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监狱人民警察“监狱化”问题的调研报告

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2020年4月19日
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监狱人民警察”监狱化”问题的调查研究报告

一、监狱人民警察”监狱化”问题调查研究方法和目的
自 12月至 四月,针对监狱人民警察”监狱化”问题,本人经过走访天津杨柳青监狱、承德下板城监狱、保定监狱、满城冀中监狱等监狱,经过对监狱人民警察发放问卷、访谈等形式进行调查,得出监狱人民警察在不同程度上均存在”监狱化”问题的结论。

二、中国现阶段监狱人民警察”监狱化”的现状
所谓监狱人民警察监狱化,就是监狱人民警察在长期超负荷工作、工作生活等方面需求得不到满足的情况下,在思想、言语、行为等方面表现消沉、冷漠,进而造成身体状况恶化、工作质量下降、家庭矛盾突出等严重后果。监狱警察”监狱化”并不是每一个监狱警察所耳熟能详的,对一些监狱警察来说还是比较陌生的,但在监狱警察的生活中却体现出”监狱化”的行为。

(一) 监狱警察方面
1、监狱警察平时的表现情况。
在监狱工作一段时间后,干警会不自觉的将监狱内的生活习惯带入平时生活中,如将监狱特有的语言(如槽子)带入日常生活中,体现出”监狱化”倾向,并给监狱警察带来一些影响,特别是心理上的影响,就普通干警而言,处于监狱高焦虑、高压力、低心理的健康状况,势必给其生活、工作、学习带来影响。监狱警察作为改造罪犯的主题,其职业的特殊性,使得她们这种高焦虑、高压力、低心理的健康状况,带来的后果将更加严重。长期的监狱工作使干警出现焦虑状态,以致干警变得烦躁不安,心神不宁,工作上的压力使她们遇事不够冷静,或者过激反应,甚至处理问题的方法简单粗暴(甚至打骂等),对改造罪犯很不利,长此以往,心理健康状况越来越差,”监狱化”越来越严重。
由于监狱工作限定在监狱这一特殊的环境中进行,它不但不可能丰富多彩(因为监狱一般都建在偏远的山区或城市周边),而且监狱人民警察每天都面对几乎相同的罪犯,日复一日的重复着几乎相似的活动,整天还要提心吊胆的唯恐罪犯出现意外。因此,工作十分单调、枯燥,造成干警工作不太积极,工作上不求有功,但求无过,产生职业怠倦。
监狱警察”监狱化”的另一个表现是人际关系失调。由于长期的监狱工作,使监狱警察心理健康状况不是很好,造成在平时交往中,更多的从自身考虑问题,不能充分替别人着想。有时候聊天时一味的倾诉不满,既不听她人的劝告,也不理解她人的苦心,甚至把她人当做出气筒,乱发脾气,还可能会产生简单粗暴,盲目冲动,甚至过激的”迁怒”行为,给监狱警察的人际交往带来一定的消极影响,还有可能影响监狱警察正常的家庭生活。

2、监狱警察对”监狱化”的自力救助情况。
监狱警察”监狱化”不但影响着干警的正常生活,还影响着干警的正常工作,因此,监狱警察需要避免”监狱化”,但事实是,许多监狱警察并未意识到”监狱化”,对”监狱化”也没有很清楚的认识,更有一些干警从未听说过”监狱化”,也就谈不上采取措施避免”监狱化”了。
在认识到”监狱化”的干警中,并不是都自力救济,采取措施避免自己”监狱化”,部分没有采取任何措施,部分和家人、朋友谈心,沟通解决,只有很少的干警咨询过心理医生,经过心理医生消除不良情绪,解决问题,避免”监狱化”,也就是说,干警对”监狱化”的认识不够深刻,自力救济措施不够到位,只有部分的干警能找到有效的措施,给自己心理疏导,避免”监狱化”。在生活中,只有很少的干警意识到自己生活习惯的”监狱化”并刻意纠正,避免”监狱化”,甚至,有些干警意识到自己”监狱化”但却不愿意改变习惯,避免”监狱化”。

(二) 监狱方面
1、 监狱对监狱警察”监狱化”的重视程度。
由于”监狱化”是新生的概念,因此还未引起监狱领导的足够重视,但重视的程度是越来越高的。有些干警说监狱领导越来越重视干警”监狱化”,为了避免监狱警察”监狱化”,监狱采取了一系列的措施,制定的一系列的避免干警”监狱化”的防范机制,可是,我们不能否认一些监狱对”监狱化”的重视程度不够,甚至还并未采取措施避免干警”监狱化”。长此以往,给监狱警察带来影响,更会给罪犯改造带来影响,因此监狱领导必须提高对监狱警察”监狱化”的重视程度。

