群众路线教育专项整治实施方案.docx

群众路线教育专项整治方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，结合我局实际，制定如下方案。
一、总体要求
局机关各科室要认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展群众路线教育实践活动的部署，按照县委、县政府扎实推进六项专项治理任务，针对群众反映突出的问题，进一步明确目标任务，深化专项治理行动，加强制度建设，切实解决好六项突出问题。
二、整治时间
集中整治时间从4月1日开始，到6月10日结束。
三、整治内容及措施
（一）“三难”整治（门难进、脸难看、事难办）责任领导：王治兴
1.整治内容。不遵守工作纪律，迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网（包括电脑、手机）聊天、看视频等问题；服务意识不强等问题。
2.目标要求。进一步提升干部服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。
3.整治措施：
（1）制定制度，禁止上班期间聊天、看电影、打游戏、逛淘宝、炒股等与工作不相关的事情；
（2）规范业务流程，并且要精简流程；（3）群众来访要笑脸相迎，热情欢送；
（4）大力倡导“马上就办、办就办好”，有效解决事难办问题；
（5）实行一次性告知制，并且限时办结完毕；（6）对借用权力“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事，给了好处乱办事的滥用权力行为，一经发现，移交纪检监察部门或检察部门。
（二）“三风”整治（学风、文风、会风）责任领导：**1.整治内容：解决不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等问题，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；尽量以电子文件代替纸质文件；严格会议经费管理。
2.目标要求。学习内容更加贴近实际，更加广泛；有关会议管理更加规范。
3.整治措施：
（1）制定学习制度。做到学习有安排、有记录、有笔记，必要时要撰写心得体会，对学习不到位，弄虚作假的，要追究相关责任人的责任。
（2）严格会场纪律。会议期间手机震动或静音，不允许随意走动，要认认真真地听，踏踏实实地学。
（3）加强学习考核。针对干部的学习情况，要制定考核制度，定期或不定期的进行考核，看看干部是否真的学到了东西。对于考核不达标的干部，要组织重新学习，重新考核，直至考核达标。
（4）严格控制文件规格、精简种类、分发范围，提高办公信息化水平。进一步精简会议，能采用现场协调、现场调研等方式部署工作的坚决不开会，切实解决以会议落实会议问题。
（三）“三公”整治（公务接待、公车管理、**旅游）责任领导：宋明军
1.整治内容。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。从严控制公务用车经费开支。
2.目标要求。促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生**的条件和土壤逐步铲除；财务管理更加科学规范。
3.整改措施：
（1）加强公务接待管理。公务接待应当按照务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行单位公务接待管理规定，坚持公务接待审批制度，严格审批流程，单位要在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动。不得超限额进行公务接待活动。所有接待应坚持事先报批、核定标准、定点接待，严禁超标准和随意接待。公务接待原则上不赠送礼品。
（2）规范公务用车管理。要完善公务用车管理的内部规章制度，对设计公务车的油费、过路过桥费等要有明确的规定，严格控制公务用车的日常费用。实行单车核算、定点加油、定点维修。
（3）规范财务报账制度。实行先垫付后报销制度，报销时列出支出事由、参与人员、支出金额等明细，符合要求方可报销。
（四）“三不”整治（惠民政策落实不及时、不公正、不到位）责任领导：宋来军
1、整治内容。在项目实施过程中，不按程序招投标，虚报冒领体育惠农资金等问题。
2、目标要求。全面清查。对体育惠民政策落实情况进行全面清查，重点整治执行情况，是否存在不公开、不公平、不公正问题，有无截留、挪用、挤占、私分等问题。
3、整治措施。健全制度。针对体育惠民政策落实方面的突出问题，深化廉政风险防控，健全完善审批管理制度，构建政策落实监管的长效机制。
（五）“三超”整治（超职数配备干部、超编制进人、超权限办事）
责任领导：李明刚
1、整治内容。对照机构编制部门核定的人员编制和领导职数，对局机关人员编制和领导配备情况开展一次全面细致的检查，彻底弄清超编和超职数配备干部的数量、层次、类别和原因，并积极整改。同时对单位、以及关键性岗位的办事程序、办结事项进行一次深入检查，发现问题，解决问题，规范制度，杜绝超权限办事现象。集中清理“吃空饷”，在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
