集团运输部第二批党的群众路线教育实践活动专项整治实施方案.docx

集团运输部第二批党的群众路线教育实践活动专项整治方案
根据中央《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》和《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》和股份公司党委（2014）8号文件要求，在股份公司第三督导组的指导帮助下，运输部党委集中力量，解决部领导班子及班子成员、机关在作风建设方面存在的突出问题。经研究，现就开展党的群众路线教育实践活动专项整治工作制定以下方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》基本精神和中央有关部门已经下发和将要下发的一系列规定，以及中央党的群众路线教育实践活动第五次工作会议精神，在股份公司第三督导组的指导帮助下，根据《运输部党的群众路线教育实践活动整改落实方案》的要求，认真组织开展专项整治工作，针对在“四风”方面的顽疾痼疾，拿出硬措施，集中力量，全面开展专项整治行动，建立健全促进领导人员自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，使教育实践活动取得实效。
二、专项整治的重点任务1.安全管理专项整治。。
4.加强领导人员管理专项整治。主要通过抓好年度领导人员绩效评价的优化改进工作，开展专项整治，力争在解决领导人员“能上不能下”问题上取得新突破：坚决淘汰不适应运输部发展、不为组织增添正能量、没有激情、碌碌无为的领导人员；形成领导人员退出机制，切实整治部分领导人员精神状态不够振奋的现象，进一步激发和保持各级领导人员的活力和二次创业的热情。责任领导：**、**牵头部门：组织人事、纪委
配合部门和单位：各党支部（总支）
完成时限。2014年2月——2014年6月完成上述专项整治任务，后续持续推进。
5.机关作风建设专项整治。集中整治机关作用发挥不够的问题，专项整治经营能力、服务能力、协同能力弱的问题，加大力度解决有的职能管理部门员工在工作部署和业务交流时对基层尊重不够等问题，坚决纠正对职工群众来访或办事态度生硬、推诿扯皮等现象。进一步提高机关人员的经营意识、服务意识和协同意识，规范工作流程，提升机关效率，真正发挥总枢纽作用。责任领导：**、**牵头部门：机关党总支、运输管理室、设备管理室配合部门和单位：办公室、工会、组织人事
完成时限。2014年2月——2014年11月完成上述专项整治任务，后续持续推进。
6.检查工作注重查台账专项整治。在结合管理规定及现场调研的基础上，全面梳理及整治台账设置；改变检查工作方式，从“台账检查为主，现场检查为辅”逐步转变为“现场检查为主，台账检查为辅”的模式，确保现场检查工作扎实落地；加大现场检查的频率及力度，督促领导同志深入现场检查，掌握基层实际情况，主动发现并切实解决基层基础管理中的薄弱环节。
责任领导：**、**牵头部门：办公室（安全）、运输管理室、设备管理室
配合部门和单位：各党支部（总支）
完成时限。2014年2月——2014年11月完成上述专项整治任务，后续持续推进。
7.创新成果转化应用专项整治。充分发挥孔利明创新的带头带动作用及“孔利明创新小组”的孵化器作用，加大技能创新人才的培养力度；摒弃原先只针对创新数量的指标要求，转变为更注重创新成果在生产运行过程中的实际运用，通过课题登录、项目开展、结题审批等形式全流程跟踪评估科技创新项目的实用性，进一步提高运输部创新成果的转化应用能力。
责任领导：肖苏
牵头部门：设备管理室
配合部门和单位：相关职能部门、各生产运行部门
完成时限。2014年2月——2014年6月完成上述专项整治任务，后续持续推进。
8.经营风险意识不足专项整治。学习企业对外经营的理论知识、法律法规和先进的管理方法，加快业务骨干的锻炼和培养；重新审视和完善运输部对外业务的相关流程和制度，建立风险防范的预警机制；落实信用风险专项效能监察，检查信用管理制度落实情况，严控经营风险。
责任领导：**、**牵头部门：运输管理室、纪委
配合部门和单位：相关职能部门
完成时限。2014年2月——2014年6月完成上述专项整治任务，后续持续推进。
三、专项整治的方法和步骤
此次专项整治工作，总体上按照自本方案下发之日起至2014年一季度为重点整治时间（具体完成时限，由责任领导和牵头部门根据实际情况实事求是地确定），确保做到及时发现问题、及时进行治理、及时完善制度。共分为四个阶段开展：
1.动员部署阶段（2014年2月）
