房管局党务公开活动实施方案.docx

房管局党务公开活动方案
为切实推进党内民主，加强党内监督，根据县党务公开工作领导小组《关于印发县党的基层组织党务公开工作实施方案的通知》文件的部署和要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，按照依法依纪、服务发展、真实公正、注重实效、积极稳妥的原则，不断发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，为推进食品药品监管工作提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、党务公开的基本原则
党的基层组织实行党务公开，必须坚持发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导，服务大局、促进发展的原则。
三、党务公开的主要内容
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规的要求，党内事务除涉及党和国家秘密等规定不宜公开或不能公开的外都应公开。公开的内容主要包括以下几个方面：
（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织的决议、决定及工作部署等情况；本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
（二）党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实等情况。
（三）党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用，党员权利保障等情况。
（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行情况。
（六）联系和服务党员、群众情况。党员和群众联系点工作及为群众办实事、办好事情况；听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
（七）党风廉政建设情况。领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；领导干部执行廉洁自律规定情况以及应报告的个人有关重大事项；领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；党员干部违法违纪案件处理情况。
（八）其他应公开的事项。根据实际情况或党员、群众的要求，有必要公开的党内其他事项；党员、群众关注的热点问题等。
四、党务公开的主要形式
（一）适宜在本机关内部公开的，通过会议传达、印发文件、公开栏等形式公开。
（二）适合向社会公开的，可采取宣传栏、互联网站、新闻媒体等形式进行公开。
（三）对机关干部和广大职工要求公开的事项，经局党组研究决定可以公开的，在一定范围内采取适当形式予以公开，不便公开的，应作具体说明；对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时做好解释说明工作。
（四）在局网站建立党务公开栏，设置党务公开举报箱，公开投诉电话，广泛征求意见和建议，主动接受批评和监督，并定期研究解决，及时进行整改，整改落实情况及时公布。
五、党务公开的程序
（一）制定目录。党务公开工作领导小组办公室要结合本单位党务、业务工作实际，制定本局党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。
（二）实施公开。党务公开依照本局党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。
（三）收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。
（四）归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
六、党务公开的时限
党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应，主要分以下几种情况；
（一）长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容。
（二）定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。
（三）分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。
（四）即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。
（五）点题公开。上级要求公开事项，以及党员群众要求认为有必要公开的事项。
七、保障措施
（一）加强组织领导。局党务公开工作由局党组统一领导，成立由党组书记为组长的党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。局党组书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务公开工作。着眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。
（二）强化学习宣传。以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市、县委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等在局网站、信息公开网予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。
（三）强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，严厉追究责任。
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