关于印发《宣汉县建筑施工安全评价管理制度》的请示.doc

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宣汉县建设工程质量安全监督站文件
宣建质安[2011]27号
关于印发《宣汉县建筑施工安全评价管理制度》的
请 &nbsp;示

县住建局：
为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，强化施工安全生产监督管理工作，实现检查评价工作的标准化、规范化，依据《建筑法》、《建设工程安全生产监督管理条例》等法律法规，结合我县建设工作实际和工作需要，经站办公会议研究决定，草拟了关于《宣汉县建筑施工安全评价管理制度》文稿，特报请局领导审定。
妥否，请批示。

&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 二0一一年六月十四日

附件：1.《宣汉县建筑施工安全评价管理制度》

宣汉县建筑施工安全评价管理制度

一、总则
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范施工安全评价行为，提高施工现场管理水平，促进安全文明施工，根据《建筑法》、《建设工程安全生产监督管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建筑施工安全检查标准JGJ59—99》(以下简称《标准》)等标准和法律法规，特制定本制度。
二、评价范围、条件
凡在我县城镇规划区域内的房屋建筑、市政基础设施工程等，在实施施工安全评价检查、监督管理应遵守本制度。申请评价的工程在开工前必须办理完毕施工许可证和安全监督等法定手续。
三、评价程序
（一）安全评价前，施工单位对照《标准》，组织企业、项目、班组进行三级安全生产检查，进行安全自评，如实填写检查情况，按《标准》规定的 “建筑施工安全检查评分汇总表”的内容填写自评意见。对需整改的，应提出整改意见，及时整改完毕。
（二）施工单位主要负责人（经理或分管经理等）每月至少一次带队组织对在建工程项目进行安全检查，做好检查记录和整改回复等资料。监理单位主要负责人（经理或分管经理等）每季度至少一次对所管理的在建项目进行安全检查，并做好记录。
（三）安全评价包括阶段评价和综合评价，阶段评价分为施工准备、基础、主体、装饰四个阶段。综合评价在工程竣工验收交付使用前进行。
1、施工准备阶段应在工程施工前对下列项目进行评价：
（1）安全管理。
（2）现场设施。
2、基础阶段应在工程施工至下列进度时进行评价：
（1）房屋建筑工程地下室基坑超过3米时。
（2）地下室深度不足3米或无地下室的房屋建筑工程施工至第三层楼面时。
（3）市政基础设施工程开工一个月后或完成工程量15%时。
3、主体施工阶段应在下列进度时进行评价：10层以下的房屋建筑工程，在施工至3-4层进进行一次评价，在封顶时作一次评价；l0层以上的房屋建筑工程，在每完成10层时，分别评价一次，结构封顶时进行一次评价；市政基础设施工程，在结构施工阶段，每1个月评价一次，直至结构完工。
4、装饰施工评价。在外脚手架拆除前，进行装饰施工安全评价。
四、安全评价检查的工作内容
（一）现场检查工程实体防护和文明施工情况。
（二）查阅资料。
（三）召开评价现场会，作出评价结论。质量安全监督机构依据（JGJ59—99《标准》）所列内容对现场进行逐项检查评分，进行评价打分、作出评价意见和评定等级。
五、参加评价的单位及人员
建设工程施工全过程具体的安全评价检查工作由建设行政主管部门委托建设工程质量安全监督机构进行。实施评价检查时，质量安全监督机构应成立安全评价检查组，评价组由3名以上监督员组成，监督员应具备有效的执法证件。
参加评价的责任单位有关人员必须同工程报建手续和施工合同的人员一致。参加评价的现场人员应包括：施工单位分管经理、安全科长、项目经理、现场专职安全员、主要分包单位的经理、班组长；监理单位总监理工程师或专业监理工程师、现场监理员；建设单位工程负责人、现场代表。
六、现场评价检查资料的内容
&nbsp; &nbsp;(一)安全生产、文明施工责任制。
(二)安全生产、文明施工目标管理要求。
(三)施工组织设计。
(四)安全生产、文明施工检查制度。
(五)安全教育和安全技术交底制度、记录。
(六)管理人员安全考核证和特种作业人员操作资格证。
(七)项目所涉及的物料提升机(钢井架、龙门架)、塔式起重机、外用电梯等起重机械设备和悬挑脚手架、附着式脚手架、施工吊篮等特种脚手架的进场及安装使用管理制度、专项方案审批、备案登记、检测验收、维护管理等相关资料。
（八）施工单位现场自查自评资料，以及施工单位、监理单位主要负责人组织对项目的安全检查记录资料。监理人员应对施工单位提供资料应严格审查，按规定签署审核（审批）意见，否则，不予评价。
七、安全评价等级及作用
阶段安全评价结果分为优良、合格、不合格三个等级。竣工综合评价时，将各阶段评价结论作为竣工综合评价的参考条件之一，在综合安全事故情况、监管机构的日常巡查情况、施工现场日常管理情况等因素后，作出总体综合评价结论和意见，报质量安全监督部门负责人核定等级和签发《单位工程安全文明施工综合评价表》，其结论做为评审标化工地、建设单位支付安全文明施工措施费、重点监管企业名单确定和企业安全业绩评价手册年检审查条件之一。
八、安全评价重要标准
质量安全监督机构应在评价检查完毕后，应及时向施工单位作出评价结论和管理要求。施工阶段发生1起死亡安全事故或阶段安全评价累计2次不合格的，竣工综合评价为不合格。
九、整改及监督要求
质量安全监督机构在安全评价中，对评价不合格，施工现场存在安全隐患和安全管理问题，质量安全监督机构应现场向施工单位发出整改通知书，并对其整改情况跟踪监督；如果是因监理单位存在失职或履职不到位造成的，应向监理单位同时发出履职整改通知或不良行为告知通知，责令监理单位整改、履行职责、督促施工单位实施整改。质量安全监督机构对施工单位、监理单位的履职和整改情况跟踪监督。对不按期完成整改或整改后仍达不到要求的，质量安全监督机构应及时向主管部门书面报告，并提出处理意见，由主管部门按照有关规定对责任单位作相应的行政处罚。
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