2、监狱的防范机制及效果。
监狱领导认识到监狱警察”监狱化”的影响后,逐步制定并完善防范机制,采取避免”监狱化”的措施,如在监狱干警中普及心理学、心理健康知识,在监狱中设立心理咨询门诊,定期组织文化活动,既丰富了监狱警察的业余生活,又使干警在紧张的工作之余得到放松,一些监狱还定期组织监狱警察外出旅游,让她们暂时远离工作,真正的放松身心。除此之外,监狱领导还要定期与一线干警沟通交流,对干警深入了解,进而制定出更有针对性的避免监狱警察”监狱化”的措施,制定更完善的防范机制。
采取避免监狱警察”监狱化”的措施的监狱对避免干警”监狱化”产生一定的效果,许多干警的心理健康状况明显好转。在日常生活中,”监狱化”的生活习惯越来越不明显,工作态度也得到了改观。总之,采取措施,建立防范机制的监狱对避免监狱警察”监狱化”起到了一定的作用。

三、 导致中国监狱人民警察”监狱化”的原因
造成监狱人民警察监狱化问题的原因是多方面的,具体来说有主观原因和客观原因两方面:
（一） 主观方面
1.认知方面差异
根据表①、表②不难看出,监狱人民警察初涉监管,都有一个漫长而又循序渐进、逐一深入的认识过程。有的民警对监狱的感、知觉只限于以往在电影、电视中的记忆,于是将艺术的夸张想象为监狱就是充满暴力和冷漠的阴暗角落,可真正亲身历练,发现在法制建设日益健全的社会浪潮中,监狱实行的是”公正文明执法”,不但对罪犯任何形式的体罚、虐待都严令禁止,而且还从各方面提高完善罪犯可享受的人权,于是这部分民警工作压力增大,心理上产生不适从感,怨声载道,甚至发出”警不如匪”的哀叹(见表①)。情感方面由于一部分民警对监狱错误的认知,于是导致了一些错误情感产生。当这部分民警进入监狱系统,发现罪犯成分复杂,三教九流,应有尽有,对其管理既不能采用暴力,又非简单的教育说教可行,于是工作压力日益增强,便有了愁怨、不自信、得过且过甚至逃避等情感;然后又联想到自己工作劳累,极少节假日休息时间,为国家、为人民”奉献着青春,奉献着终身”,但工作待遇一直无法提高,甚至因时间、经济等因素而对象也谈不上,于是”愤世嫉俗”。这样这部分民警在对待工作上也有了抵触情绪(见表②)。

表①
题目
在日常生活中是否经常出现有工作引起的焦虑、烦躁等不良情绪?
选项
A从未出现过
B偶然出现
C经常出现
所占比例
4%
57%
39%

表②
题目
您认为长期在监狱工作对自己的心理有无影响?
选项
A没影响,和工作前没区别
B影响不大,能够调节好
C影响很大,出现心理疾病
所占比例
7%
51%
42%

2.抗压能力不同
俗语说:”人有人不同,花有百样红。”每个监狱人民警察的能力、气质、性格都不相同。报考这份职业,动机都不尽相同,有的只为找份工作,有的想穿上制服体验威严,有的认为这是从政的一步,当然有不少的警察更是想在这份工作中体现出自己的社会价值和人生价值。正是因为有了不同的个性心理,才造成了面对同样的工作和生活压力,有的人坦然面对,而有的人形成心理问题。比如,一些警察过度关注别人对自己的评价,缺乏自信,对自身的优缺点缺乏认识,这直接影响了她们的人际关系(见表③);有的警察在监狱是一个好警察,可是下班回到家对自己的孩子没有了耐心(见表④);有的警察总觉得自己付出了罪犯就得改造好,罪犯要没改造好,就容易产生挫折感,严重的甚至会有过激行为。当警察面对自己的一系列现实问题长期得不到解决,由此产生的不良情绪得不到释放时,恶劣情绪极有可能因突破心理极限而爆发。

表③

表④

3. 危机意识、维权意识不强
从近年来各监狱发生的案件来看,充分暴漏出警察缺少危机意识问题,而从案件处理过程和结果来看,又暴漏出警察维权意识弱的问题。监狱是个半封闭的小社会,监狱警察职业稳固,竞争几乎谈不上,在大肆宣讲保护罪犯合法权利同时,警察权利无人提及,也没有具体的法律法规进行专门规定,警察个人遇到特殊情况也根本想不到保护自己的权利,听之任之,这就是当前的现状(见表⑤)。增强警察竞争意识、抵御风险能力、维权意识成为当务之急。

表⑤

(二)客观方面
1、受监狱及社会负面环境的影响。
由于受监狱及社会不良现象的影响(见表⑥),很多警察片面追求物质享受,盲目攀比,只看到或夸大存在的不良现象,而看不到主流,缺乏对社会发展现状的深刻认识,处世消极,工作注意力不够集中,不能对紧张有压力的工作有正确认识,热衷于以低级趣味排解压力;另外,监狱关押的是社会上的三教九流之辈,是社会的污垢,大量不良的生活习气充斥其中。随着押犯数量逐渐增加,成份日趋复杂,使改造与反改造的斗争日益激烈,不良习气在无形中相互渗透,而且这种渗透对警察又形成反渗透,使原本素质不高的部分警察抵御诱惑能力下降,警察之间相互信任度降低。
表⑥