利用运输部内部各种宣传方式对本次专项整治的意义和重点进行广泛宣传，并向相关部门和人员进行部署。由牵头部门组织对各专项问题进一步梳理，将问题的主要表现、危害、原因分析透彻，必要的可组织开展深入的调研。同时，对现有制度规范进行一次系统评估，掌握制度的实施情况。在此基础上，制定具体的工作方案，明确工作目标、工作方式、时限要求和具体措施。
第二篇：第二批群众路线专项整治方案为贯彻《合肥海关党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发的通知》（合关群组发〔2014〕231号）要求，落实总署、总关关于第二批党的群众路线教育实践活动开展专项整治工作部署，现结合蚌埠海关工作实际，制定如下方案：
一、专项整治工作总体要求
专项整治工作由我关党组负总责，我关教育实践活动领导小组办公室整体规划，我关各科室、工作组牵头推动涉及本业务领域专项整治工作。根据我关实际制定工作计划，结合总关第一批教育实践活动整改工作，推动与总关两级联动整改，抓好我关专项整治工作，确保专项整治落在实处。
坚持以上率下。关党组针对反映的问题，把自己摆进去、承担责任，借鉴第一批活动专项整治经验，推动第二批活动专项整治工作向纵深发展。突出基层特点。根据我关实际，针对反映的突出问题，制定有针对性和执行力的专项整治措施，防止上下“一般粗”。树立问题意识。围绕总署、总关明确的6方面普遍性问题，深入查找“四风”突出问题，将服务对象和基层关员反映最强烈的问题作为专项整治的重点内容，统筹推动立行立改和专项整治工作，切实在解决突出问题上取得实效。
二、专项整治工作安排
从即日起至2014年8月底开展八个方面专项整治。
（一）深化“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治。
1.深入开展调查研究。针对群众反映突出的“三难”问题，对业务科室以及工作组的服务窗口进行实地调研，了解真实情况，指出存在问题，明确整改方向，提出改进措施。
2.在2013年暗访工作基础上，继续落实明察暗访工作要求。针对工作对象反映问题的整改情况和本单位自查自纠措施落实情况进行集中检查;针对窗口规范化建设、政务公开、态度作风、精神面貌和执法环境等情况进行暗访。
3.严肃查处突出问题。对发现的突出问题，特别是中央、总署和总关三令五申要求严肃整治的“三难”问题，要严肃纠正处理，对相关科室、工作组及人员要点名道姓地予以通报。
主办科室：业务一科;协办科室：业务二科、工作组
（二）深化自由裁量权规范专项整治。
针对执法不严格、不规范、不统一等侵害群众利益问题，重点加强自由裁量权规范。
1.严格落实《海关规制自由裁量权办法（试行）》，按照《海关系统开展规制自由裁量权工作实施方案》部署，针对执法风险较高的部分重点执法领域的自由裁量权，严格执行总关研究制定的规范措施。
2.加强对我关执法自由裁量权的规范，根据执法实践需要，严格执行总关研究制定的细化裁量基准和其它规范措施。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科
（三）开展“六个严禁、六个一律”专项整治。
1.督促落实“六个严禁”（①严禁领导干部用公款为私人接待和个人兴趣爱好“买单”;②严禁干扰基层各种正常执法和管理活动;③严禁用打招呼、写条子、暗示等方式向基层或者相关部门推荐介绍任何单位、亲属或特定关系人参与海关基建工程、物资采购和罚没财物处理等活动;④严禁违规决策发放津补贴;⑤严禁违反规定和程序处置关产;⑥严禁授意或者变相占用多辆公务用车、退休后占用公车公物），发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违禁行为。
2.督促严格落实“六个一律”（①凡发现在职责任务分工、开展各项改革中不顾大局、不愿放权、不换脑筋、抵制阻挠改革，造成不良影响的，一律先换位子;②对领导干部报告个人有关事项和廉洁从政事项，凡无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要搞清楚为什么不报或不如实报，根据情节轻重，给予相应处理;构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分;凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔使用、不列入后备干部名单。③凡发现领导干部在人事安排等方面讨价还价的，一律不予重用。④凡发现违规突击提拔干部的，一律宣布无效，问题严重的要查处、通报。⑤对公权谋私问题，一经发现绝不放过，一律坚决查处。⑥凡发现违反中央八项规定精神行为的，一律按照顶风违纪从严追责，进行经济追赔，并在海关网站上点名道姓通报曝光），发生有关情事的及时请示报告，严肃查处违反组织纪律行为。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科、工作组
