市地质灾害防治应急演练实施方案.docx

市地质灾害防治应急演练方案
根据自治区关于地质灾害防治的统一安排部署，结合**市实际，制定本方案。
一、演练目的
通过演练，进一步提高市、区广大干部和群众应对突发地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识，在临灾时能快速有效撤离避让，努力减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。
二、演练内容
张易镇石嘴村第四自然村地质灾害隐患点，拟设场面。遭强降雨，发生山体滑坡，共47户50余名群众生命财产安全受到严重威胁，及时启动《地质灾害防治应急预案》，快速组织危险区的群众撤离，全力采取防灾减灾有效措施。
三、演练原则
1、以人为本、避让为主的原则；
2、统一领导、分级负责的原则；
3、反应迅速、措施果断的原则；
4、部门配合、分工协作的原则。
四、组织领导
指挥长：
黄雅杭
市委常委、市政府常务副市长
副指挥长：
吴万俊
人民政府区长
石新
**市国土资源局党组书记
成
员：
康建宁
人民政府副区长
孙久富
人武部部长
尹利民
人民政府办公室主任
高国清
气象局局长
宋世军
国土资源局局长
杨锦泉
委宣传部副部长
刘继强
财政局局长
高正荣
发改局局长
周克武
民政局局长
张孝林
农牧局局长
李广平
水利局局长
张玉峰
交通和建设局局长
马志远
公安分局副局长
梁俊辉
卫生局局长
倪志林
粮食局局长
翟玉平
地震局局长
马德林
安监局局长
王忠
**市电信公司经理
陈斌
**XX县区供电局局长
杨荣
张易镇人民政府书记
张立
人民医院院长
五、物资保障
1、民政局帐篷3顶。（其中设立临时指挥部1顶、村民安置点2顶）
2、卫生局救护车2辆、救护担架3副。
3、武装部民兵统一着装迷彩服。
4、对讲机8部。（由公安分局提供借用）
六、应急工作组及职责
（一）综合协调组：由政府办公室主任尹利民任组长，工作人员：政府办（2人）、国土局（2人）。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络抢险救灾组、交通治安组、灾害信息组、医疗卫生组、转移安置组、设施抢修组、对外联络组工作。
（二）交通治安组：由公安分局副局长马志远任组长，工作人员：公安分局（10人包括交警6人）、交通局（1人）、张易镇政府（1人）。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助抢险救灾组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
（三）抢险救灾组：由武装部部长孙久富任组长，工作人员：武装部民兵（30人）、武警中队（8人）、公安分局（10人）、民政局（2人）、水利局（1人）、农牧局（1人）、张易镇政府（2人）。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
（四）灾害信息组：由国土资源局局长宋世军任组长，工作人员：国土局（3人）、水利局（1人）、农牧局（1人）、气象局（1人）、地震局（1人）、张易镇政府（2人）。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
（五）医疗卫生组：由卫生局局长梁俊辉任组长，工作人员：卫生局（2人）、人民医院（6人）、张易镇医院（3人）、张易镇政府（1人）。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
（六）转移安置组：由民政局局长周克武任组长，工作人员：民政局（4人）、国土局（2人）、卫生局（2人）、发改局（1人）、交通和建设局（2人）、粮食局（2人）、武警部队（2人）、财政局（1人）、张易镇政府（2人）组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。
（七）设施抢修组：由交通和建设局局长张玉峰任组长，工作人员：交通和建设局（3人）、XX县区供电局（4人）、市电信局（4人）、水利局（2人）人、张易镇政府（2人）。任务为：负责公路、桥梁、电力、通讯等设施的安全和抢修。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
（八）对外联络组：由委宣传部副部长杨锦泉任组长，工作人员：委宣传部（1人）、政府办（1人）、国土局（2人）。任务为：负责转移安置的动员、抢险救灾和救灾捐赠的宣传报道，完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
七、演练方法和步骤
（一）演练部署会议
会议由人民政府组织召集，地质灾害防治领导小组成员、张易镇政府参加（会议时间：8月31日下午5时在政府礼堂召开）。
会议内容：
（1）人民政府领导讲话。（由政府办准备）
（2）完善应急预案演练方案实施的有关问题。
（二）预演练工作准备
（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安组应熟悉石嘴村第四自然村滑坡险点的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）灾害信息组应熟悉石嘴村第四自然村滑坡险点的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，安装监测设备和完善监测记录等。
（4）抢险救灾组、转移安置组应熟悉石嘴村第四自然村滑坡险点的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾演练。
（6）武装部组织应急抢险小分队，小分队由武装部组织基层民兵组成，统一着装，做好演练准备。
（7）委宣传部、武装部、国土局、卫生局、市广播电视局等有关新闻媒体以及张易镇政府要召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传，提高广大群众的防灾避灾意识，做好紧急撤离群众的思想工作，确保人员和演练措施落到实处。
（三）演练工作程序
1.演练预备会议
会议定于9月1日下午3：00-5：00，在张易镇政府召开演练工作预备会议，参加人员：市、区政府领导、应急指挥部成员单位及抽调人员、张易镇政府领导、石嘴村村干部、生产队长等。
政府分管领导作演练工作的安排。a、布置演练工作b、观摩演练现场。
2.演练程序
9月2日2：10：接张易镇政府（监测人高维刚）报告：“因昨夜连续大雨，石嘴村出现严重滑坡险情，简易监测数据资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，长度已增加到300米，宽度已增大0.4米左右，滑坡体有明显下滑趋势（迹象），要求国土局尽快派人调查处理。”
9月2日2：15：国土局：立即派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，并设立滑坡监测点。经现场调查：“石嘴村滑坡活动性增强，后缘裂缝长度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。需尽快报告政府，启动地质灾害防治应急预案。”
9月2日2：20：国土局向人民政府报告情况，建议启动突发地质灾害防治应急预案。