表⑦

2、从组织领导角度,忽视了对警察整体工作效能发挥的把握
近年来,一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥,作风漂浮,大搞花架子,形式主义盛行;另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变,由于当前监狱警察工作岗位设置还不科学,导致用人及考评工作还非常混乱,没有实际效果,进而影响队伍士气;其三是监狱政工部门职能发挥不够,长期以来,监狱组织部门疲与应付各类考核评比检查,无暇专心于警察整体队伍的提高,从而忽视了对警察整体工作的把握,警察队伍监狱化问题日趋凸显。
表⑧

3、监管模式科技含量低,警察压力大
由于资金不到位等原因,监狱硬件设施落后,信息化建设水平较低,大多数监狱监管只停留在”人防”、”物防”层面上,”技防”水平远远达不到,偏远经济不发达地区连”物防”也达不到,全凭”人防”,超时、超体力,警察身心疲惫,压力增大等原因严重加大了”监狱化”的程度。

四． 解决中国现阶段监狱人民警察”监狱化”的对策
（一） 切实从生活上改进监狱人民警察的”监狱化”问题
对于每一个监狱人民警察来说在生活上的承受着巨大的压力,监狱干警在生活上出现的”监狱化”问题不断体现。大部分监狱干警并没有意识到生活上的”监狱化”问题,只有很少的干警意识到自己生活习惯的”监狱化”并刻意纠正,避免”监狱化”,甚至,有些干警意识到自己”监狱化”但却不愿意改变习惯。从生活上改进监狱人民警察”监狱化”问题是改进监狱人民警察”监狱化”的重中之重。
从警察工作特性来看,警察工作实际上是一种应带有创造性、长期性、紧张的精神劳动,同时,社会对警察的期望值也越来越高,从而”监狱化”程度也越来越高,而警察本身也是一种普通的人,针对监狱干警工作生活中的＂监狱化＂问题我们应该贯彻落实以人为本这一科学发展观的核心理念,就是关心、尊重,爱护、促进监狱干警的全面发展。在工作生活中监狱干警每天面对着繁重的工作压力,＂两眼一睁,忙到熄灯＂是许多监狱干警的真实写照,监狱干警的节假日、休息日、闲暇时间被挤占是常有的事,这样导致监狱干警监狱化程度不断加深。因此应该积极落实从优待警措施,满足监狱警察在精神和物质方面的合理需求,增加心身休养生息的时间和空间。经过增加编制、科技强警、合理用警,最大限度地减轻监狱警察在监管安全、防范和教育改造罪犯工作中的工作负荷。利用监狱布局调整和信息网络建设的有利时机,进一步改进监狱警察的工作环境和执法条件,让监狱警察在”工作是美好”的心境中尽职尽责。从而改进监狱警察＂监狱化＂的问题。

（二） 切实从心理上改进监狱人民警察”监狱化”问题
随着监狱工作要求和水准的提高,监狱警察的”监狱化”问题不断影响着监狱干警的心理问题,心理健康教育显得越来越重要。美国教育家戴尔•卡耐基调查了许多名人后认为,一个人事业上的成功,只有15%是由于她们的学识和专业技术,而85%靠的是心理素质和善于处理人际关系。监狱警察能否在与形形色色的罪犯打交道中把自己造就成为”改造灵魂的工程师”,除了体能和基本的技能以外,关键还要看心理素质。一名出众的监狱警察必定是一个心理健康者,正确认识和处理个人利益与集体利益、国家利益的关系,是她成功的重要原因之一。因此,提高监狱人民警察心理健康水平,减轻监狱警察的心理压力,以适应监狱工作发展需要和构建和谐社会要求,解决监狱干警的心理问题是改进监狱干警＂监狱化＂的重大举措。

1. 加强监狱人民警察对心理健康问题的认识
现阶段中国并没有对监狱人民警察的心理健康问题给予及时关注,随着监狱人民警察对自身的心理问题的不断认识,她们对心理健康知识及心理健康教育的需求也更加迫切。我们经过普及心理健康知识、开展心理健康教育等手段是对监狱人民警察的心理健康问题进行了解,鼓励监狱警察参加心理学方面的学习培训和参加全国心理咨询师考试,让更多的监狱警察成为心理辅导的行家里手,既能够将知识应用到教育改造罪犯上,又能够应用到自身心理健康上去,做到”预防为主,防治结合”。从而减少监狱人民警察的心理健康问题。

2. 将监狱人民警察的心理健康问题做到科学管理
监狱机关应该设立专门的监狱人民警察心理咨询机构,加大监狱警察心理危机干预系统的作用,并引进心理咨询和心理健康方面的人才,负责开展监狱人民警察的心理训练、心理咨询等工作,并定期对监狱人民警察进行心理健康检查,为每一名监狱干警建立相应的心理健康档案,以便在以后的工作中发现问题及时进行咨询、辅导和治疗。使得监狱人民警察的心理健康工作科学化。从而对监狱人民警察心理上的”监狱化”问题进行改进。
最终,经过对监狱人民警察生活上和心理上”监狱化”问题的不断改进会对持续推动中国特色监狱事业的快速、协调和可持续发展做出巨大的贡献,同时对社会主义和谐社会的构建也将产生深远的积极影响。