（四）开展严肃财经纪律专项整治。
1.抓好《海关系统贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的实施办法》的贯彻落实，同时建立相关配套制度。
2.严格控制“三公”经费。严格落实财务预算审批执行制度，严禁超预算或无预算安排支出，加大推进“三公经费”包干管理，确保“三公经费”支出控制在限额之内。严肃财经纪律，加大财务监督，日常工作中严密程序、严审单据、严格把关，降低行政运行成本，努力健全厉行节约长效机制。
3.严肃查处公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等行为。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金或各种有价证券，严禁节日期间用公款送礼，严禁用公款大吃大喝或安排与公务活动无关的宴请。进一步加大监督检查力度，组织明察暗访、重点抽查活动，杜绝奢侈浪费现象，检查结果及时在全关范围内进行通报。
4.坚决查处“会所中的歪风”。抓好《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》的落实。全体党员干部特别是党员领导干部都要做出不出入私人会所和夜总会、不接受和持有私人会所会员卡的承诺，自觉接受组织和群众的监督。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科、工作组
（五）超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所专项整治。
1.强化车辆的配备使用管理。严格落实《海关系统执法执勤用车配备使用管理办法（试行）》，重点治理公车管理不严、公车私用等问题。不得以特殊用途等理由变相超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。
2.开展超标办公用房清理工作，确保100%整改到位，切实做好办公用房清理相关后续工作。做好现有房产资源处置、使用，解决好产权与使用权的问题。
3.严格按照《海关总署办公厅关于进一步做好新建楼堂馆所和清理办公用房工作的紧急通知》要求，严禁违反规定建楼堂馆所，不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。
主办部门：办公室;协办部门：工作组
（六）行政审批改革不到位专项整治。
通过重点检查、随机抽查、海关自查等方式，对以下问题开展专项检查和整治：
1.对已取消、下放的行政审批项目是否落实到位，相关管理方式和管理手段是否发生实质性改变，是否存在自行设定或者变相设定行政审批等问题。
2.是否存在监察部督办查处8起违反政府职能转变禁令、违法行政典型案件所涉及的相关问题。
3.对保留的审批事项是否简化审批环节，优化审批流程，实行目录化管理。
4.是否按照简政放权、转变职能的要求对海关内部核批手续进行梳理和简化，是否存在责任模糊、责任泛化、责任分散等问题。
主办部门：办公室;协办部门：业务一科、业务二科
（七）党政机关、事业单位超编和超职数配备专项整治。
1.进行职数配备核查和整治。根据《海关总署关于严禁超职数配备干部的通知》、《海关总署关于开展机构和人员编制核查工作的通知》，协助配合总关做好对我关按职数配备干部情况进行的全面检查、以及以适当的方式进行的通报及集中讲评。
2.完成机构和人员编制核查。分培训动员、组织实施、总结验收三个阶段开展核查。通过做好机构和人员编制核查工作，实现机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，建立和完善机构和人员编制基础档案，逐步推行机构编制实名制管理，进一步加强机构编制制度建设，强化机构编制刚性约束。
主办部门：办公室
（八）深化文山会海、检查评比泛滥专项整治。
学习借鉴第一批教育实践活动关于整治文山会海、统筹检查考核评比等方面的整改措施，将成果向第二批教育实践活动延伸。
1.检查落实总署、总关关于改进文风、会风，精简文件、简报、会议的一系列具体措施，控制好文件、简报、会议数量。进一步加强对本关办文、办会、办事的培训指导，切实提高文件、会议质量，防止以文件传达文件、以会议传达会议。
2.严格执行《海关总署考核项目规范管理办法（试行）》、《海关总署监督检查统筹管理办法（试行）》和《合肥海关监督检查统筹管理办法（试行）》。规范统筹检查考核，修订完善有关制度，协助总关对我关自行设置的考核检查项目进行规范。
