党支部换届选举工作实施方案 (2).docx

党支部换届选举工作方案
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以及省市县有关文件精神，全镇将全面展开村党支部班子换届工作。搞好换届选举工作，对于优化村组干部队伍结构，配强村党支部班子，扎实推进我镇农村基层组织建设，进一步夯实党的执政基础，促进农村改革、发展与稳定，具有重要而深远的意义。为做好村党支部换届选举工作，经研究决定制订本选举工作实施方案和日程安排。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以全面建设“五好”村党支部为目标，不断扩大基层党内民主，坚决把政治上靠得住、工作有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，为铸造德安发展新辉煌提供坚强的组织保证。
二、范围、时间和方式
1、范围。全镇所在行政村党支部。
2、时间。全镇村党支部换届选举从年10月28日全面启动，11月15日以前结束，集中利用半个多月时间，全面完成支部换届选举任务。
3、选举方式。本次村党支部的换届选举，本着扩大党内民主、尊重群众意愿的原则，镇将选择一个村进行“两轮票决”的试点。
三、工作方法及步骤
（一）准备发动阶段（10月21日—11月3日）
1、成立领导小组。成立以镇党委书记、副书记、组织委员、纪委委员为主体的村党支部换届选举工作领导小组，具体负责指导村党支部的换届选举，确保工作顺利进行。
2、宣传发动。各村要通过召开动员会、发放宣传单、广播、标语等形式，加大对村党支部换届选举工作的宣传，使广大党员和群众充分认识到换届选举工作的重要性，特别是在村推行“两轮票决”选举办法的重要意义，引导他们正确行使民主权利。同时，要营造正确的舆论导向，按照“三培两带”的要求，引导党员、群众将党员致富能手选进村党支部班子。
3、进村指导。成立由镇党政领导班子成员、驻村干部、农村工作指导员等组成的驻村指导组，搞好调查摸底，把握思想动态，指导各村党支部换届选举工作。
（二）组织实施阶段（11月4日—11月15日）
1、提交换届请示（11月4日—11月7日）。各村党支部在换届前向党委提交召开党员大会进行换届选举的请示。请示的主要内容有：本届党支部委员会成立时间，何时任期届满，换届选举大会主要议程、时间和地点，以及书记、委员的名额及选举办法。
2、发布会议通知（11月8日—11月9日）。根据镇党委批复，拟定和发布召开换届选举大会的通知，确定日期、议程和选举办法等。会议有关通知要提前5天告知所属党员。
3、酝酿提名党支部委员候选人（11月9日—11月11日）。（1）公开任职条件。村党支部领导班子成员的任职条件（包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等）和职数，应在选举前向党员、群众公开。（2）组织民主推荐。按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，采取召开座谈会、民意测验等多种形式，深入发动党员、群众荐贤。（3）认真筛选、平衡，提出初选候选人名单，并广泛征求意见。（4）认真考核。在广泛征求意见、反复酝酿协商的基础上，由党委对其进行全面考核。（5）经党支部集体讨论后，提出候选人预备名单，报党委审查。
4、召开党员大会选举（11月14日—11月15日）。大会由上届党支部委员会负责主持。主要程序有：
一、上届党支部负责同志作工作报告。
二、分组讨论工作报告。
三、上届党支部向大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定候选人，提交党员大会选举。
四、大会选举。（1）宣布大会选举办法。（2）清点到会正式党员人数，实行正式党员人数（包括受委托人数）超过应到正式党员总数的五分之四，方可举行选举。（3）上届党支部实事求是了候选人的简历、工作实绩和主要优缺点，对选举人提出的询问作出答复。（4）选举监票人、计票人、唱票人，候选人不得担任监票人、计票人、唱票人。（5）说明填写选票方法、投票顺序和注意事项。（6）投票完毕后，唱票人、计票人在监票人的监督下，当场开箱清点票数，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并宣布清点结果。收回票数少于或等于实际到会人数有效，多于实际到会人数无效，应重新选举。每一选票所先人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。清点票后，由监票人签字并公布候选人的得票数字，由会议主持人宣布当选人名单。
五、召开新当选的党支部委员会第一次会议选举书记，新当选党支部书记讲话。通过有关决议，对全体党员发出号召或提出要求。最后按选举结果填写选举报告单，报上级党组织审批。
（三）选举办法
（1）采取党员差额选举支委，支委差额或等额选举书记，无记名投票方式进行，村支委的候选人差额为应选人数的百分之二十。（2）选票上的候选人名单以姓氏笔划排列。（3）选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿写作。如外出党员与会确有困难，可由其通过电话或信函转告村党支部委托他人代为参加投票，但每名受委托人员能接受一人委托。（4）选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。（5）被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇到相当不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应当先名额时，对不足的名额另选选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。
四、有关要求
1、加强领导。各村党支部换届选举工作指导组包（挂）村单位和工作组成员要切实履行职责，全力以赴支持配合镇党委做好换届选举工作。在时间进度上要注意把握，必须在规定时间前完成换届选举任务。在选举中，凡有违反《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定行为的，必须认真查处，根据问题性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至纪律处分。
2、夯实基础。一要严格控制村干部职数。此次换届，要按照“精干、高效”的要求，村党支部一般设委员3名，最多不越过5名。原则上要求做到村党支部委员与村委会委员交叉兼职。提倡村支书当选后，参加村委会主任竞选；提倡村支部委员当选后，参加村委会委员竞选，村支书与村委会主任“一肩挑”比例超过50%。二要把好任职条件关。（1）政治关。候选人必须是中共正式党员；具有坚定的政治立场，坚决执行党的路线、方针和政策；全心全意为人民服务。有较强的事业心和责任感；廉洁奉公，坚持原则，办事公道，在群众中有较高威信。（2）能力关。要有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富的真本领。（3）文化关。支委成员原则上要具有初中以上学历。（4）年龄关。支部书记人选原则上男不超过55周岁，女不超过50周岁。特别优秀的，可酌情放宽学历、年龄条件。三要抓好软弱涣散党支部的整顿，通过换届选举，努力解决好党支部班子“软懒散瘫”的问题。四要认真做好符合条件的村党支部升格为党总支的工作，进一步理顺组织关系。
3、资料整理。村党支部换届选举工作结束后，各地要做好资料收集整理，立卷归档，并将选举工作情况形成局面报告呈报镇党委，并报县委组织部备案。
4、总结经验。在组织进行村党支部换届选举工作中，要坚持从实际出发，大胆探索实践，把村党支部换届选举的过程，变成培养党员民主意识，推进基层党内民主的过程。对出现的新情况、新问题，要高度重视，及时发现，及时排解；对创新出来的好经验、好做法，要及时总结，及时培植，及时推广
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