2、目标要求。不准违规配备干部，不准超编制进人，不准越权限办事。
3、整治措施。按照组织部XX县区编办安排，落实中层干部配备情况，超编制进人问题和超权限办事问题，逐步有计划地消化、整改、规范权利运行。
四、主要措施
（一）加强组织领导。为使整治工作取得明显效果，成立党的群众路线教育实践活动六项突出问题整治工作领导小组，局长宋明军同志任组长。结合实际，研究制定具体实施意见，认真开展自查自纠，推进问题整改落实。适时召开班子会或联合会议认真研究，找出各类问题的具体表现形式并制定对策，按照整治标准和要求，推进各项突出问题整治工作不偏、不虚，扎实有效开展。
（二）坚持查改并举。从4月1日开始，认真对照检查我局专项整治的6项突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。对专项整治情况要形成专项报告，并上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（三）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、支差应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的个人，从严追究分管领导和相关人员的责任。
第二篇：群众路线专项整治方案群众路线专项整治方案
根据市活动办《关于建立完善“整改落实、建章立制”环节相关材料的通知》（新群办发"2014"145号）要求，结合我局实际，现就做好专项整治工作制定方案如下：
一、指导思想
认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委关于整改工作的要求，紧扣“为民务实清廉”主题，认真践行“三严三实”，着力解决“四风”突出问题、损害群众切身利益问题、“为民服务最后一公里”问题，固化学习教育、开展批评取得的成果，切实提高解决问题的能力、提高群众工作能力，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众。
二、总体要求
以贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和XX市委市政府20条规定为根本，以转变作风，提高效能为主线，坚持纠正问题与建章立制相结合，进一步正风肃纪，全面开展专项整治活动，整改事项做到“三围绕三结合四回应”，整改要素做到“五明确”，整改事项分类科学合理，建立健全相关制度，完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制，推动党员干部，特别是党员领导干部工作作风、履职效能和整体形象根本好转。
三、工作原则
1、坚持领导带头。实行班子“一把手”牵头抓总、班子成员各负其责的整改工作责任制，加大整改落实力度，强化整改工作实效，以上率下，树立标杆。
2、坚持从严从实。以严的要求、实的措施、好的效果推进整改，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
3、坚持开门整改。将整改方案在一定范围内通报，及时通报整改工作进展情况，自觉接受群众监督和评判，强化整改的压力和动力，不以自我感觉代替群众评价。
4、坚持标本兼治。坚持把思想教育与实践整改、阶段整治与长期要求、普遍性问题与针对性措施相结合，以教育管理强化思想自觉，以专项整治推动突出问题解决，以建章立制促进作风建设常态化、长效化。
四、专项整治内容
（一）中央开展的专项整治情况
1、整治文山会海，检查评比泛滥
整改措施。一是提倡“少开会、开短会、讲短话、办实事”，改革会议形式，控制会议时间，简化会议议程，讲求会议实效，限定讲话时间，重视讲话效果；二是着力精简各类发文，控制文件规格，减少文件数量，提高发文质量；三是提高执行力度，抓好决策的贯彻落实，把决策目标层层分解，到岗位到个人，加强督促检查，一级抓一级，层层抓落实，防止执行力层层递减，避免以会议落实会议、用文件贯彻文件。
责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底
2、整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”整改措施：一是采取不打招呼、随机抽查的方式，对各科室、直属单位进行明察暗访，对发现的作风问题，及时纠正和通报，并严肃处理相关责任人；二是推进政务服务规范化建设，进一步优化审批程序，推行限时办结制、服务承诺制和首问责任制；三是开展“用四心解四难”活动，深入推进机关效能建设，大力提升机关工作效率和服务能力。
责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底
3、整治“三公经费”开支过大
整改措施。一是严禁局机关各科室、直属单位及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动；二是严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用；三是严格公务接待标准，严禁私客公待，严禁变相安排公务接待。
责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底