主办部门：办公室;协办部门：工作组
三、方法步骤
（一）加强组织领导，制定实施方案。
成立了由关长任组长、副关长任副组长、各科室及工作组负责人任成员的专项整治工作领导小组，全面负责专项整治工作。结合总关各牵头部门制定的工作方案和我关自身实际，制定我关专项整治工作实施方案，突出整治重点，细化整治任务，明确整治责任、进度时限和标准要求，做到有检查评估、有监督问责。
（二）开展自查自纠。
一把手要带头整治、推动班子抓落实、督促下级抓整治，对照专项整治任务的主要内容，对号入座、全面自查，找出我关问题的具体表现、产生原因。对在自查中发现的突出问题，立行立改、及时纠正，努力把问题解决在自查自纠阶段。
（三）加强督促指导。
各主办部门要组织跟踪问效，通过重点检查、随机抽查等方式，对我关开展自查自纠情况进行检查评估。专项整治工作领导小组要及时了解整治工作进展情况，就8个方面专项整治工作进行专门检查指导，并向总关督导组报告有关情况。对于在专项整治工作中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪的科室和个人，依法依纪严肃查处。
（四）及时总结评估。
在专项整治工作结束后，认真撰写工作总结报告，明确最突出问题、分析产生原因、找出根源治理和推动长效机制建设的具体对策，上报总关相关部门。
第三篇。xx集团第二批党的群众路线教育实践活动总结xx集团有限公司党的群众路线教育实践活动初步总结xx集团有限公司（以下简称集团公司）党的群众路线教育实践活动自今年2月份启动以来，在省委教育实践活动办和省国企教育实践活动领导小组的正确领导下，在省委派驻省属企业第x督导组的大力督导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，按照“规定动作做到位，自选动作做精彩”的总体目标，高度重视，周密部署，认真组织，行动积极，到目前为止，已经基本完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
一、基本做法
（一）精心组织了动员推进
根据省委、省国资委的要求，集团公司在去年12月份就对活动进行谋划部署，及时组织学习中央、省委关于开展教育实践活动的文件及习总书记一系列讲话精神。下发了《关于做好开展党的群众路线教育实践活动准备工作的通知》，转发了《XX省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》等上级文件，并结合2013年度领导班子民主生活会，开展了调查研究，征求了职工群众的意见，初步查找在“四风”方面存在的问题，为教育实践活动的正式开展奠定了基础。
集团公司成立了由主要领导挂帅的活动领导小组，统筹协调全集团的教育实践活动。领导小组下设办公室，分设了综合组、联络组、宣传组，负责日常工作。集团公司、股份公司x位领导在基层单位建立联系点，其他x名领导牵头并抽选了xx名政治素质、理论水平较高的同志组成督导组，全面督促指导所属33家单位的教育实践活动。x月xx日，集团公司召开了动员暨培训会，xxx同志作了动员报告，对全集团教育实践活动作出部署和安排。省委督导组第x组全员出席会议，组长xxx作重要讲话，并对集团公司领导班子和党员领导干部进行了民主评议。集团公司动员大会召开后，迅速启动了二级单位的教育实践活动，全集团的教育实践活动做到了统一部署，依次推进，压茬进行。在学习动员工作中，全公司准备充分，启动顺利，学习动员覆盖率达到100%。
（二）扎实开展了学习教育
一是抓好了理论学习。活动开展以来，集团公司领导班子成员重点学习了习近平总书记、xxx书记在全国、全省第二批教育实践活动各次推进会上的讲话精神、《中央八项规定》、《省委九项规定》等文件。特别是原原本本通读了《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》等中央规定的“三本书”和习近平总书记3月18日在XX县区常委班子会上的讲话、5月9日在参加XX县区委班子民主生活会上的讲话。在学习教育环节，集团公司领导班子中心组集中学习了11次累计5天半时间。直属单位领导班子成员和机关部门负责人集中学习时间都在4天以上。为了搞好学习，集团公司活动办组织编写了《教育实践活动学习读本》、《教育实践活动“30问”》等辅助学习资料。
二是组织观看了一批群众路线教育电影。按照省委活动办的要求，集团公司总部和各二级单位均组织观看了群众路线教育电影《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》和《俄罗斯在诉说》。同时为了方便出差的同志能收看电影，活动办还将教育实践活动专题教育影片上传到集团公司网站，方便广大党员干部在线观看学习。
