园林工程施工阶段合同管理.doc

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园林工程施工阶段合同管理
一、园林施工准备阶段的合同管理
1、 施工前的有关准备工作
1.1 图纸的准备
我国目前的园林绿化工程项目通常由发包人委托设计单位负责，在工程准备阶段应完成施工图设计文件的审查。发包人英免费按专用条款约定的份数供应承包人图纸。施工图纸的提供只要符合专用条款的约定，不影响承包人按时开工即可。具体来说，施工图纸应在合同约定的日期前发放给发包人，可以一次提供，也可以在单位工程开始施工前分阶段提供，以保证承包人及时编制施工进度计划和组织施工。
有些情况下，如果承包人具有设计资质和能力，享有专利权的施工技术，在承包人、工作范围内，可以由其完成部分施工图的设计，或由其委托设计分包人完成。但应在合同约定的时间内将按规定的审查程序批准的设计文件提交审核，经过签认后使用，注意不能解除承包人的设计责任。
1.2 施工进度计划
园林工程的施工组织，一般招标阶段由承包人在投标书内提交的施工方案或施工组织设计的深度相对较浅，签订合同后应对工程的是工作更深入的了解，可通过对现场的进一步考察和工程交底，完善施工组织设计和施工进度计划。有些大型工程采取分阶段施工，承包人可按照合同的要求、发包人提供的图纸及有关资料的时间，按不同投标阶段编制进度计划。施工组织设计和施工进度计划应提交发包人或委托的监理工程师确认，对已认可的施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷不免除承包人应承担的责任。
1.3 其他各项准备工作
开工前，合同双方还当做好其他各项准备工作。如发包人应当按照专用条款的规定使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路，承包人应当做好施工人员和设备的调配工作。

2、 延期开工与工程的分包
为了保证在合理工期内及时竣工，承包人应按专用条款一定的时间开工。有时在工程的准备工作不具备开工条件情况下，则不能盲目开工，对于延期开工的责任应按合同的约定区分。如果工程需要分包，也应明确相应的责任。
2.1 延期开工
因发包人的原因施工现场尚具备施工的条件，影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，发包人应以书面形式通知承包人推迟开工日期。发包人应当赔偿承包人因此造成的损失，相应顺延工期。
承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和要求。延期开工申请受理后的48小时内未予答复，视为同意承包人的要求，工期相应顺延；如果不同意延期要求，工期不予顺延。如果承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期也不予顺延。
2.2 工程的分包
施工合同范本的通用条件规定，未经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包；工程分包不能解除承包人的任何责任和任务。一般发包人在合同管理过程中对工程分包要进行严格控制。
多数情况下，承包人可能出于自身能力考虑，将部分自己没有实施资质的特殊专业工程分包和部分较简单的工作内容分包。有些已在承包人投标书内的分包计划中发包人通过接受投标书表示了认可，有些在施工合同履行过程中承包人又根据实际情况提出分包要求，则需要经过发包人的书面同意。注意主体工程的施工任务，主要工程量发包人是不允许分包的，必须由承包人完成。
对分包的工程，都涉及两个合同，一个是发包人与承包人签订的施工合同，另一个是承包人与分包人签订的分包合同。按合同的有关规定，一方面工程的分包不解除承包人对发包人应承担在该分包工程部分施工的合同义务，另一方面为了保证分包合同的顺利履行，发包人未经承包人同意，不得以任何形式向分包人支付各种工程款，分包人完成施工任务的报酬只能依据分包合同由承包人支付。