9月2日2：30：人民政府向市政府汇报，市长命令：政府立即启动地质灾害防治应急预案；政府“启动地质灾害防治应急预案”，成立“地质灾害防治应急抢险指挥部”，通知“地质灾害防治应急指挥部”的各成员单位、人员及设备立即赶赴地质灾害发生地点集中待命。”
9月2日2：50：邀请领导、演练指挥长、副指挥长、市地质灾害防治领导小组成员到达指定现场。各组长向指挥部报到，原地待命。国土局局长宋世军向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。气象局报告天气情况。
9月2日3：00：政府分管领导向指挥长报告，指挥长下达命令：“**市地质灾害防治应急演练开始”。政府分管领导向参演部门下达任务，国土部门拉响警报。具体任务为：
交通治安组。封锁进入滑坡危险区（黄家脑）的村道；同时在险点设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
抢险救灾组。使用音响设备紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，要组织本组工作人员火速赶往灾区，按照方案要求实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾害信息组。继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。
医疗卫生组。组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
转移安置组。及时搭建帐篷，负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题。
设施抢修组。用机械开通道路，负责公路、桥梁、电力、通讯等设施的抢修工作，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。及时组织人员对危房鉴定。
对外联络组。及时发布灾害发生基本情况，抢险救灾和处理安置等情况信息。
9月2日5：00：撤离完毕。
9月2日5：00：抢险救灾组报告指挥部：全线撤离完毕。已设好警戒、切断电源水源。
交通治安组报告。通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
转移安置组报告。撤离群众安置妥当。
医疗卫生组报告。撤离过程中只有3人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾害信息组报告。据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警戒事宜。
9月2日5：10：指挥部召开会议，下达命令：解除道路封锁、警戒。由灾害信息组继续监测，有情况及时报告；设施抢修组负责对危房进行鉴定，提出灾民返回和重建方案，报政府批准实施，对外联络组负责发布灾害发生基本情况，抢险救灾和处理安置等情况信息。
9月2日5：15：演练工作讲评会。指挥长作演练讲评；自治区国土资源厅领导讲话。
9月2日6：00：宣布演练结束。
第二篇：地质灾害事故应急演练方案XX县区周家镇茶园煤矿地质灾害应急演练方案
一、应急预案演练的目的
在茶园煤矿工业广场背面山体即将发生崩塌或滑坡的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区人员，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿各部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大职工的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是。工业广场后山体崩塌或滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《XX县区周家镇茶园煤矿地质灾害处置预案》，在业主的统一领导下，组织矿各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的人员快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练的组织成立矿井应急救灾演习指挥部：总指挥：孙怀兵
副总指挥：陈永强、袁德昌
成员。孙希云、周其林、詹春义、罗成、王永昌、王昭勇。总指挥负责本次救灾演习的总指挥工作，副总指挥协助总指挥开展这次演习工作具体实施，成员负责本次演习的各班组工作。
五、演练时间
预演练时间：2010年6月25日上午9：00
六、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1、召开应急预案演练预备工作会议
会议由矿联合召集，矿各部门负责人和周家镇龙洞村五组生产队长等参加（会议时间暂定6月25日上午9时在矿小会议室召开）。
2、应急预案演练工作准备
熟悉滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。熟悉滑坡体的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。作好演练人员的培训工作。
（二）演练工作程序
上午9。00时全体演练人员集中在矿待命。
9。10，因昨夜连续大雨，矿工业广场背山体滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），同时有不量流沙掉落。
9。15，监测组立即向矿安委会报告。
9：25：安委会接到监测组报告：“工业广场背山体滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。安委会根据报告的情况，立即启动矿地质灾害处置预案。
9：30：矿成立应急指挥部，指挥部设在周家镇龙洞村硫酸厂厂坝处，在平坝为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。
9：45：指挥部：下达命令。
命令：交通治安管理组：在矿外小河沟处封锁进入危险区乡村公路、矿工业广场东西两端进入滑坡危险区的村道及乡村小路。对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
预警组。做好周边人员的报警工作，并用矿调度室电话通知井下人员立即撤出地面。设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域。
应急抢险组。使用鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30名人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组。负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10：00：撤离开始。10：30：撤离完毕。
10：30：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告。通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告。撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告。撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告。据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