三是深入开展了专题讨论。活动期间，集团公司领导班子集中开展了三次专题讨论。5月8日，集团公司领导班子全体成员，开展了一天时间的“做职工群众贴心人”和“入党为什么、为党干什么、为集团干什么”的大讨论。6月6日，又结合工作实际，认真组织开展了学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”及“五项教育”、“五项反思”专题讨论。6月28日，集团再次组织总部机关副部级以上人员，二级公司党政主要负责人专题学习习近平总书记“3.18”讲话精神，学习践行焦裕禄精神，提出要用焦裕禄同志“革命者要在困难面前逞英雄”的精神应对当前的形势。结合讨论，每个领导班子成员都写出了较高质量的学习心得体会2－3篇。
四是层层组织了基层党支部书记培训。活动开展以来，全集团共举办基层党组织书记专题培训80期（次），其中，集团党委举办所属各单位党委（党组）书记专题培训两期，时间达到了2天半。所属各单位党委（党组）书记、党总支书记、党支部书参加培训率达到了100%。同时，各级党组织负责人带头讲党课、作形势报告，全集团各级党组织书记带头讲党课累计102次，作形势报告40余次。
（三）广泛深入征求意见和建议
为了广泛征求职工群众意见，公司先后下发了《关于对开展党的群众路线教育实践活动征求意见的通知》（xx）、《关于集团公司教育实践活动再次征求意见和建议的通知》（xx）、《关于再次征求对集团公司、股份公司领导班子及其成员意见和建议的紧急通知》（xx），要求集团总部机关和所属单位广泛发动基层和员工群众，征求对集团公司领导班子及其成员和总部各部室在“四风”方面存在的突出问题及对开展教育实践活动的意见和建议。同时，分别在集团总部机关和各单位设立了征求意见箱，在集团内部网站设立了征求意见电子邮箱，在新浪注册了外部邮箱，用于收集职工群众的意见。再次，还通过集团公司派驻所属单位督导组利用个别谈话、发放征求意见表等形式征求基层职工群众的意见和建议。针对职工群众所提意见不聚焦的问题，先后组织了两轮“补火”。广大党员、干部、职工本着对集团改革发展和领导班子建设高度负责的精神，积极建言献策，知无不言、言无不尽，切实帮助集团领导和职能部门查摆问题、分析原因、研究对策。活动中，共发放征求意见表xxxx份，召开各类座谈会xx余次，共征集到各种意见和建议xxxx条，梳理归纳成xxx条。其中领导班子的xx条，其中“四风”方面的xx条，占40%；领导成员的xxx条，人平xx条，其中“四风”占90.4%。意见征集汇总通过了省委教育实践活动领导小组办公室的审核和职工群众的民主评议。意见搜集后，集团班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究，为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。
（四）切实查摆了突出问题
为做好查摆问题，开展批评环节工作，集团公司党委在第一环节听取群众意见基础上，主动查找集团公司领导班子自身存在的“四风”问题。集团领导班子成员结合各自分管的工作，进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼，主动查找突出问题，深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。5月21日，省委第x督导组向集团公司领导班子及成员反馈了相关意见。在此基础上，继续开展基层蹲点调研、民主恳谈、下访约访等活动，面向集团公司所属单位和职能部室，扩大征求意见的范围，改进征求意见的方式，深入基层听取党员、职工群众对领导班子和领导干部的意见建议，查找了“四风”方面存在的突出问题，为召开专题民主生活会奠定了良好基础。
（五）组织召开了高质量专题民主生活会和组织生活会为开好专题民主生活会，会前，集团公司主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间逐一开展了交心谈心，普遍谈心谈话x次以上，最多的达到x次。通过深入细致的交心谈心，增强了班子之间的相互理解、相互信任和相互支持，达成了共识。针对查找出的问题，联系岗位职责，联系成长经历，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析“四风”根源，撰写对照检查材料。集团公司班子的对照检查材料，xxx亲自主持组织撰写，先后组织召开了6次会议，进行了16次修改。集团公司领导班子成员都自己动笔撰写个人对照检查材料。个人材料普遍修改了12次以上，最多的修改了18次。