4、整治“形象工程”和“政绩工程”
整改措施。一是加强思想政治建设，强化宗旨意识，认真贯彻落实“三严三实”要求，培养正确的“政绩观”；二是建立健全科学的考核体系，全面准确地评价干部的工作实绩。三是实施项目评估，减少盲目性，不搞劳民伤财的建设项目。
责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底
5、整治群众办事难问题
整改措施。一是开展“xxx”活动，深入推进机关“效能革命”，大力提升机关工作效率和服务能力；二是坚持周二下沉制，探索推行为群众代办业务服务，努力解决联系服务群众“最后一公里”问题；三是设立举报中心，公开举报电话和监督卡，接受群众监督。
责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底
6、严肃整治落实惠民政策缩水走样问题
整改措施：一是开展落实惠民政策专项检查，发现问题立即整改；二是加强政策宣传，强化环节公示，进一步规范惠民政策认定审批程序。责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底
（二）本单位开展的专项整治情况
规范新型社区综合服务中心建设，建好基层活动阵地整改措施：一是坚持因地制宜、量力而行、一室多用的原则，在规定标准的基础上，对综合服务中心站室、职能进行拓展；二是按照“全覆盖、多功能、公益化、自助性”的要求，以3厅6部9室为建设标准，着力打造新型农村社区一站式综合服务中心；三是形成合力，加强与各部门的协调配合，加大对社区综合服务中心建设的人力、物力、财力支持。
责任人：xxx责任单位：xxx完成时限：xx年xx月底三、组织保障
1、夯实工作责任。每项工作的责任领导要把整改任务装在心里，攥在手中，亲自安排部署，亲自检查督促，亲自协调解决整改落实中的重大事项和疑难问题。
2、注重整改实效。坚持一鼓作气、持续用力、善始善终，一项一项抓整改，一环接着一环抓，不达标准不“收兵”，防止前紧后松、虎头蛇尾、草率“清零”，确保每个问题、每件事情都能够彻底得到解决，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
3、严格督促检查。局党委活动办督导组要认真履行职责，严格督促检查，建立问题台账，实行销号管理。采取巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种形式，加强对整改落实工作的督查，定期通报工作进度，随时掌握整改情况，协调解决重点难点问题，确保整改有序推进、按期完成。
4、接受社会监督。坚持把整改工作置于群众监督之下，通过多种形式在一定范围内向社会公开整改内容，及时通报整改进展情况，以群众满意为标准。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假、顶着不办、拖着不改、整改不达标、群众满意度低的，要严肃追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任，重新进行整改，确保整改结果群众满意。
xxxxx年xx月xx日
第三篇：群众路线专项整治方案XX县区委老干部局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案
按照市委开展党的群众路线教育实践活动的总体安排，为了切实抓好活动专项整治任务的落实整改，扫除政治不坚强、“四风”及“庸懒散”等作风问题，推动喀什社会稳定和长治久安，针对当前作风建设方面存在的突出问题，制定专项整治方案如下。
一、总体思路和目标
紧扣为民务实清廉的要求，在教育实践活动中要切实解决老干部工作中存在的干部作风及政治不坚强、形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，加强密切联系群众工作，建立健全践行党的群众路线的长效机制，开展专项整治工作。要坚持领导班子和领导干部带头，提高思想觉悟，转变工作作风，密切党群关系，树立党员干部为民务实清廉的良好形象，以扎实的整改成效取得广大干部职工的认可和满意，为推进市委老干部局各项工作的科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
二、专项整治任务
（一）解决干部服务老干部宗旨意识不强，联系老干部不密切的问题
整治措施。（1）召开专门会议强调宗旨意识对保持先进性的重要性；加强理论学习，观看先进人物事迹，努力践行“喀什责任”。（2）大力倡导行动学习法，教育引导党员干部紧密联系工作中的实际问题，积极学习借鉴外地先进经验，努力在破解老干部工作转型难题等方面取得新成效，进一步优化管理服务。（3）增强责任意识、政治意识和纪律意识，着力提高理解力、执行力、落实力，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，发扬“钉钉子”精神，响鼓重锤推进各项工作落实。（4）健全干部工作服务机制，落实管理服务“四项制度”，不断提高干部服务的宗旨意识。（5）召开专门会议强调干部的服务精神，提高服务意识和质量。（6）制定XX县区委老干部局《走访慰问制度》、《“一人一干部”联系制度》，强化责任担当，明确任务分工。（7）建立健全“三册一卡”服务机制，有强化走访慰问制度的《走访慰问记录册》、落实“一人一干部”联系制度的《“一人一干部”联系记录册》、了解老干部身体状况，为他们提供更好的医疗就医的《离退休干部健康备忘册》和方便联系，解决他们在生活上的问题和困难的“亲情联系卡”。