二、园林工程施工工程的合同管理
1、对材料和设备的质量控制
在园林工程施工过程中，为了确保工程项目的施工质量，满足施工合同要求，首先应从使用的材料和设备的质量控制人手。
1．1 材料设备的到货检验
园林工程项目使用的建筑材料、植物材料和设备按照专用条款约定的采购供应责任，一般由承包人负责，也可以由发包人提供全部或部分材料和设备。
〔1)承包人采购的材料设备
1)承包人负责采购的材料设备，应按照合同专用条款约定及设计要求和有关标准采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。
2)承包人在材料设备到货前24小时应通知发包方共同进行到货清点。
3)承包人采购的材料设备与设计或标准要求不行时，承包人应在发包方要求的时间内运出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延。
〔2)发包人供应的材料设备
发包人应按照专用条款的材料设备供应一览表，按时、按质、按量将采购的材料和设备运抵施工现场，发包人在其所供应的材料设备到货前24小时，应以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。发包人供应的材料设备与约定不符时，应当由发包人承担有关责任。视具体情况不同，按照以下原则处理：
下原则处理：
1)材料设备单价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价。
2)材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符时，包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购。
JJ次日八1六比间科的规格、翌亏与首问约足个行时，承包人可以代为调剂串换，发包方承担相应的费用。
4)到货地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点。
5)供应数量少于合同约定的数量时，发包人将数量补齐；多于合同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地。
6)到货时间早于合同约定时间，发包人承担因此发生的保管费用；到货时间迟于合同约定的供应时间，由发包人承担相应的追加合同价款。发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失。
1．2 材料和设备的使用前检验
为了防止材料和设备在现场储存时间过长或保管不善而导致质量的降低，应在用于永久工程施工前进行必要的检查、试验。关于材料设备方面的合同责任如下。
(1)发包人供应材料设备
按照合同对质量责任的约定，发包人供应的材料设备进入施工现场后需要在使用前检验或者试验的，由承包人负责检查试验，费用由发包人负责。此次检查试验通过后，仍不能解除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任。也就是说承包人在对材料设备检验通过之后，如果又发现有质量问题时，发包人仍应承担重新采购及拆除重建的追加合同价款，并相应顺延由此延误的工期。
(2)承包人负责采购的材料和设备
按合同的有关约定：由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商；采购的材料设备在使用前，承包人应按发包方的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担；发包方发现承包人采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应要求由承包人负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延；承包人需要使用代用材料时，应经发包方认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。
2、对施工质量的管理
工程施工的质量应达到合同约定的标准，这是园林工程施工质量管理的最基本要求。在施工过程中加强检查，对不符合质量标准的应及时返工。承包人应认真按照标准、规范和设计要求以及发包方依据合同发出的指令施工，随时接受发包方及其委派人员的检查、检验，并为检查检验提供便利条件。有关施工质量的合同管理责任分述如下。
2．1 承包人承担的责任
因承包人的原因达不到约定标准，由承包人承担返工费用，工期不予顺延。 ’
(1)工程质量达不到约定标准的部分，发包方一经发现，可要求承包人拆除和重新施工，承包人应按发包方及其委派人员的要求拆除和重新施工，承担由于自身原因导致拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。
(2)经过发包方检查检验合格后又发现因承包人原因出现的质量问题，仍由承包人承担责任，赔偿发包人的直接损失，工期不应顺延。
(3)检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担，顺延。
2．2 发包人承担的责任
因发包人的原因达不到约定标准，期相应顺延。由发包人承担返工的追加合同价款，
(1)发包人对部分或者全部工程质量有特殊要求的，应支付由此增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应顺延。
(2)影响正常施工的追加合同价款由发包人承担。相应顺延工期。包人指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。
(3)双方均有责任
双方均有责任的，由双方根据其责任分别承担。因双方原因达不到约定标准，责任由双方分别承担。如果双方对工程质量有争议，由专用条款约定购工程质量监督部门鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。
3、对设计变更的管理
有较详细的规定。
3．1 发包人要求的设计变更
施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准。并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。因设计变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。
3．2 承包人要求的设计变更
施工中承包人不得因施工方便而要求对原工程设计进行变更。承包人在施工中提出的合理建议被发包人采纳，则须有书面手续。同意采用承包人的合理化建议，所发生费用和获得收益的分担或分享。由发包人和承包人另行约定。未经同意承包人擅自更改或换用，承包人应承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。
3．3 确定设计变更后合同价款
确定变更价款时，应维持承包人投标报价单内的竞争性水平。应采用以下原则：
(1 )价款。
(2)价款。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格。经发包人确认后执行。
4、施工进度管理
施工阶段的合同管理，就是确保施工工作按进度计划执行，施工任务在规定的合同工期内完成。实际施工过程中，由于受到外界环境条件、人为条件、现场情况等的限制，经常出现与承包人开工前编制施工进度计划时预计的施工条件有出入的情况，导致实际施工进度与计划进度不符。此时的合同管理就显得特别重要，对暂停施工与工期延误的有关责任应准确把握，并做好修改进度计划和后续施工的协调管理工作。
4．1 暂停施工
在施工过程中，有些情况会导致暂停施工。停工责任在发包人。由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；如果停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。
由于发包人不能按时支付的暂停施工，施工合同范本通用条款中对以下两种情况，给予7承包人暂时停工的权利。
(1)延误支付预付款。发包人不按时支付预付款，承包人在约定时间7天后向发包人发出预付通知。发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工。发包人应从约定应付之日起，向承包人支付应付款的贷款利息。
（2）拖欠工程进度款。发包人不按合同规定及时向承包人支付工程进度款且双方又未达成延期付款协议时，导致施工无法进行。承包人可以停止施工，由发包人承担违约责任。
4．2 工期延误
施工过程中，由于社会环境及自然条件、人为情况和管理水平等因素的影M向，工期延误经常发生，可能导致不能按时竣工。这时承包人应依据合同责任来判定是否应要求合理延长工期。按照施工合同范本通用条件的规定，由以下原因造成的工期延误，经确认后工期可相应顺延：
(1)发包人未按专用条款的约定提供开工条件。
(2)发包人未接约定日期支付工程预付款、进度款，进行。
(3)进行。
(4)
(5) 致使工程不能正常发包人未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常设计变更和工程量增加。一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。
(6)不可抗力。
(7)专用条款中约定或发包人同意工期顺延的其他情况
4．3 发包人要求提前竣工
提前竣工时，双方应充分协商，达成一致。对签订的提前竣工协议，应作为合同文件的组成部分。提前竣工协议应包括以下几方面的内容：
(1)提前竣工的时间。
(2)发包人为赶工应提供的方便条件。
〔3)承包人在保证工程质量和安全的前提下，
[4)提前竣工所需的追加合同价款等。可能采取的赶工措施。4。4。5施工环境管理
施工环境管理是指施工现场的正常施工工作应符合行政法规和合同的要求，做到文明施工。施工环境管理应做到遵守法规对环境的要求，保持现场的整洁，重视施工安全。
施工应遵守政府有关主管部门对施工场地、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定。承包人按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用。承包人应保证施工场地清洁，符合环境卫生管理的有关规定。交工前清理现场，达到专用条款约定的要求。
承包人应遵守安全生产的有关规定，严格按安全标准组织施工，采取必要和因此发生的费用，由承包人承担。发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。
承包入在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应有安全防护措施。安全防护费用由发包人承担。

三、园林工程竣工阶段的合同管理
1.竣工验收
工程验收是合同履行中的一个重要工作阶段，竣工验收可以是整体工程竣工验收，也可以是分项工程竣工验收，具体应按施工合同约定进行。
2. 工程保修保养
承包人应当在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为合同附件。质量保修书的主要内容包括工程质量保修范围和内容、质量保修期、质量保修责任、保修费用和其他约定五部分。
3.竣工结算
工程竣工验收报告经发包人认可后，承包人双方应当按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整方式，进行工程竣工结算。
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