8月12日，集团公司领导班子利用一整天时间召开了领导班子专题民主生活会。省国资委党委领导和省委派驻省属企业第x督导组全体成员到位指导。会上，xxx带头作自我检查，带头拿起批评武器，严肃认真检查了在遵守党的政治纪律方面存在的问题，严肃认真检查了贯彻执行中央八项规定和省委九项规定情况，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，剖析了存在问题的原因，明确了下一步整改措施和努力方向。随后，班子成员逐一作了深刻的对照检查，查摆出了自身存在的问题，并对办公用房、公务用车、职务消费、个人住房等情况进行了明示。每位班子成员讲完，相互之间开展了批评，明确了下一步整改的方向和目标，较好地达到了红脸出汗、开药治病、统一思想、增进团结、促进工作的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。集团公司民主生活会参会和指导会议同志共14人，对会议全部评价为“好”。会议得到了省国资委党委和省委派驻省属企业第x督导组的充分肯定和高度评价。
8月xx日，股份公司召开了领导班子专题民主生活会。8月xx日—xx日，所属各单位领导班子全部召开了专题民主生活会。同时，集团三级单位也相应召开了组织生活会，截至8月xx日，全集团召开了xxx个专题组织生活会，xxxxx名党员参加了民主评议，其中被评议“好”的，有xxxxx人，达到xx﹪；“一般”的有xxxx人，占xx﹪；“差”的有x人，占xx﹪。8月xx日，集团和股份公司召开了专题民主生活会情况通报会，相关情况在集团内网进行了公示。
（六）狠抓了整改落实、建章立制工作
切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，集团公司领导班子进行了认真细致的研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《xx集团有限公司领导班子整改方案》。整改方案着力突出“实”字，突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括x大类xx项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及集团改革发展方面反映强烈的问题。每项整改任务都明确了具体措施和时限要求，由班子成员亲自担任责任领导，将整改措施分解落实到领导和相关部门，并明确了完成时限。整改方案经过省委督导组和省委活动办审阅后，在集团进行了公示。
针对重点、全局性和迫切问题，在制定全面整改方案基础上，按照“准”、“狠”、“韧”的标准，明确了xx项专项整治任务，成立了xx个专项整治实施工作组，并逐一制定了整治方案。同时，将整治工作纳入年度重点工作和职能部门指令性任务中，并建立了检查评估标准和监督问责的机制。
为了巩固教育实践活动的成果，集团公司对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，目前已出台制度x项，拟修订完善制度xx项，拟新建制度xx项。整改方案经过省委督导组和省委活动办审阅后，在集团进行了公示。通过抓好整改落实，集团公司逐步建立了党的群众路线的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
二、主要特点
（一）注重领导带头、层层示范。
从活动伊始就坚持领导带头，主要领导带班子成员，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。集团公司领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作，带头开展学习，带头深入调研，带头解放思想，带头进行分析检查，带头抓好整改落实。集团公司xxx，作为教育实践活动的主要负责人，一方面把自己摆进去，带头参加学习教育活动，一方面领导部署全集团教育实践活动的开展，先后组织召开了领导小组会议xx次，听取活动办专题汇报xx次，并先后多次深入基层开展调研，面对面听取员工群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子成员按照上级要求，身体力行、积极主动，充分发动和团结带领党员干部和员工群众参与到教育实践活动中来，保证了这次活动务实有效。
集团、股份公司领导还建立了联系点制度，畅通与所属单位职工群众的联系渠道，充分听取意见，帮助解决实际问题。活动开展以来，联系点领导深入联系单位现场督导累计xxx余次，指导学习，参加讨论，征求意见，深入谈心，切实解决职工群众反应的突出问题，调动了党员干部学习积极性。