责任人：苏俊成
整改期限：2014年11月底
（二）解决“庸、懒、散”等问题，大力转变作风。整治措施：（1）严禁迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。（2）认真解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。（3）坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题，要坚持边查边改、边整边改，立行立改，对发现的问题要认真剖析，及时整改。制定并完善干部职工工作责任制度，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。（4）公开作出承诺。各股室要将建章立制贯穿于作风建设专项整治活动的始终，围绕中央“八项规定”和自治区、地委“十项规定”，结合自身实际，制定完善履行职责、转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时，要面向社会、服务单位作出公开承诺，对全体干部职工的作风进行全方位、全时段监督，使作风专项整治工作在制度上有执行、在落实上有作为、在结果上有实效。（5）加强督查和责任追究。单位采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强对干部职工的监督检查。活动办将集中开展明察暗访，对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，发现一起、严查一起，不但要追究当事人的责任，而且要依据相关规定，对分管领导实行问责和追究责任。
责任人：苏俊成
整治期限：2014年12月底
三、有关要求
（一）加强组织领导。成立以局长苏俊成任组长、主任王美英任副组长，办公室人员为成员的整改活动领导小组看，全体干部职工要注重制度建设，从加强专项整治向工作常态化转变，不断提高作风建设的针对性和时效性，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。
（二）密切协调配合。单位活动办要切实发挥好监管作用，会同全局干部及时解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的督促检查，切实解决工作落实不力、浮于表面、走过场等问题。党员领导干部都要切实负起责任，并把工作落实部署下去，确保专项整治活动扎实有效开展。
（三）及时反馈通报。要及时将专项整治中存在的问题、整改情况通报反馈，达到举一反
三、吸取教训，实现转变作风的目的。
中共XX县区委老干部局
2014年9月9日
第四篇。群众路线四风专项整治方案对政治坚强和“四风”方面的突出问题进行专项整治，是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要任务，也是整改落实的重要途径和解决突出问题的有效方法。教育实践活动开展以来，学校党委高度重视，把查找和解决突出问题摆在重要位置抓紧抓好，立说立行、立行立改，整改落实取得了一定的成效。为进一步推动解决突出问题，根据新群组发【2013】
11号和24号文件精神，结合学校实际，制定以下专项整治工作方案。
一、加强组织领导，成立专项整治工作领导小组
组长：xxx.xxx（院党委书记、副院长）
副组长：xxx·xxx（院党委副书记、院长）
xxx（院党委副书记）
xxx·xxx（院党委委员、副院长）
xxx（副院长）
xxx（院党委委员、副院长）
xxx（院党委委员、副院长）
xxx（副巡视员）
成员：各专项整治工作任务牵头单位负责人
组长职责。牵头协调解决整治中的难点问题;对各分管校领导负责的专项整治工作开展进度和质量督促、检查，抓落实、抓实效。
副组长职责。带领分管部门对相关专项整治任务开展调研，提出具体工作进度和整治措施并解决问题;督促分管部门对整改情况及时公示，随时接受群众监督。
牵头部门职责。带领配合部门对专项整治工作的开展具体实施;在整改期限内完成整治任务，推动突出问题的解决;及时听取群众的意见建议，促进整治工作落到实处。
二、专项整治的重点任务及责任分工
专项治理工作重点围绕教职工关注度高、反映强烈的五大项突出问题进行，具体工作任务及责任分工如下：
（一）整治违反政治纪律行为和校园内非法宗教活动。决不允许对中央和自治区党委的决策部署品头论足、阳奉阴违，编造、传播政治谣言，散布负面言论。严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为。坚决纠正在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、畏葸不前，对抵御和防范宗教向校园渗透的纪律要求认识不清、麻木不仁，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，对校园内非法宗教活动视而不见、被动应付等行为。坚决查处关键时刻不坚守岗位、不履职尽责，面对突发事件行动迟缓、手足无措，甚至临阵退缩，不敢同违法犯罪行为作坚决斗争行为。对党政领导干部在维护校园稳定工作中失职渎职行为进行责任追究。坚决打击挑拨民族关系、制造事端或者参加民族分裂活动和利用宗教进行违法犯罪活动。