10：45：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
11：10：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；矿业主讲话。11：30：宣布演练结束。
XX县区周家镇茶园煤矿
地质灾害应急演练方案
编制：陈永强2010年6月22日
第三篇：突发地质灾害应急预案演练方案一、应急预案演练的目的
在*市**县黄河岸边**小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是。**小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《*市突发地质灾害应急预案》和《**县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练背景
小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世q2-3黄土，上部q2黄土层厚2-3米，下部q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。**小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、应急预案演练的组织
1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、**县人民政府组织实施。
2、邀请观摩的有关部门领导：
（1）省国土资源厅及有关处室的领导。
（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。
（3）陕西地质环境监测总站有关人员。
（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。
（5）*市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。
六、演练时间
1、预演练时间：2006年4月20日上午9：00
2、正式演练时间由省国土资源厅确定（2006年4月下旬）。
七、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1、召开应急预案演练预备工作会议
会议由市国土资源局、**县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、**镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在**县**镇政府会堂召开）。
n
bsp;会议内容：
（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）演练工作分工：
a、指挥长（**县县长、市国土资源局局长）
主要负责：a、全面负责应急抢险救灾工作；
b、决定启动应急预案；
c、指挥应急抢险工作。
b
1、副指挥长（市国土资源局副局长）
（**县人民武装部部长）
主要负责：a、组织应急抢险救灾工作；
b、协调各部门工作；
c、负责调查、监测及工作的策划。
b
2、副指挥长（**县县委副书记田一泓、**县人民政府**副县长、
**县人民政府办公室**主任）
主要负责：a、传达联络各部门工作；
b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；
c、负责新闻媒体报道工作。
（4）六个应急工作组演练职责：
a、综合联络组：由县政府办公室主**任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及**镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
b、交通治安管理组：由县公安局局长**任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、**镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
c、应急抢险组：由**县武装部部长**任组长，成员由县武装部、县教育局、**镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
d、灾
险情调查监测组。由县国土资源局局长***任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、**镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完XX县区地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。
e、医疗卫生组：由县卫生局局长**组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、**镇医院、**镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
f、后勤物资保障组：由县民政局局**任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，**镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
2、应急预案演练工作准备
（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安管理组应熟悉**小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）灾险情调查监测组应熟悉**小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。
（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉**小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）**镇政府组织应急抢险小分队，小分队由**镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。
（7）县国土局、县教育局、**镇政府及相关的**派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3、应急预案演练预演工作。
4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及**镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。
（二）演练工作程序
1、演练工作预备会议