（二）注重敞开大门、群众参与。
集团公司坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终，开门搞活动，防止“封闭式”，以职工群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，充分发挥广大职工群众的民主作用。活动中，集团公司党委主动深入群众，倾听各个层次职工群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧，形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料，为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外，职工群众还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会、整改方案的通报会等，并把集团公司领导班子和个人的整改清单在网上公示，接受职工群众的监督，为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。
（三）注重衔接带动、压茬进行。
集团公司教育实践活动动员大会后，迅速启动了二级单位的教育实践活动，做到了统一部署，依次推进，压茬进行。先后成立了x个督导组和联络指导组，以敢于钉钉子和唱黑脸、当包公的精神，狠抓所属单位的活动推进，确保了全集团教育实践活动上下联动、不留死角。截止到8月底，所属33家单位均在规定时间内召开了专题民主生活会，xxx个基层党支部陆续召开了专题组织生活会，并对xxxxx名党员开展了民主评议工作。目前，各单位均已召开了专题民主生活会通报会和领导班子整改方案通报会，正在全面部署落实整改落实和建章立制环节工作。
所属单位在狠抓“规定动作”的同时，力求“自选动作”做精彩：xx公司结合教育实践活动开展“xx”的增收节支活动，今年1－8月份全公司共节支降耗xxx万元。xx公司把群众路线教育实践活动与企业经营管理紧密结合，从物资供应、销售运输、劳动力管理等方面细查漏洞，减少损失近xxx万元。xx公司注重整改落实和建章立制工作。已完成职工的提出的意见和建议的整改事项xx项，立行立改率达到了100%;通过严格”三公”经费等管理，共节约管理费用xx万元，获得了群众的好评。xxx煤矿“自选动作”精彩纷呈，开展了“五帮五促”（即：帮学习促进步、帮后进促队伍、帮困难促和谐，帮安全促生产，帮作风促廉洁）和“三听三找”（即：一是听骂声、找工作中的差距。二是听呼声、找职工群众的需求。三是听笑声，找工作中的和谐。）活动，融入了企业安全生产中心工作，达到了聚人心、稳队伍的目的。
（四）注重统筹兼顾、解决问题教育实践活动的最终目的是为了促进企业发展，要用企业改革发展的成果来检验活动的成效。集团公司把开展好教育实践活动与改革发展中心工作紧密结合，与完成年度目标任务紧密结合，坚持两手抓，两促进，切实把教育实践活动成果转化为促进集团公司领导干部转变作风的强大动力，转化为推动实现企业生产经营目标的强大动力。今年以来，由于煤炭产能过剩，集团公司发展遇到了前所未有的困难和压力。在严峻的形势面前，集团公司坚持走内涵式发展道路，通过“三保三砍”消灭亏损源，舞活销售龙头广开财源，增收节支、扭亏增盈。1-8月在煤炭市场“冰天雪地”，全行业整体坠入低谷全面亏损的“极寒”中，全集团比上年同期减亏x亿元。同时，提出了“多措深化改革，着力调整结构，分块做优做强”的总体思路，规划了“引进战略投资者，实施高管层或组建持股公司持股，深化三项制度改革，推行风险抵押任期考核”四条改革途径，对省内、外煤炭板块和非煤板块实施结构调整，以结构大调整促企业大发展，彰显了集团公司领导班子的改革魄力，让职工群众看到了战胜困难、走出困境的希望。
（五）注重边整边改，取得实效。
在教育实践活动中，集团公司紧紧围绕为民务实清廉的要求，坚持边找边查、边整边改。活动伊始，就从公司领导和总部机关带头改起，制定出台了一系列整改措施，“四风”问题得到有效遏制。一是集团公司主要领导主动更换了低排量低配置小车，将原车封存入库。二是取消了集团高管及部室负责人的职务（业务）消费固定指标，实行公务接待依程序据实报销制度。三是领导班子成员主动降薪，从7月1日起，集团高层（含股份高层）每月只发xxxx元的基础工资，并且与当月完成全集团（股份）的预算挂钩考核。未完成预算目标，按所欠比例扣发基础工资。四是取消了公费出国和外部培训学习活动，培训一律在内部进行。五是改进调查研究工作。集团公司领导下基层调研，一律住招待所，吃食堂餐，严禁迎来送往。六是进一步加强费用报销管理，修订出台了《费用报销管理办法》，堵塞了制度漏洞，严控了费用超支。一系列务实的举措表明了集团领导班子改进作风的信心和决心，也赢得了广大职工群众的信任和支持。