负责领导：xxx
李国良（院党委委员、副院长）
牵头部门：宣传部、学工部（招就处）
配合部门：各职能部门和教学单位
（二）整治文风会风问题。规范和减少各类文件简报、会议、活动和检查评比考核;坚决取消没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和简报。实行会议审批和经费控制;提倡开短会，简化会议程序，限定会议时间和领导讲话时间;削减纸质文件简报数量;推进电子政务、网上办公，提高工作效率。
负责领导：xxx·xxx
牵头部门：院办公室
配合部门：各职能部门和教学单位
（三）整治机关部门和教辅、后勤单位工作纪律和工作作风问题。坚决整治“庸懒散”，严肃处理迟到早退、无故旷工、擅离职守问题;严肃处置上班时间上网聊天、玩游戏、炒股、观看影视节目等问题。坚决纠正各职能部门工作人员对待师生员工和办事群众来访态度生硬、推诿扯皮、消极应付问题，不作为、慢作为、乱作为、办事效率低下问题;严肃查处以权谋私、吃拿卡要的部门（单位）负责人和工作人员。
负责领导：赵嘉麒（院党委书记、副院长）
牵头部门：纪检委
配合部门：各职能部门
（四）整治只教书不育人的教风浮躁问题。教育引导教师爱岗敬业、为人师表、热爱科学、追求真理，坚决落实师德一票否决制，营造风清气正的育人环境。有效遏制教师队伍在教学和科研工作中育人意识淡薄、敬业精神不足、专业素质不高、学风不浓、学术不端的浮躁风气和行为，全面提高教育教学水平和人才培养质量。
负责领导：xxx
多里坤·乌斯满江（院党委委员、副院长）
胡绍强（副院长）
万红慧（院党委委员、副院长）
牵头部门：组织人事部
配合部门：教务处、培训处、科研处、各教学单位
（五）整治不勤俭办学和铺张浪费行为。规范公务接待活动，严禁部门、单位及其工作人员违反规定进行不必要的公务接待活动，严格控制公务接待费用支出;减少没有实质内容的出差、考察学习，严禁借会议、考察以及以各种名义用公款旅游;严格部门预算和财务制度，不得随意增加支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用;严格公务用车配备使用管理。加强固定资产和办公设备管理工作，严格实行固定资产使用年限制度，严禁超标准配置办公用具，节约使用办公用品;严格科研经费使用审批制度。增强教职工勤俭办学意识，自觉杜绝浪费。
负责领导：xxx
牵头部门：财务处
配合部门：各职能部门和各教学单位
三、专项整治的工作步骤
（一）落实责任，制定专项整治实施方案。牵头部门是专项整治的第一责任单位，配合部门是专项整治的重要责任单位。对每项整治任务，由牵头部门负责，抓紧制定专项整治工作实施方案，明确工作目标、方法步骤、工作进度、时限要求和具体措施，于12月10日前报学校教育实践活动领导小组办公室，经学校党委同意后具体实施。对专项整治任务要不等不靠，立即启动，本学期末要取得阶段性成果，具体完成时限由牵头部门根据实际情况确定。对专项治理任务的总要求是全面查找问题、集中进行治理、及时完善制度，时间服从质量。
（二）扎实开展自查督查工作。按照专项整治实施方案，各职能部门和教学单位要主动对号入座、对照检查，结合实际自查自纠。各牵头部门要通过自查和督查，找出突出问题，分析原因，提出治理对策和整改意见，对专项整治情况要形成专项报告报学校教育实践活动领导小组办公室。
（三）改进管理方式，注重建章立制。开展专项整治工作，要坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。各牵头部门和配合单位要把专项整治工作中的有效措施和经验转化为规章制度，做到用制度管人管事，建立健全长效机制。
四、专项整治的工作要求
（一）进一步提高认识。学校的教育实践活动能不能取信于师生，主要就看对政治坚强、“四风”问题、对群众反映强烈的突出问题专项整治能不能真抓真改、真见成效。各部门、各单位要根据学校党委的安排部署，进一步深化思想认识，强化领导责任，把专项整治工作作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，下大决心、花大力气去推进，确保专项整治工作取得实实在在的成效。
（二）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、敷衍应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力的要及时通报，对顶风违纪违规、情节严重的要追究相关责任人的责任。
（三）强化宣传引导。充分利用校园网等媒介，大力宣传专项整治的经验做法，及时向师生公布专项整治的工作进展和主要成效，接受师生员工的评议和监督，促进专项整治工作部署和要求落到实处。
第五篇：第二批群众路线专项整治方案为贯彻《合肥海关党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发的通知》（合关群组发〔2014〕231号）要求，落实总署、总关关于第二批党的群众路线教育实践活动开展专项整治工作部署，现结合蚌埠海关工作实际，制定如下方案：
