子专题会议，通报征求意见情况，组织集体研究，查找原因。在全体党员、干部中集中开展“四查四评”活动。一要对照理论理想，查看信仰是否坚定，组织党员自评；二要对照党章，看自身党性修养强不强，是否是一名合格的党员、合格的党员领导干部、合格的审计干部，组织党员互评；三要对照民心民声，查摆作风建设存在的突出问题，主要是看审计工作有无存在“不深”、“不准”、“不透”、“不实”、“不主动”的现象，在坚持独立审计方面，有无影响审计客观公正的行为，组织群众考评；四要对照正面典型，领导干部重点查找在防“四风”上有无突出问题，普通党员、干部重点查找在依法审计方面，有无违反廉政规定和审计纪律的现象，在坚持文明审计方面，有无粗暴行为，组织领导点评。
2.撰写对照检查材料。全体党员、干部对照查找的问题，进行深入剖析，撰写对照检查材料，材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析和努力方向等内容。领导班子、班子成员和其他县处以上干部对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。检查材料，实行分层次进行审核把关。局领导班子和党组主要负责同志的对照检查材料送市委第三督导组组长审核，局党组主要负责同志审核领导班子成员及其他县处干部的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管科室主要负责同志的对照检查材料。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。以“密切联系群众，切实转变作风”为主题，邀请市委督导组参加，召开一次专题民主生活会。会前，搞好谈心交心。根据听取到的意见，局党组、班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间，支部党员之间开展谈心谈话，听取意见建议；会上，局党组负责同志代表班子进行剖析，带头开展批评自我批评，其他班子成员在深刻剖析自己的基础上，开展诚恳的相互批评；会后，局党组要召开专门会议，由督导组通报专题民主生活会情况。局党支部组织召开专题组织生活会，由全体党员参加，开展批评与自我批评和民主评议党员工作，会后要公开党员民主评议情况。全体党员要实事求是，出于公心，不马虎敷衍，不放礼炮和哑炮，不发私愤，开展批评和自我批评，支部要针对存在的问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制（7月至9月）。根据查摆出的问题，重点聚焦“四风”，抓好“四治四改”，即：开展文风会风集中治理行动，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；开展机关效能集中治理行动，切实纠正消极应付、不作为、乱作为等行为；开展“三公”经费使用集中治理行动；开展干部教育管理行动，整改软懒散和党纪执行不力的问题。
1.制定整改方案。针对教育实践活动查摆出的问题、群众提出的意见和民主评议情况，对照检查材料，局领导班子及其成员和其他党员、干部要制定整改计划，明确整改目标、措施和时限，切实进行整改。局领导班子和主要负责同志整改方案以会议形式在本单位范围内征求意见和公示，并送市委督导组审核，其他县处以上干部整改计划由局党组书记审核。局党支部书记负责召开支委会，审核其他党员、干部整改方案。整改方案及其落实情况在一定范围内公布，征求群众意见，自觉接受监督。
坚决落实整改。整改方案明确后，坚持上下联动，一项一项抓好落实，对具备整改条件的问题，马上整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件，确定整改时间表，限期整改；对群众反映强烈的问题，公开问题的具体情况和整改措施，自觉接受群众监督。在教育实践活动结束前，教育活动领导小组在公示、征求意见范围内公布领导班子及其成员的整改情况。
建立长效机制。围绕高效发挥审计监督职能，进一步优化审计环境，巩固“四治四改”成果，针对教育实践活动查摆出的问题，结合《市审计局整改方案》，进一步完善落实局党组贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众各项“规定”要求，加强局机关公务接待管理、审计纪律与监督、调研工作等方面的制度建设，建立防范“四风”、改进作风的长效机制。
9月份，召开局机关教育实践活动总结大会，将邀请市委督导组参加，对教育实践活动进行全面分析、总结，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。
四、保障措施
开展教育实践活动，是党十八大作出的重大部署，是全党政治生活中的一件大事。局机关及党组织要高度重视，精心组织，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。局党组成立教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动具体组织领导工作。活动领导小组及办公室成员对照职责及方案，各负其责，形成合力，确保活动不走过场。
（二）抓好工作结合。发挥审计监督职能，把人民群众的利益维护好、发展好就是最根本最直接最现实的践行党的群众路线。为此，教育实践活动要与审计工作实际紧密结合，教育引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、责任意识，提高忠实履行审计职责、推进法治、维护民生、推动改革、促进发展的能力；要正确处理工学矛盾，统筹安排开展活动和审计工作，运用多种手段、途径，把开展活动与审计工作有机地结合起来，使开展活动与审计工作两手抓、两不误、两促进，推动审计工作整体跃升。
（三）搞好宣传报道。充分利用市政务平台、局门户网站和教育宣传栏，营造活动氛围，信息报导组要及时报送、上传教育实践活动动态、经验、做法和实际成效，搞好舆论宣传工作。
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