（六）注重严格要求、真督实导。
集团公司坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化各级党委（党组）书记和督导组的责任，传导压力，激发动力，加大督导工作力度，从严把好质量关。一是督促一把手担责任、树标杆。发现问题及时提醒，对工作滞后的严肃约谈，督促一把手始终把教育实践活动抓在手上，作好示范、带头推动。二是全程从严把关。督导组敢于唱“黑脸”，善于“钉钉子”，坚持原则，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。督导组与督导单位领导班子成员普遍开展谈心谈话，审核对照检查材料普遍达6次以上，审核整改方案3次以上。三是坚持开门搞督导。坚持到职工群众中去听意见、摸情况，认真做好来信来访等送上门来的职工群众工作。有的针对重点整改事项深入基层看变化、听评价，有的通过推进会、树立样板、通报情况等方式，持续钉钉子、拧紧螺丝扣。活动开展以来，督导组累计深入现场督导xxx次，确保活动善始善终，善做善成，取得了实效。
（七）注重舆论宣传，营造氛围。
集团公司充分利用一报、一网、一刊及活动简报等营造良好氛围，确保正确的舆论导向。集团内网开通了专题网页，及时传达上级精神，深入报道活动动态，反映活动的进展和成效。截至目前，集团公司共编发活动简报xx期，所属单位积极向《xx集团报》教育实践活动专栏投稿，目前已刊发活动动态近xxx篇，评论文章xx余篇。同时，加大了反面典型曝光力度，对xxx等人顶风违纪打麻将赌博受到党纪、政纪处理和经济处罚一事利用xx集团报进行了通报，在全集团引起了强烈反响，发挥了警示作用。集团公司教育实践活动受到了省委活动办、省委督导组的高度评价，省委活动办《简报》和xx日报等对集团公司转作风破难题见成效进行了专题宣传推介。
三、主要成效
集团公司教育实践活动扎实推进，触动了党员干部灵魂，提高了思想认识，解决了一批“四风”问题，带来许多新变化新气象，产生良好效应，取得了积极成效：
（一）提高了思想认识，增强了宗旨意识
通过开展系统的学习教育，各级领导班子及成员静下心来认认真真研读理论，深入思考，学深学透，对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识，进一步坚定了马克思主义理想信念，进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”，进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线，进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。通过“群众提、自己找、领导点”，广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析，经过整改提高，进一步增强了自己的使命意识和责任意识，提高了开展群众工作的水平和能力。
（二）加强了作风建设，党群干群关系进一步增强此次教育实践活动聚焦于作风建设，通过活动，对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。集团公司各级领导班子和领导干部在教育活动中真正与职工群众交心谈心，切实查找自身存在的突出问题，敢于揭短亮丑，敢于直面缺点，找到了自身在“四风”方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实，各级领导班子和领导干部的作风有了明显改善，各级领导和广大职工之间、职能部门和基层单位之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，共同为企业谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了，党群干群关系得到进一步增强。
（三）查找出了突出问题，形成了发展共识
开展教育实践活动，关键是查找和解决“四风”方面的突出问题，研究和探讨制约改革发展的关键问题，汇聚企业改革发展正能量。集团公司通过广泛深入的调研和面对面听取意见，并从自身实际出发主动查摆问题，从中分析出当前各级领导班子和党员干部中存在的“四风”主要问题，以及影响和制约集团公司改革发展的突出问题，进一步明确了集团发展的目标方向和领导干部转变“