一、专项整治工作总体要求
专项整治工作由我关党组负总责，我关教育实践活动领导小组办公室整体规划，我关各科室、工作组牵头推动涉及本业务领域专项整治工作。根据我关实际制定工作计划，结合总关第一批教育实践活动整改工作，推动与总关两级联动整改，抓好我关专项整治工作，确保专项整治落在实处。
坚持以上率下。关党组针对反映的问题，把自己摆进去、承担责任，借鉴第一批活动专项整治经验，推动第二批活动专项整治工作向纵深发展。突出基层特点。根据我关实际，针对反映的突出问题，制定有针对性和执行力的专项整治措施，防止上下“一般粗”。树立问题意识。围绕总署、总关明确的6方面普遍性问题，深入查找“四风”突出问题，将服务对象和基层关员反映最强烈的问题作为专项整治的重点内容，统筹推动立行立改和专项整治工作，切实在解决突出问题上取得实效。
二、专项整治工作安排
从即日起至2014年8月底开展八个方面专项整治。
（一）深化“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。
1.深入开展调查研究。针对群众反映突出的“三难”问题，对业务科室以及工作组的服务窗口进行实地调研，了解真实情况，指出存在问题，明确整改方向，提出改进措施。
2.在2013年暗访工作基础上，继续落实明察暗访工作要求。针对工作对象反映问题的整改情况和本单位自查自纠措施落实情况进行集中检查;针对窗口规范化建设、政务公开、态度作风、精神面貌和执法环境等情况进行暗访。
3.严肃查处突出问题。对发现的突出问题，特别是中央、总署和总关三令五申要求严肃整治的“三难”问题，要严肃纠正处理，对相关科室、工作组及人员要点名道姓地予以通报。
主办科室：业务一科;协办科室：业务二科、工作组
（二）深化自由裁量权规范专项整治。
针对执法不严格、不规范、不统一等侵害群众利益问题，重点加强自由裁量权规范。
1.严格落实《海关规制自由裁量权办法（试行）》，按照《海关系统开展规制自由裁量权工作实施方案》部署，针对执法风险较高的部分重点执法领域的自由裁量权，严格执行总关研究制定的规范措施。
2.加强对我关执法自由裁量权的规范，根据执法实践需要，严格执行总关研究制定的细化裁量基准和其它规范措施。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科
（三）开展“六个严禁、六个一律”专项整治。
1.督促落实“六个严禁”（①严禁领导干部用公款为私人接待和个人兴趣爱好“买单”;②严禁干扰基层各种正常执法和管理活动;③严禁用打招呼、写条子、暗示等方式向基层或者相关部门推荐介绍任何单位、亲属或特定关系人参与海关基建工程、物资采购和罚没财物处理等活动;④严禁违规决策发放津补贴;⑤严禁违反规定和程序处置关产;⑥严禁授意或者变相占用多辆公务用车、退休后占用公车公物），发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违禁行为。
2.督促严格落实“六个一律”（①凡发现在职责任务分工、开展各项改革中不顾大局、不愿放权、不换脑筋、抵制阻挠改革，造成不良影响的，一律先换位子;②对领导干部报告个人有关事项和廉洁从政事项，凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要搞清楚为什么不报或不如实报，根据情节轻重，给予相应处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分;凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔使用、不列入后备干部名单。③凡发现领导干部在人事安排等方面讨价还价的，一律不予重用。④凡发现违规突击提拔干部的，一律宣布无效，问题严重的要查处、通报。⑤对公权谋私问题，一经发现绝不放过，一律坚决查处。⑥凡发现违反中央八项规定精神行为的，一律按照顶风违纪从严追责，进行经济追赔，并在海关网站上点名道姓通报曝光），发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违反组织纪律行为。
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（四）开展严肃财经纪律专项整治。
1.抓好《海关系统贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的实施办法》的贯彻落实，同时建立相关配套制度。
2.严格控制“三公”经费。严格落实财务预算审批执行制度，严禁超预算或无预算安排支出，加大推进“三公经费”包干管理，确保“三公经费”支出控制在限额之内。严肃财经纪律，加大财务监督，日常工作中严密程序、严审单据、严格把关，降低行政运行成本，努力健全厉行节约长效机制。
3.严肃查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等行为。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金或各种有价证券，严禁节日期间用公款送礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务活动无关的宴请。进一步加大监督检查力度，组织明察暗访、重点抽查活动，杜绝奢侈浪费现象，检查结果及时在全关范围内进行通报。
