农机局三夏生产指导实施方案.docx

农机局三夏生产指导方案
2012年是我市创建小麦千斤市和打造百亿斤粮仓的重要一年，为保障今年“三夏”机械化农业生产工作顺利开展，确保小麦丰产丰收、颗粒归仓，秋季作物及时抢种，现结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分发挥农业机械在三夏”机械化农业生产中的主力军作用，立足“抢”字，科学谋划，精心组织，广泛动员，进一步提升“三夏”机械化农业生产的组织协调能力、服务水平和作业质量，做到应收尽收、趁墒抢种，全力打赢2012年“三夏”机械化农业生产攻坚战。
二、总体目标
“三夏”期间，全市机收小麦面积640万亩，玉米种植面积350万亩，机播玉米300万亩。计划投入拖拉机及配套农机具、联合收割机、玉米播种机等20万台（套）以上。其中：拖拉机及配套农机具18万台套，联合收割机2万台（其中引进外省市0.4万台），玉米播种机1万台等。预计用7天左右时间基本完成小麦机收任务，机收率稳定在99%左右。同时将组织0.8万台联合收割机跨区作业。
三、具体措施
（一）提前筹备，为“三夏”机械化农业生产夯实基础
1.核实掌握作物种植面积和机械数量。各县区要进一步核实各类作物收、种面积，收、种开始时间，收、种机具数量，外出跨区作业机具数量、需要引进的机具数量，机械收、种作业价格等重要信息，并通过中国农机化信息网“农机跨区作业服务直通车”向社会发布，为跨区机械的作业衔接和组织调度做好准备。
2.及时发放跨区作业证。各县区要按照发放的条件和要求实行免费发放。在发放“跨区作业证”的同时，要做好机手信息登记备案工作，为跨区作业机具调度，提供及时准确的信息服务。
3.制定工作方案和应急预案。各县区要结合本地实际制定“三夏”机械化农业生产工作方案和“阴雨灾害性天气小麦抢收应急预案”，提前谋划，认真落实各项措施，确保“三夏”机械化农业生产有组织有秩序地顺利进行。
4.充分做好机械准备。各县区在落实购机补贴政策时，对参加“三夏”生产的联合收割机、拖拉机及配套农机具，要在收、种前将机具落实到位。根据已掌握的辖区机械供求情况，及时发布需求信息，机具缺口较大的地方要提前制定引机措施，签订引机协议，落实引机数量，保障用机需求。
5.开展人员培训和机具检修。各县区通过宣传和上门服务方式，动员和指导农民提前做好机具检修和调试，备足易损件、零配件。对参加“三夏”作业的机手和操作人员，特别是新购机农民，要有针对性地开展驾驶操作技能、安全生产和跨区作业知识的培训，提高机械作业效率和质量。
6.加强中介组织管理。各县区要通过引导、组织、培训，规范跨区作业市场，实行跨区作业经纪人备案制度，加大对经纪人队伍的管理，规范服务、收费行为，严禁“只收费、不服务”和“多收费、少服务”，在中介服务过程中切实帮助机手落实作业地点，保证作业面积，做好后勤保障，帮助机手提高作业收益。
7.组建应急机收作业队。依托农机专业合作社、农机大户、农机协会等服务组织，组建应急机收作业队，服从农机部门的统一调度，确保小麦高产攻关核心示范区、示范片小麦及时收获，并对困难户开展帮扶活动。
（二）加强服务，为“三夏”机械化农业生产提供支持
1.信息服务。根据机收进度和天气情况，及时通过媒体和网络、手机短信等，发布当地小麦机收动态、机具供求信息和气象信息，引导机械合理流动，保障麦收有序快速推进。
2.后勤服务。根据小麦区域分布和作业情况，合理规划布局，在境内主要路口设立农机跨区作业接待站，农机跨区作业接待站要安排相应的农机技术、管理人员，配备必要设施和物品，帮助外来和过境机手解决实际问题，有序引导外地机手参加本地机收会战。