4月16日上午10：00—12：00：**县**镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：**县政府、市国土局领导、*市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及**镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。
（1）县政府领导讲话
（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；
a、布置演练工作（时间进程安排）。
b、观摩现场定点定位及车辆安排。
2、演练工作程序安排
（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中**县**小禾村委会
待命。
9：10，接**镇政府报告：“因昨夜连续大雨，**小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”
9：15，县国土局领导：
a、向县人民政府汇报；
b、向市国土资源局报告；
c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。
9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“**小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”
9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。
县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴**小禾村村委会集中待命。”
10：00：指挥部设在**小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。
10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
县气象局副局长报告天气情况。
县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。
10：20：指挥部：下达命令。
命令。交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区**镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
应急抢险组。使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组。继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。
医疗卫生组。组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组。负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10：30：撤离开始。
11：00：撤离完毕。
11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告。通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告。撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告。撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告。据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。
12：00：宣布演练结束。
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第四篇：地质灾害防治方案下社乡人民政府
2012年度地质灾害防治方案
地质灾害是影响我乡人民生命财产安全和经济建设的主要灾害之一，为切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2012]20号）和《XX县区2012年度地质灾害防治方案》（盂政办发[2012]41号）文件精神，结合我乡地质环境条件，特制定本方案：
一、地质灾害的类型和灾害隐患点情况
根据我乡地域的特点，构成我乡地质灾害发生的地质环境条件主要是：
1、公路两侧及建筑物，省道214线切坡坡面较多，岩石裂隙发育、风化较强，在汛期期间易形成滑坡、崩塌，造成交通堵塞、危及房屋等地质灾害。
2、阳五高速公路施工废渣废石胡乱堆放，易造成泥石流、河道堵塞等地质灾害。
经排查，我乡共有地质灾害隐患点6+。处，其中滑坡。处，泥石流、河道堵塞6处。
二、重点防范区、巡查工作重点和防范期
1、重点防范区
根据灾害形成的特点及区域，我乡初步确定地质灾害防
治的重点村为。樊家汇、上细腰、下细腰、碾子坪、河西、泽泊、会里、。。。。
2、巡查工作重点
根据我乡的环境地质条件，坚持“以人为本”的原则，要有针对性地做好汛期前地质灾害巡查。巡查工作要调查黄土陡崖下建房、挖窑洞以及近年来造地、造林等人为工程造成的隐患点。公路沿线要重点巡查调查潜在影响交通安全的灾害隐患点，受地质灾害等威胁的中小学校舍存在的各种次生地质灾害。
3、重点防范期
根据我乡历年的降雨以及往年地质灾害发生情况，确定我乡地质灾害重点防范期为6—9月，及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地质灾害防治措施
按照《地质灾害防治条例》规定，我乡地质灾害防治工作实行政府领导、部门各负其责、责任单位具体实施的管理体制，各村、各单位要严格落实责任，做到具体情况有人抓，要按照相关职责，明确具体责任人，加强监管力度，切实做好地质灾害防治工作。
（一）加强领导，认真落实地质灾害防治责任制
地质灾害防治工作是一项涉及面广、责任重大的工作，各村、各部门要充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧
迫性。主要负责人作为地质灾害防治的第一责任人，要亲自调查研究、统一部署、督促检查，认真负责地抓好这项工作。分管负责人要具体抓。一是对威胁学校、居民点、交通干线的重要地质灾害隐患点，要落实防灾责任，将防灾责任到部门、基层，落实到人。二是与村委会、学校等有关责任主体签订防灾责任书。
（二）建立健全并完善群测群防体系
1、地质灾害群测群防实行县、乡、村责任制度，各村、各部门要在乡地质灾害防治工作领导组的统一领导下，建立完善领导责任制。将灾害隐患点监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，监测人员，务必做到任务到人、责任到人，组织开展地质灾害监测预警、排查隐患、群测群防、治理资金、工程治理，基础调查、应急演练，加强监督等各项工作，确保地质灾害防治工作有效落实。
2、建立网络，落实责任
要建立和完善乡、村的地质灾害监测和情况信息网，落实群测群防责任制，各村委会主任是乡、村两级的责任人和联络员，对可能造成重大人员伤亡和财产损失的地质灾害点或隐患点安排专人进行监测，明确负责人和联系人，严格实行速报制度，发现问题要及时以多种方式（固定电话、手机、短信、敲锣、广播、鸣笛等）通知受威胁的群众，同时速报当