4.坚决查处“会所中的歪风”。抓好《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》的落实。全体党员干部特别是党员领导干部都要做出不出入私人会所和夜总会、不接受和持有私人会所会员卡的承诺，自觉接受组织和群众的监督。
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（五）超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所专项整治。
1.强化车辆的配备使用管理。严格落实《海关系统执法执勤用车配备使用管理办法（试行）》，重点治理公车管理不严、公车私用等问题。不得以特殊用途等理由变相超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。
2.开展超标办公用房清理工作，确保100%整改到位，切实做好办公用房清理相关后续工作。做好现有房产资源处置、使用，解决好产权与使用权的问题。
3.严格按照《海关总署办公厅关于进一步做好新建楼堂馆所和清理办公用房工作的紧急通知》要求，严禁违反规定建楼堂馆所，不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。
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（六）行政审批改革不到位专项整治。
通过重点检查、随机抽查、海关自查等方式，对以下问题开展专项检查和整治：
1.对已取消、下放的行政审批项目是否落实到位，相关管理方式和管理手段是否发生实质性改变，是否存在自行设定或者变相设定行政审批等问题。
2.是否存在监察部督办查处8起违反政府职能转变禁令、违法行政典型案件所涉及的相关问题。
3.对保留的审批事项是否简化审批环节，优化审批流程，实行目录化管理。
4.是否按照简政放权、转变职能的要求对海关内部核批手续进行梳理和简化，是否存在责任模糊、责任泛化、责任分散等问题。
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（七）党政机关、事业单位超编和超职数配备专项整治。
1.进行职数配备核查和整治。根据《海关总署关于严禁超职数配备干部的通知》、《海关总署关于开展机构和人员编制核查工作的通知》，协助配合总关做好对我关按职数配备干部情况进行的全面检查、以及以适当的方式进行的通报及集中讲评。
2.完成机构和人员编制核查。分培训动员、组织实施、总结验收三个阶段开展核查。通过做好机构和人员编制核查工作，实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，建立和完善机构和人员编制基础档案，逐步推行机构编制实名制管理，进一步加强机构编制制度建设，强化机构编制刚性约束。
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（八）深化文山会海、检查评比泛滥专项整治。
学习借鉴第一批教育实践活动关于整治文山会海、统筹检查考核评比等方面的整改措施，将成果向第二批教育实践活动延伸。
1.检查落实总署、总关关于改进文风、会风，精简文件、简报、会议的一系列具体措施，控制好文件、简报、会议数量。进一步加强对本关办文、办会、办事的培训指导，切实提高文件、会议质量，防止以文件传达文件、以会议传达会议。
2.严格执行《海关总署考核项目规范管理办法（试行）》、《海关总署监督检查统筹管理办法（试行）》和《合肥海关监督检查统筹管理办法（试行）》。规范统筹检查考核，修订完善有关制度，协助总关对我关自行设置的考核检查项目进行规范。
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三、方法步骤
（一）加强组织领导，制定实施方案。
成立了由关长任组长、副关长任副组长、各科室及工作组负责人任成员的专项整治工作领导小组，全面负责专项整治工作。结合总关各牵头部门制定的工作方案和我关自身实际，制定我关专项整治工作实施方案，突出整治重点，细化整治任务，明确整治责任、进度时限和标准要求，做到有检查评估、有监督问责。
（二）开展自查自纠。
一把手要带头整治、推动班子抓落实、督促下级抓整治，对照专项整治任务的主要内容，对号入座、全面自查，找出我关问题的具体表现、产生原因。对在自查中发现的突出问题，立行立改、及时纠正，努力把问题解决在自查自纠阶段。
（三）加强督促指导。
各主办部门要组织跟踪问效，通过重点检查、随机抽查等方式，对我关开展自查自纠情况进行检查评估。专项整治工作领导小组要及时了解整治工作进展情况，就8个方面专项整治工作进行专门检查指导，并向总关督导组报告有关情况。对于在专项整治工作中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪的科室和个人，依法依纪严肃查处。
（四）及时总结评估。
在专项整治工作结束后，认真撰写工作总结报告，明确最突出问题、分析产生原因、找出根源治理和推动长效机制建设的具体对策，上报总关相关部门。
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