3.维修服务。整合农机技术力量，把生产企业和经销商的“三包”服务人员纳入本地维修服务体系，组建农机维修小分队，深入麦收一线开展巡回服务。督促农机经销企业和农机维修网点延长服务时间，提高服务质量，做到随到随修，及时排除农机故障，提高作业效率。
4.宣传服务。各县区通过新闻媒体、网络、印发明白纸等多种形式，宣传跨区机收政策，通报麦收进度，发布引机信息，引导机械优先保证我市小麦抢收需要；及时宣传推广小麦机收工作的典型和经验，争取社会各界对麦收工作的关注和支持。
（三）加强协调，为“三夏“机械化农业生产做好保障
1.保障正常麦收秩序。各县区要在政府的统一领导下，主动加强与有关部门的配合协作，形成工作合力。力争使气象部门加大预报频率，在各类媒体及时滚动发布气象信息，为农民机手提供中长期气象预报；公安机关加大治安巡查力度，重点打击“车匪路霸”和“黑中介”，保证跨区作业机手作业、资金、人员安全和机械有序转移；交通部门开辟绿色通道，落实农机跨区作业免费通行政策，保障境内跨区作业机械的顺利转移；物价部门要加强农机作业价格指导，防止人为哄抬或压低价格。
2.保障农用柴油供应。各县区要积极与石油供应部门联系，及早提供油料需求量、时间等信息，为石油供应部门组织油源、做好储备、相互调配等提供帮助。要继续做好“农机加油卡”发放工作，认真落实优先优惠政策，允许机手凭相应证件进行灌桶加油，确保农业生产的顺利进行。
3.保障农机安全生产。“三夏”期间投入机械多，作业时间紧，抢收任务重，机手易疲劳，是农机事故多发易发期。各县区要加大安全、防火知识的宣传和事故隐患的排查，加强安全生产督查，要组织农机安全监理人员深入生产一线，严肃查处无证驾驶、违章载人等违法行为，对联合收割机防火罩要重点检查，预防重特大农机和火灾事故的发生。
4.保障推进新机具新技术。各县区要充分利用“三夏”农机化生产有利时机，大力推进农机农艺融合。麦收期间，各县区要召开不同形式的现场会，积极推广小麦秸秆回收、综合利用和秸秆直接粉碎还田等技术，提高小麦秸秆的综合利用率。提前做好夏种准备工作，扩大玉米种植面积，积极推广“小麦机收、秸秆还田、玉米贴茬播种”一条龙农机化作业服务，减少作业环节，缩短作业时间，加快播种进度，提高播种质量，不断提高“三夏”机械化农业生产科技含量。
四、工作要求
1.加强组织领导。各县区农机部门应积极向县区政府汇报，争取政府牵头成立小麦机收工作领导组织，建立工作机制，协调相关部门共同做好小麦机收工作。各县区农机部门要把组织好小麦机收作为各项工作的重中之重，明确分工，落实任务，负责同志要深入一线，靠前指挥，及时解决可能出现的矛盾和问题，保障夏粮颗粒归仓。小麦抢收结束后，要及时调整工作部署，抓住有利墒情，适时开展玉米、大豆机播，为秋季粮油丰产打下基础。
2.建立24小时值班制度。麦收期间，农机部门取消双休日和节假日，向社会公布的热线电话实行24小时值班，承诺“有困难，找农机”，接受机手的投诉和咨询，帮助机手解决跨区作业中遇到的加油、维修、道路转移、事故处理、作业纠纷等困难和问题。值守人员要熟悉有关情况，能够当场解答的问题耐心解答，不能当场解答的问题要做好记录，跟踪服务。
3.报送作业进度。各县区要明确专人负责小麦机收“三夏”生产信息的收集、整理和上报、发布。“三夏”农机作业进度日报表（附件）实行一日一报和零报告制度，自5月25日起至“三夏”结束，以县区为单位汇总后每日下午四点半前报市局管理科，各县区在报送数据的同时，要注重动态信息的分析。
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